Решение по делу № 2-5408/2022 от 16.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе учесть предложенный период для перерасчета пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом выбранного пятилетнего периода, начиная с <дата>.

УИД 48RS0003-01-2022-004933-51

Дело №2-5408/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года г.Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе учесть предложенный период для перерасчета пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом выбранного пятилетнего периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОПФР по <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии. Свои требования истец обосновывал тем, что ответчик при определении размера его пенсии не принял во внимание его заработок за выбранный им пятилетний период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как это был бы наиболее выгодный вариант расчета размера его пенсии. Просил признать незаконным решение ОПФР по <адрес> об отказе учесть предложенный им период для перерасчета страховой пенсии по старости и обязать пенсионный орган произвести перерасчет его страховой пенсии с учетом выбранного им пятилетнего периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика иск не признала, полагая, что не имеется основания для перерасчета по требованиям истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.2 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

2

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, определенную на дату назначения пенсии.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости исчисляется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента на дату установления пенсии. К страховой пенсии также устанавливаются в твердых суммах фиксированная выплата (ст. 16) и повышения фиксированной выплаты (ст. 17).

ИПК пенсионера за период до 01.01.2015г. определяется из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от:

имеющегося на 01.01.2002г. общего трудового стажа, учитываемого в виде стажевого коэффициента от 0,55 до 0,75 (0,55 за 25л. стажа + 0,01 за каждый год стажа сверх 25л.). Если стаж менее 25л. - пенсионный капитал определяется с учетом минимального стажевого коэффициента 0,55 и далее корректируется пропорционально имеющемуся стажу;

среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г., учитываемого в виде его отношения к среднестатистической среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период в размере не более 1,2;

валоризации величины пенсионного капитала, определенной с учетом продолжительности трудового стажа до 01.01.1991г. (10 % + 1 % за каждый год стажа до 1991г.);

- для лиц, продолжавших трудовую деятельность после 01.01.2002г., - еще и от суммы страховые взносов, начисленных в бюджет ПФР за застрахованное лицо работодателями относительно официального заработка работника, а также уплаченных индивидуальными предпринимателями самостоятельно за себя.

ИПК пенсионера за периоды работы после 01.01.2015г. определяется за каждый год путем деления суммы начисленных работодателем за застрахованное лицо в ПФР страховых взносов на нормативный размер страховых взносов за соответствующий календарный год (в 2015г. - 113760 руб.; в 2016г. - 127360 руб.; в 2017г. - 140160 руб.; в 2018г. - 163360 руб.; в 2019г. - 184000 руб.) и умножения на 10.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

3

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: - среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

4

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии, определенный из имеющейся величины ИПК (24, 629), составляет 2907 руб.47 коп. (24, 269 х118 р.10.к.-стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации (дополнительного увеличения) согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной по п.1 ст.16 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 7220 руб.74 коп., общий размер пенсии по старости с указанной даты составляет 10129 руб.42 коп.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 17.07.199 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к пенсии истца установлена федеральная социальная доплата, размер которой с 01.06.2022 составляет 900 руб.52 коп.

Таким образом, сумма установленных ФИО2 выплат, составляет 11029 руб.94 коп.: 10129 руб.42 коп.- пенсия по старости; 900 руб.52 коп.- федеральная социальная доплата к пенсии.

Истец неоднократно обращался в пенсионный орган с требованиями о перерасчете страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ от истца в пенсионный орган поступило заявление, в котором он просил осуществить перерасчет с учетом выбранного им пятилетнего периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам анализа имеющихся сведений о заработке истца за период с января 1980 года по октябрь 1992 года установлено, что величина среднемесячного заработка с учетом индексов «осовременивания» за какой-либо 60-месячный период в указанном диапазоне в процессе расчета пенсии (расчетного размера, величины пенсионного капитала, и, соответственно, величины ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ) составляет ничтожно малую величину и по результатам расчета пенсии не приводит к увеличению её размера.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ранее данного истцу ответа пенсионным органом, усматривается, что в апреле 2022 года в распоряжение органов ПФР из Архивного отдела администрации Тербунского муниципального района <адрес> поступили сведения о заработке ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка отДД.ММ.ГГГГ №П-16). При этом в ходе оценки целесообразности исчисления пенсии с учетом вновь поступивших сведений были проанализированы сведения о заработке за период с января 1980 года по октябрь 1992 года и определен наиболее оптимальный 60-месячный период с января 1984 года по январь 1989 года. При этом отношение заработка ФИО2 к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило 0, 711, что значительно не достигает предельной величины 1, 2, установленной для исчисления пенсии по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г.№173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и в целом расчета пенсии не привело к увеличению её размера.

5

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете пенсии с учетом выбранного им пятилетнего периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не обоснованы и не подлежат удовлетворению, поскольку перерасчет не приведет к увеличению размера пенсии и восстановлению пенсионных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В иске ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе учесть предложенный период для перерасчета пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом выбранного пятилетнего периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 23.12.2022.