Решение по делу № 2-1846/2025 от 06.05.2025 - о признании стажа льготным, признании решения незаконным, возложении обязанности, установлении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-1846/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 мая 2025 г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Романской О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании стажа льготным, признании решения незаконным, возложении обязанности, установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании стажа льготным, признании решения незаконным, возложении обязанности, установлении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы, со ссылкой на то, что продолжительность педагогического стажа составила 12 лет 03 месяца 10 дней. Из подсчета льготного стажа исключен период работы в должности педагога дополнительного образования 12 лет 06 месяцев 08 дней в МБОУ средняя образовательная школа <адрес> речка, так как работа протекала в должности, не поименованной в п. 1 раздела Наименования должностей списка от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. С решением ответчика не согласен, поскольку оно нарушает его пенсионные права. Он осуществлял педагогическую деятельность в сельской местности, посвятил себя детям, деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть включена в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ко дню обращения к ответчику, он более 25 лет отработал учителем и педагогом дополнительного образования для детей, работа в которых дает право на льготную пенсию, то есть выработал на дату обращения более 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения досрочной страховой пенсии. Просит признать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготным педагогическим стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии по стрости. Признать незаконным и отменить решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости. Обязать ОПФР включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: работа в должности педагога дополнительного образования «руководителя призывной подготовки молодежи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; работа в должности педагога дополнительного образования руководителя призывной подготовки молодежи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ОПФР досрочно установить (назначить) страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независим от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что в действительности в трудовой книжке допущена ошибка в указании наименования его должности. Он всегда работал учителем, с просьбой исправить ошибку он обращался к работодателю, но устранять техническую ошибку не стали. Всю свою трудовую деятельность он посвятил воспитанию детей, вся деятельность должна подпадать под понятие педагогической и подлежит включению в специальный стаж работы.

Представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признала, пояснив, что решение является законным и обоснованным, у истца отсутствует специальный стаж, и обращает внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке №. В соответствии Правилами №, работа в соответствующих должностях в учреждениях дополнительного образования детей, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка №. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в специальный стаж зачтено 12 лет 03 месяца 10 дней. Требования о включении спорного периода в специальный стаж не обоснованы, поскольку указанная должность не поименована в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка 781 и не выполнено одно из условий, предусмотренное пунктом 12 Правил, а именно на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Обращает также внимание, что работа в должности педагога дополнительного образования засчитывается в стаж работы в учреждениях дополнительного образования, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, у МБОУ СОШ <адрес> поименовано в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка. В указанный период истец также находился в отпуске без сохранения заработной платы, соответственно, включение данных период в специальный, а с ДД.ММ.ГГГГ и в страховой стаж, не предусмотрено Правилами. В связи с отсутствие специального стажа, оснований для назначения страховой пенсии не имеется.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются в соответствии с законом, определяющим основания и условия назначения пенсий, механизм исчислениях их размеров, порядок подсчёта стажа и среднемесячного заработка, требуемых для назначения пенсий.

Страховая пенсия по старости в силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона № –ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При определении права на пенсию применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В специальный стаж засчитываются периоды работы при условии, если они протекали в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 06 месяцев 08 дней работы в должности руководителя дополнительного образования (педагог дополнительного образования) в МБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес>, поскольку работа протекала в должности, не поименованной в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не выполнено одно из условий, предусмотренное пунктом 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно – на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовал стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Работа в должности педагога дополнительного образования засчитывается в стаж работы в учреждениях дополнительного образования, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, а МБОУ средняя общеобразовательная школа <адрес> поименовано в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из записей, внесенных в трудовую книжку ФИО1, с учетом представленных работодателем дополнительных документов, ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ принят руководителем дополнительного образования на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по школе должность «руководителя дополнительного образования» переименована в должность «педагог дополнительного образования» (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ), и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность «учитель физической культуры».

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности «руководитель дополнительного образования» и «педагог дополнительного образования», что подтверждается также и представленными дополнительными доказательствами, в том числе, приказами о предоставлении отпуска, штатными расписания, расчетными листками, в которых оплата производится истцу как педагогу дополнительного образования.

Доводы истца о том, что спорный период работы в должности «педагога дополнительного образования» и «руководителя дополнительного образования» подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, несостоятельны по следующим основаниям:

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дате право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей не предусмотрена.

Должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты должность педагог дополнительного образования ранее действующими списками предусмотрена не была.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывают периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дат право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с утвержденным им Списком подлежат зачету в специальный стаж лишь периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная ДД.ММ.ГГГГ при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в пункте 2 поименован педагог дополнительного образования, в разделе 2 - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения) поименованы: центр развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый, внешкольной работы, детский экологический оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 12 Правил N 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

В абзаце 7 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации т ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфика, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, доводы истца о наличии ошибки в указании его должности, отклоняется, поскольку суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума ВС РФ не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Представленные в материалы дела документы, в том числе, представленные карточки-справки, штатные расписания, расчетные документы, свидетельствуют о том, что никаких ошибок в должности истца, не содержатся, все представленные документы свидетельствуют о том, что истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность в должностях с 1998 г. «руководитель дополнительного образования» и «педагог дополнительного образования» с 2008 г., соответственно, стаж работы истца не соответствует требованиям п. 12 Правил, что исключает возможность признания спорного стажа специальным, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Иные представленные документы по периодам, которые ответчиком включены в льготный стаж работы истца (после ДД.ММ.ГГГГ), не свидетельствуют о неверности записей либо наличии каких-либо ошибок в указании должности истца в предыдущий (спорный) период его трудовой деятельности.

Учитывая изложенное, требования истца как в части признания незаконным решения пенсионного органа, включения периодов в специальный стаж, так и в части назначения страховой пенсии ввиду недостаточности специального стажа, удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <адрес> <адрес> о признании стажа льготным, признании решения незаконным, возложении обязанности, установлении досрочной страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 16.05.2025 г.

Судья О.С.Белоусова