УИД 86RS0001-01-2022-004616-52

2-3053/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мукминовой А.М.,

с участием помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Сургутского транспортного прокурора к ФИО1 о признании бездействия в части непринятия мер по исключению судна из реестра маломерных судов незаконным, возложении обязанности обратиться с заявлением об исключении судна из реестра маломерных судов, возложении обязанности обратиться с заявлением о государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», Главное управление МЧС России по ХМАО-Югре,

УСТАНОВИЛ:

Сургутский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1о признании бездействия в части непринятия мер по исключению судна из реестра маломерных судов незаконным, возложении обязанности обратиться с заявлением об исключении судна из реестра маломерных судов, возложении обязанности обратиться с заявлением о государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре. Требования мотивированы тем, что Сургутской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности плавания при осуществлении полномочий территориальными органами ГИМС МЧС России.Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сургутским инспекторским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по ХМАО-Югре несамоходное судно баржа-площадка «СБП10088»зарегистрировано как маломерное судно, присвоен регистрационный номер № и выдан судовой билет серии Г №. На момент регистрации судна законодателем не раскрывалось понятие маломерного судна. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна». В соответствии с действующей редакции статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерное судно–это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. В ходе проверки установлено, что длина принадлежащего ответчику несамоходного судна составляет 32,6 метров, что подтверждается выпиской из реестра маломерных судов. Всвязи с чем судно относится к плавучим объектам и маломерным судном не является. Согласно пункту 17 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, исключение из реестра маломерных судов осуществляется органом регистрации на основании заявления собственника. Согласно ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие регистрации суда подлежат классификации и освидетельствованию в Российском речном регистре. Маломерные суда не предъявляются Российскому речному регистру, а значит не имеют свидетельства о предупреждении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором, не имеют расчета по обеспечению экологической безопасности. Незаконная регистрация плавучего объекта в качестве маломерного судна нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов и плавучих объектов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за эксплуатацией указанного судна, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства уполномоченными государственными органами (Объ-Иртышское УГМРН, службой государственного портового контроля-ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть»), что заведомо создает угрозу безопасности судоходства в акватории Обь-Иртышского водного бассейна, так как может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц.На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие ответчика в части непринятия мер по исключению судна СБП10088из реестра маломерных судов, возложить на ответчика обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Сургутское инспекторское отделение Центра ГИМС ГУ МЧС России по ХМАО-Югре с заявлением об исключении судна из реестра маломерных судов, возложить обязанность в течение 1 месяца после исключения судна из реестра маломерных судов обратиться с заявлением в ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» о государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре.

В судебном заседании помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, и ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», надлежаще извещенные о дате и месте судебного заседания, не явились, уважительных причин не явки суду не сообщили, что в силу требований ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

На основании ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, грану здоровья. Охрана жизни и здоровья граждан, их безопасности, является оной из важнейших функций государства.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно выписке из реестра маломерных судов от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит несамоходное судно баржа-площадка СБП10088, <адрес> года постройки, идентификационный номер №. Наибольшая длина судна 32,6 м.

На момент регистрации указанного судна законодательством РФ не раскрывалось понятие маломерного судна. С 25.05.2012г. вступил в силу Федеральный закон РФ от 22.04.2012г. № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна».

В соответствии с действующей редакцией статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

В ст.3 КВВТ РФ определено понятие плавучего объекта как несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

Таким образом, исходя из положений ст. 3 КВВТ РФ, рассматриваемый объект, принадлежащий ФИО4, не является маломерным судном, так как превышает двадцать метров.

Согласно ч.1. ст.16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из следующих реестров судов Российской Федерации: государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Следовательно, в соответствии с требованием ч.1. ст.16 КВВТ РФ, баржа-площадка СБП10088, идентификационный номер №, подлежит обязательной государственной регистрации государственном судовом реестре плавучих средств.

Исключение судна из Реестра маломерных судов осуществляется органом регистрации, осуществившим государственную регистрацию судна, по заявлению собственника либо уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, (п.17 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России от 24.06.2016 № 340).

В соответствии с ч.1 ст.21 КВВТ РФ исключению из соответствующего реестра судов подлежит судно, в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судов.

Маломерные суда не предъявляются Российскому речному регистру, а значит, не имеют расчета по обеспечению экологической безопасности водного объекта, свидетельство о предупреждении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором на маломерные суда не выдаются.

Бездействие ответчика, выразившееся в неисключении баржи-площадки из реестра маломерных судов, является незаконным. Вместе с тем, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству ответчиком ФИО1 представлено свидетельство об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчиком часть исковых требований Сургутского транспортного прокурора исполнена.

В соответствии с пунктом 1.2 ст. 16 КВВТ определено, что плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3, п.4 ст. 16 КВВТ РФ).

Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации баржа-площадка подлежит учету в реестре плавучих объектов, контроль за которым осуществляет должностными лицами инспекций государственного портового контроля, входящих в состав администраций бассейнов внутренних водных путей в соответствии с ч.1 ст.38.1 КВВТ. В свою очередь полномочиями по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о внутреннем водном транспорте Российской Федерации наделены территориальные органы государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Отсутствие регистрации плавучего объекта в Государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за эксплуатацией указанного судна, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства уполномоченными государственными органами, в частности Объ-Иртышское УГМРН, службой государственного портового контроля-ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть», что заведомо создает угрозу безопасности судоходства в акватории Обь-Иртышского водного бассейна, так как может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

Сложившаяся ситуация затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в защиту прав которого, в соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд.

На основании изложенного, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» с заявлением о государственной регистрации судна баржи-площадки СПБ-10088 в Государственном судовом реестре подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сургутского транспортного прокурора к ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО1 (паспорт №) в части непринятия мер по исключению несамоходного судна баржи-площадки СПБ-10088, идентификационный номер №, из реестра маломерных судов.

Возложить наФИО1 (паспорт №) обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» с заявлением о государственной регистрации судна баржи-площадки СПБ-10088, идентификационный номер №, в Государственном судовом реестре.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в бюджет г. Ханты-Мансийска в размере 600 рублей.

Разъяснить ответчику ФИО1, что он вправе подать в Ханты-Мансийский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.