УИД 19RS0004-01-2022-001018-43 Дело № 2а-736/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Торбостаевой Л.А.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Элтеко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Республики Хакасия, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения на интернет - ресурсе (сайте, интернет - странице, странице): аудиозаписи исполнителя », создающей положительный имидж преступников, в том числе - международного общественного движения , и отрицательный - сотрудников правоохранительных органов. При прослушивании аудиозаписи, размещенной на указанном сайте, установлено, что данная аудиозапись содержит информацию, оправдывающую противоправное поведение и способствующую побуждению неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, совершать преступления и правонарушения, вовлекающую данных лиц в криминальную субкультуру, негативно влияющую на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей. Кроме того, в ходе мониторинга интернет-страницы установлено, что ее посещение свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Прослушать указанную аудиозапись, а также скачать ее, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет». Получение и использование несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию. Несовершеннолетние дети являются активными пользователями сети «Интернет», хорошо знакомы с техническими и программными средствами, предназначенными для использования сетью «Интернет», но в силу несформировавшейся психики сильно подвержены возникающим при этом угрозам и не могут в полной мере обеспечить свою психологическую безопасность. Кроме того, решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от по делу № № международное общественное движение «» (другие используемые наименования: «», «», «», «.») (далее по тексту также - «») признано экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации. Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (другие используемые наименования: «», «», «», «.») внесено в перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под номером 78. Международное общественное движение «» является структурированной и управляемой организацией - молодежным движением экстремистской направленности. В рамках движения и в его интересах участниками «» совершаются экстремистские правонарушения, а также массовые беспорядки. Деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству. В деятельность движения активно вовлекаются подростки и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию. Между тем, на оспариваемой интернет-странице размещена информация использование которой может способствовать вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и правонарушений, в том числе в рамках международного общественного движения «». Изложенное позволяет с уверенностью говорить о том, что информация, размещенная на сайте, носит противоправный характер. Статьями 282.1, 282.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества, экстремистской организации. Таким образом, по утверждению истца, предоставление доступа к информации, вовлекающей несовершеннолетних в деятельность запрещенной экстремисткой организации «» с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Распространение на вышеприведенном сайте оспариваемой информации, а обеспечение свободного доступа к ней оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений и правонарушений. По используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта (аккаунта) в Единый реестр доменных имен отсутствует. Данный факт проверен, в том числе посредством использования универсального сервиса проверки ограничения доступа (единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), размещенного в сети «Интернет» на странице: /. Посредством использования сервиса для проверки доменов (/) не удалось проверить. Установить регистратора и администратора доменного имени, т.е. заинтересованных лиц, не представилось возможным по независящим от прокуратуры района причинам. С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей ст.ст. 19, 22, 39, 125, 126, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сославшись на положения ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, статей 5,10,15, 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», процессуальный истец просит признать аудиозапись исполнителя », содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель процессуального административного истца помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Элтеко К.С. на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице врио руководителя ФИО1, просившего о рассмотрении административного дела в его отсутствие, представившего письменные объяснения о правомерности заявленных требований, в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения.

Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, в ходе производства по административному делу не установлены, в связи с чем круг административных ответчиков в порядке, установленном частью 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не определен.

Суд, руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения представителя процессуального административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу требований части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться, в том числе прокурор.

Из материалов административного дела следует, что прокуратурой Республики Хакасия проведен мониторинг размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации по надзору за исполнением законодательства об информации. По результатам мониторинга выявлено, что на расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ресурсе выявлена аудиозапись исполнителя », создающая положительный имидж преступников, в том числе - международного общественного движения и отрицательный - сотрудников правоохранительных органов. Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 6 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федеральный закон № 149-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в свободном для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, доступе на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): размещена аудиозапись исполнителя

В судебном заседании при прослушивании размещенной на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): аудиозаписи исполнителя текст которой содержит высказывания, положительно характеризующие преступников, и отрицательно характеризующие сотрудников правоохранительных органов, оправдывающую противоправное поведение и побуждающую к совершению преступлений.

При таком положении дела суд считает обоснованными доводы процессуального истца о том, что исследованная в судебном заседании находящаяся в свободном доступе для прослушивания, скачивания и распространения аудиозапись способствует побуждению неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению преступления и правонарушений, негативно влияет на отношение граждан к правоохранительным органам, вовлекает данных лиц в криминальную субкультуру, отрицательно воздействует на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей, ставит под угрозу жизнь и здоровье указанных лиц.

Кроме того, суд учитывает, что статьями 282.1, 282.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества, экстремистской организации.

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от по делу № международное общественное движение «» (другие используемые наименования: «», «», «», «.») (далее по тексту также - «») признано экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Международное общественное движение «» (другие используемые наименования: «», «», », «.») внесено в перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под номером 78.

Международное общественное движение «» является структурированной и управляемой организацией - молодежным движением экстремистской направленности.

В рамках движения и в его интересах участниками «» совершаются экстремистские правонарушения, а также массовые беспорядки. Деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству. В деятельность движения активно вовлекаются подростки и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию.

Между тем, на оспариваемой интернет-странице размещена информация использование которой, может способствовать вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и правонарушений, в том числе в рамках международного общественного движения «». Изложенное позволяет с уверенностью говорить о том, что информация, размещенная на сайте, носит противоправный характер.

По смыслу приведенных норм права, аудиозапись исполнителя », содержащаяся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте носит противоправный характер.

При таких обстоятельствах суд констатирует, что аудиозапись исполнителя », размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений. Распространение вышеуказанной аудиозаписи противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере миграционного учета, подрывает основы конституционного строя.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что вход на указанную страницу доступен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не была ограничена к копированию и распространению любым пользователем, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Республики Хакасия о признании аудиозаписи исполнителя », содержащейся на указанном интернет - ресурсе, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать аудиозапись исполнителя содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано .

Судья (подпись) И.С. Тришканева