Решение по делу № 2-2436/2023 от 24.05.2023

Дело №2-2436/2023

51RS0001-01-2023-001979-27

Изготовлено 24 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кереть» об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский транспортный прокурор, действуя в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Кереть» об обязании произвести определенные действия.

В обоснование иска указано, что Мурманской транспортной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований законодательства о транспортной безопасности ООО «Кереть».

В ходе проверки установлено, что в реестр транспортных средств Федерального агентства морского и речного транспорта (далее – Росморечфлот), включено рыболовное судно <данные изъяты>, субъект транспортной инфраструктуры – ООО «Кереть».

В нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» и подпункта 4 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1637, паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (судна <данные изъяты>) по типовой форме в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ ООО «Кереть» не разрабатывался, не утверждался и в Федеральное агентство морского и речного транспорта не направлялся.

Невыполнение указанных требований закона препятствует реализации мер по обеспечению транспортной безопасности, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут находится на транспортном средстве – рыболовном судне <данные изъяты>.

Просит суд обязать ООО «Кереть» в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства – рыболовного судна <данные изъяты>, в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

В судебном заседании Мурманский транспортный прокурор Мошковский Н.Н. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения суда.

Представитель ответчика ООО «Кереть» ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями фактически согласился, указав, что в настоящее время ООО «Кереть» проводятся мероприятия по разработке паспорта.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон №16- ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно пункту 10 части 1 Федерального закона №16-ФЗ транспортная безопасность – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №16-ФЗ предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1637 (далее – Требования №1637).

В соответствии с частью 1.1. статьи 9 Федерального закона №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.3 статьи 9 Федерального закона №16-ФЗ паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1.4 статьи 9 Федерального закона №16-ФЗ два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с частью 1.5 статьи 9 Федерального закона №16-ФЗ, началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

Согласно подпункту 1 4 пункта 7 Требований №1637 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства).

В судебном заседании установлено, что Мурманской транспортной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований законодательства о транспортной безопасности ООО «Кереть».

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, ООО «Кереть» предпринимаются меры по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства «<данные изъяты>», именно в настоящее время документация находится в разработке в ООО «<данные изъяты>», с которой у ООО «Кереть» заключен соответствующий договор.

Вместе с тем, на момент рассмотрения иска прокурора паспорт не разработан и не направлен Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Поскольку в судебном заседании установлен факт невыполнения ООО «Кереть» требований Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ, исковые требования прокурора суд считает подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования прокурора в части установления срока, в течение которого ответчик обязан выполнить возложенные на него обязанности, суд принимает во внимание, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий.

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит заявленный прокурором срок разумным и достаточным и устанавливает срок для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мурманского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кереть» – удовлетворить.

Обязать ООО «Кереть» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства – рыболовного судна <данные изъяты> в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Матвеева