Дело № 2-5019/2022

УИД: 48RS0001-01-2022-001398-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Устиновой Т.В.,

при секретаре,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Липецкой области, Федеральному агентству по технологическому регулированию и метрологии (Росстандарт), ООО «Электронные передовые транспортные сети» о возложении обязанности внести изменения в регистрационные документы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском о возложении обязанности внести изменения в регистрационные документы на принадлежащий ему с 03.02.2022 автомобиль фургон MAN TGL 12.190 4X2 BLCH, VIN номер №. При регистрации 09.02.2022 автомобиля, ФИО1 получил документы, в соответствии с которыми указано два значения массы в снаряжённом состоянии 12000 и 11990 кг. В Одобрении типа транспортного средства указана масса транспортного средства в снаряженном состоянии 2900 … 11800 кг, на сайте официального дилера в разделе технические характеристики указана полная масса автомобиля 11 990 кг. Однако, в связи с указанием в регистрационных документах массы в размере 12000 кг, истец несет дополнительные финансовые расходы при использовании автомобиля, что нарушает его права. С учетом того, что снаряженная масса автомобиля фактически составляет 11990 кг, просил возложить на ответчиков обязанность внести изменения в техническую и регистрационную документацию грузового автомобиля фургон MAN TGL 12.190 4X2 BLCH, VIN номер № в части изменения массы транспортного средства на 11990 кг, взыскать понесенные по делу судебные расходы в размере 50 000 руб.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещён своевременно и надлежащим образом. Не явился в судебное заседание и представитель истца по доверенности ФИО2, участвуя ранее при рассмотрении дела, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчики, а также третьи лица, участвующие в деле, своих представителей в суд не направили, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили и не просили об отложении рассмотрения дела.

Ранее участвующий в деле представитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) по доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, указав, что в функции Федерального агентства не входит разрешение вопросов, относящихся к предмету иска. Согласно одобрению транспортного средства № технически допустимая максимальная масса транспортного средства составляет от 5990 до 12000 кг, технически допустимая масса автопоезда составляет от 12300 до 36 000 кг. Таким образом, сведения в части технически допустимой максимальной массы, указанные в оспариваемом электронном ПТС № №, не противоречат сведениям, изложенным в ОТТС. Вопросы разъяснений сведений, изложенных в маркировке транспортного средства в электронном ПТС находятся в компетенции изготовителя. В соответствии с общими характеристиками транспортного средства, его масса составляет 12000, а не 11990 кг. Просил в иске к Федеральному агентству отказать, в связи с тем, что Федеральное агентство не является надлежащим ответчиком.

Представители ответчиков УГИБДД УМВД Росси, УМВД России по Липецкой области, ООО «Электронные передовые транспортные сети» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представители привлеченных судом к участию в деле ООО «КомандорАвто», ООО «МАН Тран энд Бас РУС», Межотраслевой фонд «Сертификация автотранспорта САТР», в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, не просили об отложении слушания дела.

Приняв во внимание правовые позиции представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит законных оснований к удовлетворению заявленных исковых требований.

Судом установлено, что истец является собственником грузового автомобиля MAN TGL 12.190 4X2 BLCH, VIN номер №

Судом установлено, подтверждается сведениями, представленными УМВД России по Липецкой области, что принадлежащий истцу автомобиль фургон MAN TGL 12.190 4X2 BLCH, VIN номер № 2021 года выпуска, масса, разрешенная максимальная составляет 12000 кг.

Согласно представленной Выписке из электронного паспорта транспортного средства №, технически допустимая максимальная масса транспортного средства составляет 12000 кг.

Электронный паспорт автомобиля сформирован ООО «Электронные передовые транспортные сети».

Указанная информация отражена и в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Истец не согласен с указанными данными в регистрационных документах транспортного средства, при этом ссылается на то, что по информации содержащейся на сайте официального дилера в разделе технические характеристики указана полная масса автомобиля 11990 кг. Также ссылается на то, что шильдике (наклейке) на кузове самого автомобиля указаны два значения массы в снаряженном состоянии 12000 кг и 11990 кг. Кроме того, представитель ситца ссылался на то, что ранее истец был собственником абсолютно аналогичного транспортного средства, в регистрационных документах на которое было указана максимально разрешенная масса 11990 кг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Документом, действующим на всей территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации и участию в дорожном движении, определен паспорт транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

С указанными доводами стороны истца не соглашался представитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, ссылаясь на то, что в данном случае указанное транспортное средство было везено на территорию Российской Федерации из Европы (Германия), соответственно в обязательном порядке подлежало сертификации. В данном случае сертификацию в отношении данного транспортного средства проводил Межотраслевой Фонд «Сертификация автотранспорта САТР». По результатам сертификации было выдано ОТТС (одобрение типа транспортного средства).

В свою очередь при проведении сертификации Фонд использовал данные, которые были предоставлены заявителем - ООО «МАН Тран энд Бас РУС», в которых была указана максимальная масса 12000 кг.

Представленное ОТТС было рассмотрено, утверждено и зарегистрировано Агентством в соответствии с законодательством РФ и именно ОТТС является документом удостоверяющим соответствие транспортного средства требованиям Технического регламента.

Судом установлено и подтверждается отчетом от 23.09.2022, подготовленным сервисом по проверке автомобилей, грузовой автомобиль, принадлежащий истцу, был ввезен на территорию России 24.11.2021 из Германии.

Согласно пунктам 7-8 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, что подтверждается их маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке в соответствии с разделом VI настоящего технического регламента.

Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси).

Документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение, являются:

для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа - одобрение типа транспортного средства;

для шасси - одобрение типа шасси;

для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства;

для компонентов транспортных средств - декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Документы, удостоверяющие соответствие требованиям настоящего технического регламента, в структуре своего регистрационного номера имеют единое обозначение, подтверждающее их действительность на единой таможенной территории Таможенного союза, а также отличительное обозначение государства, в котором они были оформлены.

Пунктом 24 названного Технического регламента предусмотрено, что проверку выполнения требований к типам транспортных средств (шасси) осуществляют аккредитованные органы по сертификации, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза и заявленные государством - членом Таможенного союза для проведения одобрения типа (далее - органы по сертификации).

Необходимые испытания проводят испытательные лаборатории, компетенция которых соответствует требованиям стандарта ISO 17025, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - аккредитованные испытательные лаборатории).

В пункте 40 Технического регламента указано, что по результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов орган по сертификации подготавливает заключение о возможности оформления или об отказе в оформлении одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси), содержащее мотивированное обоснование достаточности представленных доказательственных материалов для оценки соответствия типа транспортного средства (шасси), а также вывод о возможности распространения результатов проведенных испытаний на модификации транспортных средств (шасси), включенные в заявку.

На основании заключения о возможности оформления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси) орган по сертификации оформляет одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси).

Согласно пункту 43 Технического регламента орган по сертификации представляет одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси) для рассмотрения и утверждения уполномоченным органом государственного управления государства - члена Таможенного союза, который имеет право назначить в установленном порядке компетентную организацию, выполняющую функции технического секретариата, для проверки правильности и обоснованности оформления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси). Указанная организация не должна быть аккредитована в качестве органа по сертификации, проводящего оценку соответствия транспортного средства (шасси) в форме одобрений типа.

В случае выявления нарушений одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси) возвращается в орган по сертификации.

Таким образом, ввезенное транспортное средство подлежало обязательной сертификации на территории Российской Федерации. Без сертификации легальный импорт и реализация грузового автомобиля на территории РФ и Таможенного союза невозможны.

Судом установлено, что автомобиль марки MAN, типа L.2007.46.004 производства MANTruck & Bus SE (Федеративная Республика Германия) был оформлен органом по сертификации Межотраслевой фонд «Сертификация автотранспорта САТР» по заявке представителя изготовителя – ООО «МАН Трак энд Бас РУС».

При сертификации транспортного средства и подготовке Одобрения типа транспортного средства, в качестве возможных значений технически допустимой максимальной массы транспортного средства указан интервал значений 5990…12000.

Из ответа на запрос суда Межотраслевой фонд «Сертификация автотранспорта САТР» следует, что согласно сведениям, представленным на сертификацию, транспортное средства VIN номер № имеет технически допустимую максимальную массу 12000 кг.

Также сообщили, что сведения указанные в правом столбце наклейки изготовителя отражают максимальные технически допустимые массы транспортного средства, сведения из левого столбца касаются законодательных ограничений при движении на территории стран Европейского союза.

Согласно сведениям, предоставленным Межотраслевым фондом «Сертификация автотранспорта САТР», подготовивших Одобрение типа транспортного средства № ТС № следует, что масса транспортного средства в снаряженном состоянии составляет от 2900 до 11800 кг; технически допустимая максимальная масса транспортного средства составляет от 5990 до 12000 кг.

Приведенное Одобрение транспортного средства № № получило распространение на территории Российской Федерации в соответствии с заключением от 13.07.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что значения о технически допустимой максимальной массе заявленного транспортного средства 12000 кг были указаны в ОТТС в соответствии с требованиями законодательства, указание иных значений у общества, проводившего сертификацию не имелось, поскольку о данных значениях также указал представитель изготовителя - ООО «МАН Тран энд Бас РУС».

Из анализа представленных доказательств следует, что первоначальными сведениями о разрешенной максимальной массе являются сведения, установленные предприятием-изготовителем в качестве максимально допустимой.

Предприятием изготовителем установлены технические параметры в отношении автомобиля марки MAN TGL 12.210 BL, в соответствии с которым, разрешенная максимальная масса 12000 кг.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 31.12.2020) «О Правилах дорожного движения» (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), под «разрешенной максимальной массой» понимается масса снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленная предприятием-изготовителем в качестве максимально допустимой. За разрешенную максимальную массу состава транспортных средств, то есть сцепленных и движущихся как одно целое, принимается сумма разрешенных максимальных масс транспортных средств, входящих в состав.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно части 3 статьи 31.1 указанного Федерального закона под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Установленная в технической и регистрационной документации технически допустимая максимальная масса транспортного средства 12000 кг в данном случае влечет для истца возникновение обязанности по

Порядок внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства утвержден приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 (в ред. от 28.09.2020) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

Так, в соответствии с указанным регламентом, при внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных транспортного средства выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1 - 61.8 пункта 61 Административного регламента.

Государственная услуга, предусмотренная данным регламентом, предоставляется структурными подразделениями ГИБДД. В рассматриваемом случае, ГИБДД УМВД России по Липецкой области.

Из объяснений представителя истца следует, что он обращался в РЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области с заявлением о внесении соответствующих изменений в регистрационные документы транспортного средства. В удовлетворении его заявления было отказано.

Относительно возражений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о том, что они не являются надлежащими ответчиками, суд с ними не соглашаются.

Положения «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 294 (ред. от 29.10.2021).

Согласно п.6 Постановления, Федеральное агентство осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц; осуществляет федеральный государственный метрологический контроль (надзор).

Согласно пункту 5.4.26, 5.4.29 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 294, рассмотрение, утверждение и регистрация ОТТС относится исключительно к компетенции Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Вместе с тем, значение масс, указанное в технической документации 119900/12000 кг не превышают значение 12000 кг, установленных как в технической документации, так и в документации, оформленной после сертификации транспортного средства в Российской Федерации, в связи с чем, оснований для внесения изменений в регистрационные документы, не имеется.

Коль скоро суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется у суда и оснований для взыскания в пользу истца понесенных по делу судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Липецкой области, Федеральному агентству по технологическому регулированию и метрологии (Росстандарт), ООО «Электронные передовые транспортные сети» о возложении обязанности внести изменения в регистрационные документы, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение

составлено 01.12.2022