Дело № 2-269/2025 года

Поступило в суд 16.04.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.05.2025 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Асановой А.А.

Прокурора Путренко Н.И.

При секретаре Кулиненко И.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргатского района к администрации В-Каргатского сельсовета о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Каргатского района обратился в суд с иском к администрации В-Каргатского сельсовета о понуждении к совершению действий

В судебном заседании прокурор Путренко Н.И. иск поддержал и указал, что Прокуратурой Каргатского района проведена проверка по обращению ФИО1 об исполнении администрацией Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области полномочий в сфере дорожной деятельности, требований закона о безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-Ф3), ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 № 484-03 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ) регулируются отношения, возникшие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Целью Закона № 257-ФЗ является осуществление дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами (подп. 1 п. 1 ст. 2 Закона № 257-ФЗ).

В соответствие с подп. 8 п. 1 ст. 3 Закона № 257-ФЗ, пользователями автомобильными дорогами являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

При этом, участником дорожного движения является лицо принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства (абз. 6 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона №257-ФЗ, автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 1 статьи 3 Закона №257-ФЗ, к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, остановочные пункты.

В соответствии с п. 3.16 «ГОСТ 33062-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса» (далее - ГОСТ33062-2014), к объектам дорожного сервиса относятся, в частности, остановочные пункты автобусов, в том числе с павильонами.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст утверждён и введён в действие ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствие с п. 5.3.3.1. ГОСТ Р 52766-2007, остановочный пункт должен состоять из следующих элементов должен состоять из следующих элементов:

остановочная площадка;

посадочная площадка;

заездной карман на дорогах;

боковая разделительная полоса по 5.3.3.3

тротуар и/или пешеходная дорожка;

павильон по 5.3.3.10;

скамья;

урна для мусора;

технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения) по ГОСТ Р 52289;

- освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ33062-2014, остановочные пункты следует предусматривать на автомобильных дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Через с. Верх-Каргат Каргатского района Новосибирской области проходят 2 автобусных маршрута: №156/1 «Каргат - Верх-Каргат», №156/2 «Каргат - Натальинский». Автобус совершает остановку на ул. Верх-Каргатская, с. Верх-Каргат Каргатского района Новосибирской области.

Указанный остановочный пункт (ул. Верх-Каргатская, с. Верх-Каргат, Каргатского района Новосибирской области), является единственным остановочным пунктом в поселении. Его расположение не обеспечивает доступность транспортных услуг, не отвечает интересам пользователей автомобильными дорогами учитывая административно-территориальное устройство села, т.к. он находится на дороге межмуниципального значения (Н-0904 «Форпост-Каргат - Верх-Каргат - Натальинский») в малонаселенной части поселения, вследствие чего жители села (в том числе инвалиды, пенсионеры) вынуждены преодолевать значительное расстояние до остановочного пункта.

В связи с выявленным фактом, 24.02.2025 прокуратурой района внесено представление главе Верх-Каргатского сельсовета.

По результату рассмотрения представления, фактических мер по устранению нарушений не предпринято.

Факт отсутствия остановочного пункта в центральной части поселения нарушает права жителей с. Верх-Каргат Каргатского района Новосибирской области в части обеспечения доступности транспортных услуг, что является недопустимым.

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только

в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит суд обязать администрацию В-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в части обустройства остановочного пункта, расположенного по адресу: ул. Центральная, с. В-Каргат Каргатского района Новосибирской области.

2. Установить ответчику срок для исполнения решения суда до 20.09.2025.

Глава В-Каргатского сельсовета ФИО2 исковые требования прокурора Каргатского района признала в полном объеме, правила ст.173 ГПК РФ представителю разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199

ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Каргатского района к администрации В-Каргатского сельсовета о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию В-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области до 20.09.2025 организовать остановочный пункт с учетом требований ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» по адресу: ул. Центральная, село В-Каргат Каргатского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: