Гражданское дело № 2-1246/2023

54RS0030-01-2022-007445-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Аверкович П.Б., с участием представителя истца прокурора Парамыгиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации в лице ГУ – отделения пенсионного фонда РФ по Новосибирской области и несовершеннолетних З.В.В., З.З.И. к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации в лице ГУ – отделения пенсионного фонда РФ по Новосибирской области и несовершеннолетних З.В.В.., З.З.И.. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой проверена информация ... о физических лицах, которыми в период с ДД.ММ.ГГГГ года производилось получение коммерческих займов под залог средств материнского капитала. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ...» (ИНН №...) заключен договор займа на сумму 316 912,06 руб., цель использования займа - строительство жилого дома для улучшения жилищных условий на земельном участке с кадастровым номером: №..., находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 по праву собственности на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию <адрес> направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по указанному адресу земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в УПФР в <адрес> края подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 299 600 руб. на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ... №... заявление ФИО1 удовлетворено. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 299 600 руб. перечислены ... Согласно информации прокуратуры <адрес> в ходе обследования земельного участка по адресу: <адрес>, уч.№..., установлено, что земельный участок по периметру не огорожен, на нем расположен одноэтажный деревянный дом, в котором никто не проживает, земельный участок не обрабатывается, зарос травянистой растительностью. Какое - либо строительство на данном участке не осуществляется, строительные материалы отсутствуют. ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей З.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период получения материнского (семейного) капитала находилась в браке с З.В.О.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1, получив перечисленные денежные средства материнского капитала в сумме 299 600 руб., распорядилась ими по своему усмотрению, строительство на земельном участке не осуществляла, фактически к строительству дома не приступила, что повлекло ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств. Улучшение жилищных условий несовершеннолетних не произошло, поскольку ФИО1 не произвела строительство жилого дома, доказательств, подтверждающих использование денежных средств на строительство дома, не предоставила. В результате нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала нарушены законные права и интересы Российской Федерации в лице отделения Пенсионного фонда (ГУ) по Новосибирской области, действиями ответчика причинен материальный ущерб в размере 299 600 руб. Поскольку действиями (бездействиями) ФИО1 не достигнуты цели и задачи, предусмотренные Федеральным законом №... (улучшение жилищных условий), а израсходованные средства материнского (семейного) капитала, указанным образом существенно нарушают права и законные интересы несовершеннолетних З.В.В.. и З.З.И.

Просит взыскать денежные средства в размере 299 600 руб. в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала. Восстановить право несовершеннолетних З.В.В.., З.З.И., на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал после исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по последнему известному адресу ответчика. Судебная повестка возвращена в адрес суда. Иного места жительства ответчика суду не известно, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, и признает его неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

С учетом согласия представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона №... от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных законом.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии со ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, ч.3 ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в ч. 1 ст. 3 указанного закона вправе обратиться непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

В силу ч. I ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства.

Согласно ч. 4, 6 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних З.В.В.., ДД.ММ.ГГГГ и З.З.И.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ...» заключен договор займа №...на сумму 316 912,06 руб. на срок 60 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под 17 % годовых.

Согласно п.12 договора займа цель использования займа – для строительства жилого дома на земельном участке для улучшения жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В силу п. 11 договора займа в целях обеспечения исполнения обязательств земельный участок по адресу: <адрес>, участок №..., представлен в залог, залогодержателем является займодавец.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия договора займа №... от ДД.ММ.ГГГГ срок возврата займа продлен на 58 дней, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером: №..., находящийся по адресу: <адрес>, участок №..., принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по адресу: <адрес>, участок №....

Уведомлением главы администрации ... <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером: №..., находящимся по адресу: <адрес>, участок №...

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ... с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 299 600 руб. на улучшение жилищных условий.

Решением ОПФ РФ по Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 299 600 руб. удовлетворено, определено осуществить перечисление указанных денежных средств ...» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о платежном документе ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление денежных средств в размере 299 600 руб. КПК «Импульс».

Согласно ответу прокуратуры <адрес> в ходе обследования земельного участка по адресу: <адрес>, уч№..., установлено, что земельный участок по периметру не огорожен, на нем расположен одноэтажный деревянный дом, в котором никто не проживает. Земельный участок не обрабатывается, зарос травянистой растительностью. Какое - либо строительство на данном участке не осуществляется, строительные материалы отсутствуют.

Указанное подтверждается актом проверки с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 не произвела планируемого строительства индивидуального жилого дома, то есть в нарушение вышеприведенных положений закона не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, поскольку по состоянию на момент обращения истца с настоящим иском и принятия судом решения, доказательств осуществления строительства ответчиком не представлено.

ФИО1 нарушила требования ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала, поскольку улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло. Соответственно, законные основания нахождения денежных средств материнского (семейного) капитала у ответчика отсутствуют, у ФИО1 возникло неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, чем нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч. 1 ст. 9 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» полученные ответчиком денежные средства в размере 299 600 руб. подлежат взысканию в доход Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 6 196 руб.

Руководствуясь ст.194, 198, 233-235, 237 ГПК РФ,

решил:

иск прокурора Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №...) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области неосновательное обогащение в размере 299 600 руб. в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

Указанное решение является основанием для восстановления права несовершеннолетних З.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал после исполнения решения суда ФИО1

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 196 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Помощник судьи Р.А. Бендюкова

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № 21246/2023 в Новосибирском районном суде Новосибирской области.