Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
02 декабря 2022 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> РД в составе
председательствующего судьи Арсланалиева А.Х.,
при секретаре с/з ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан об обязании вернуть оригинал исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по делу по иску ФИО5 Ш.К. к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании выплатить жилищную субсидию, причитающуюся ФИО5 А.А., члену его семьи ФИО5 Ш.К.,-
установил:
представитель истца по доверенности ФИО6 обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан по делу № на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД была возложена обязанность выплатить жилищную субсидию, причитающуюся ФИО2, члену его семьи ФИО4.
На основании указанного определения и исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в июле 2017 г. было возбуждено исполнительное производство. Однако до настоящего времени указанное апелляционное определение не исполнено, исполнительное производство не окончено, жилищная субсидия, причитающаяся ФИО2, члену его семьи ФИО4, не выплачена.
ФИО3 государственный жилищный сертификат серии ПС №, Минстрой РД не учел тот факт, что вынесенное по делу апелляционное определение Верховного суда РД предполагает не замену получателя жилищной субсидии, а выплату жилищной субсидии, причитающейся ФИО2 - ФИО4.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
В случае, если исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ №).
Неоднократные устные и письменные обращения истца по поводу исполнения требований исполнительного листа, направленные в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, были проигнорированы в нарушение ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно которой письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи
Такого рода письма были отправлены в адрес Минстроя РД ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
На последнее обращение истца с заявлением о возвращении исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, Минстрой РД ответил письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.4-6135/21. Из содержания данного ответа устанавливается, что ввиду того, что Министерство строительства РД как орган исполнительной власти не наделено полномочиями по разъяснению судебных актов, оно обратилось в адрес Верховного суда РД с заявлением о разъяснения апелляционного определения ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Определением Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отказано в удовлетворении заявления Министерства строительства и ЖКХ РД о разъяснении апелляционного определения ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что резолютивная часть апелляционного определения имеет ясную, четкую и полную формулировку, а приведенные в заявлении доводы о разъяснении решения суда не свидетельствуют о невозможности его исполнения, в связи с чем, не могут рассматриваться в рамках решения вопроса о разъяснении апелляционного определения суда:
«Отменяя решение Советского районного суда <адрес> РД от и удовлетворяя исковые требования ФИО5 Ш.К. судебная коллегия исходила, в том числе, из положений ч. 2 ст. 1 ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ, в соответствии с которым в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи».
Таким образом, общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления составляет четыре года. Указанная продолжительность по исполнению требований исполнительного листа нарушает право истца на исполнение судебного акта в разумный срок.
Просит суд обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан возвратить оригинал исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО4 и восстановить срок предъявления исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению.
Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил своего представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 просит удовлетворить иск по основаниям указанным в исковом заявлении. В части требований о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению отказался, просит прекратить производству по делу в этой части, поскольку эти требования рассматриваются в рамках ранее рассмотренного дела, по которому выдан исполнительный лист.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО9, просит отказать в иске, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Минстроем РД выдан государственный жилищный сертификат ФИО4 на состав семьи из 5 человек, указанный в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. После получения жилищной субсидии по указанному сертификату в течение последующих трех лет ФИО5 Ш.К. и его представителем по доверенности ФИО6 неоднократно подаются заявления в Минстрой РД и исковые заявления в Советский районный суд <адрес> от 20 августа и ДД.ММ.ГГГГ с требованиями о возврате исполненного исполнительного листа, о восстановлении срока для его предъявления к исполнению. Эти требования обосновываются суждениями о том, что при расчете размера жилищной субсидии по сертификату не учтено право умершего в 2016 году ФИО2 как «гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии».
В абзаце втором на стр. 1 искового заявления напечатано ложное утверждение о том, будто «в июле 2017 г. было возбуждено исполнительное производство. Однако до настоящего времени указанное апелляционное определение не исполнено, исполнительное производство не окончено, жилищная субсидия, причитающаяся ФИО2, члену его семьи ФИО4, не выплачена». Далее по тексту иска приводятся доводы, основанные на приведенном утверждении: что истец в 2020-2021 годах неоднократно обращался в Минстрой РД с заявлением о возвращении исполнительного листа, что «общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления составляет четыре года. Указанная продолжительность по исполнению требований исполнительного листа нарушает право истца на исполнение судебного акта в разумный срок» и прочее.
Представляются на обозрение суда материалы учетного дела, которые опровергают суждения автора искового заявления:
исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ исполнен Минстроем РД ДД.ММ.ГГГГ выдачей государственного жилищного сертификата серии ПС №;
государственный жилищный сертификат серии ПС № выдан на основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, расчет размера субсидии произведен в соответствии с законом, по этому поводу претензий не заявлялось;
указанный исполнительный лист в службу судебных приставов не передавался, на основании него исполнительное производство не возбуждалось.
Однако представитель ответчика ФИО9 объяснить, почему исполнительный лист не возвращен суду или взыскателю не смог, ссылаясь на то, что этим делом занимались другие юристы.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан по делу № на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД была возложена обязанность выплатить жилищную субсидию, причитающуюся ФИО2, члену его семьи ФИО4.
На основании указанного определения выдан взыскателю исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из исследованного в судебном заседании учетного дела следует, что в нем на страницах 88-91 имеет подлинник исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств исполнения требования, указанного в исполнительном листе, о понуждении Министретсва строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД выплатить жилищную субсидию, причитающуюся ФИО2, члену его семьи ФИО4, суду не представлено, то есть апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не исполнено. Такая выплата не подтверждается имеющимися в деле документами.
Возвращение подлинника исполнительного документа взыскателю, никак не скажется на правах и обязанностях ответчика, являющегося должником по исполнительному производству.
Между тем, взыскатель не может быть лишен возможности реализовать свое право принудительного исполнения судебного акта.
Тем самым суд признает нахождение у ответчика исполнительного листа, выданного истцу, незаконным, в связи с чем, требование иска о понуждении Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан вернуть ФИО4 оригинал исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № подлежит удовлетворению.
В тоже время, производство по настоящему делу в части требования о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа прекращено, о чем вынесено отдельное определение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан, - удовлетворить.
Обязать Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан вернуть ФИО4 оригинал исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по делу по иску ФИО5 Ш.К. к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании выплатить жилищную субсидию, причитающуюся ФИО5 А.А., члену его семьи ФИО5 Ш.К.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд <адрес>.
Председательствующий А.Х. Арсланалиев