.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 г. город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Рыгаловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-139/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР по Самарской области), должностному лицу ОПФР по Самарской области ФИО3 о признании незаконным и отмене заявления об удержании из пенсии должника по исполнительному документу, о признании незаконными действий по вынесению заявления, по взысканию, и о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования (том 1 л.д. 2-8, том 2 л.д. 163-168, том 3 л.д. 24-25, 33-34, 36), просила признать незаконным и отменить заявление об удержании из пенсии должника по исполнительному документу <№> от 29.07.2020 представителя Управления ПФР ФИО3 об обращении взыскания на пенсию, признать незаконными действия административных ответчиков, выразившихся во взыскании из пенсии и из федеральной социальной доплаты к пенсии за период с <Дата> по <Дата> в сумме 22 140, 87 руб., признать незаконными действия представителя Управления ПФР ФИО3, выразившиеся в вынесении заявления о принудительном удержании из пенсии и из федеральной социальной доплаты <№> от 29.07.2020, взыскать с административного ответчика 22 140, 87 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 15 февраля 2021 года ФИО2 получена копия заявления начальника управления ФИО3 (письмо <№> от 29 июля 2020 года), направленного в Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, о взыскании с нее денежных средств по исполнительному листу серии <№>, выданному мировым судьей судебного участка № 27 Ленинского района г.Самары по делу <№>, в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации незаконно полученной суммы страховой пенсии по старости в размере 29 648, 34 руб. и государственной пошлины в размере 1 089, 45 руб., с установлением ежемесячного размера удержаний 20%. В период с <Дата> по <Дата> Центром по выплате пенсий из пенсии ФИО2 удержано 12 324, 83 руб. на основании указанного заявления от 29 июля 2020 года. Кроме того, из пенсии административного истца и из федеральной социальной доплаты к пенсии производились удержания в размере 50% на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 11 июля 2019 года <№>. Применив меру принудительного взыскания из пенсии, административный ответчик не учел материальное положение ФИО2 В нарушение положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскания из пенсии ФИО2 в совокупности составляют 70%, что нарушает ее имущественные права, поскольку после удержания остается сумма менее прожиточного минимума.

Решением Новокуйбышевского городского суда от 30.07.2021, первоначально заявленные требования ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) об оспаривании заявления об удержании из пенсии должника были удовлетворены (том 1 л.д. 228-229).

По апелляционной жалобе административного ответчика ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное), апелляционным определением от 26.10.2021, решение было отменено, дело возвращено в тот же суд (том 2 л.д. 113-117).

22.11.2021 на основании ст. 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заменен административный ответчик ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) на правопреемника – ОПФР по Самарской области. Правопредшественником ОПФР по Самарской области также является ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Самарской области (том 2 л.д. 134-140).

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика ОПФР по Самарской области, административные ответчик должностное лицо ОПФР по Самарской области ФИО1, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: 31.03.2022 - судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары ФИО5 (том 3 л.д. 54-56), 22.11.2021 - представитель ГУФССП России по Самарской области (том 2 л.д. 134), не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания (том 3 л.д. 128-136).

По заявленным требованиям ОПФР по Самарской области были предоставлены письменные отзывы (том 1 л.д. 73-75, 112-114, 127-129)

ФИО2 были представлены письменные возражения на отзыв административного ответчика (том 1 л.д. 158-164).

ОСП Ленинского района г. Самары представлены сведения по исполнительному производству <№>, должник ФИО2, взыскатель ООО «...» (том 3 л.д. 6-22).

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Копию оспариваемого заявления ФИО2 получила 15.02.2021 года, как указано в административном иске (том 1 л.д. 2), иного в материалы дела не представлено.

Административное исковое заявление поступило 14.05.2021 в Новокуйбышевский городской суд, направлено почтовым отправлением 11.05.2021 (том 1 л.д. 30). Таким образом, срок на обращение в суд не пропущен.

Из материалов дела следует (том 1 л.д. 120-121), что 03.08.2020 в адрес Центра по выплатам пенсий и обработке информации ПФ РФ по Самарской области, начальником ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) ФИО3, на основании заявления об удержании из пенсии должника по исполнительному документу 29.07.2020 (исх. <№> от 29 июля 2020 года), для принудительного исполнения, без установления размера удержаний, поступил исполнительный лист серия <№> (том 1 л.д. 130-131), выданный 26.07.2020 Мировым судьей судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары по делу <№> в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ГУ-УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара переплаты страховой пенсии по старости в размере 29 648, 34 руб. и государственной пошлины – 1 089, 45 руб., на основании решения от 06.05.2019 (том 1 л.д. 122-125).

В заявление указаны основания направления исполнительного листа – ч. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 98, ст. 99 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании ст. 68 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2). Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (часть 3).

Согласно ст. 9 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление.

В письме ПФ РФ от 14 декабря 2015 г. N НП-30-26/18035 "О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме, не превышающей 25 000 рублей" (по редакции ст. 9 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" до 27.12.2018) содержатся разъяснения применения названной правовой нормы (рекомендации о действиях территориальных органов ПФР при осуществлении мероприятий по взысканию), которые при направлении исполнительного листа одновременно с оспариваемым заявлением во внимание приняты не были.

В разъяснениях, в том числе рекомендовано, иметь в виду, что согласно статье 99 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер удержаний с физического лица - должника при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) не может превышать пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Согласно ст. 99 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (часть 1). В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 444-ФЗ). При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2). Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3). Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (часть 3.1 введена Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ). Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (часть 4).

Данные рекомендации, при наличии на исполнении Постановления ОСП Ленинского района УФССП России по Самарской области от 11.07.2019 <№> об обращении взыскания на пенсию должника, по исполнительному производству от 26.12.2016 <№>, взыскатель ООО «...» с процентом удержаний – 50 %, не приняты во внимание.

Согласно ст. 7 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1).

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2).

На основании ст. 24 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (часть 1).

В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения (часть 2).

Для сведения копия оспариваемого заявления (исх. <№> от 29 июля 2020 года), почтовым отправлением, была направлена в адрес ФИО2 10.02.2021 (том 1 л.д. 14-15).

В свою очередь, как указывает административный истец в административном исковом заявление (том 1 л.д. 2), копия данного заявления ею получена 15.02.2021.

Из сообщения (исх. 29.12.2020 <№>) Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Самарской области, направленного в адрес ФИО2, в ответ на ее обращение от 28.12.2020 (том 1 л.д. 11) и письменного отзыва на административный иск, представленный Центром по выплате пенсий ПФ РФ в Самарской области (том 2 л.д. 92-96), следует, что из пенсии и доплаты до социальной нормы (ФСД) ФИО2 произведены удержания:

- с <Дата> по <Дата> удержано и перечислено на счет ОСП – 80 462, 59 руб., на основании Постановления ОСП Ленинского района УФССП России по Самарской области от 11.07.2019 <№> об обращении взыскания на пенсию должника, по исполнительному производству от 26.12.2016 <№>, взыскатель ООО «...». Процент удержаний – 50 %, был определен судебным приставом-исполнителем в постановлении (том 1 л.д. 134-135). На основании Определения Ленинского районного суда г. Самары от 26.11.2020 о приостановлении исполнительного производства (том 1 л.д. 136-138), удержания прекращены с <Дата>. Остаток долга на <Дата> – 17 969. 94 руб.

- с <Дата> по <Дата> удержано 15 197, 68 руб. (по переплате страховой пенсии по старости в размере 29 648, 34 руб.), государственная пошлина 1 089, 45 руб. полностью удержана и перечислено в ГУ-ОПФР по Самарской области, на основании исполнительного листа серия <№> по делу <№>. Процент удержаний – 20 %, был определен на основании ч. 3 ст. 29 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Остаток долга на <Дата> – 14 450, 66 руб. Иных сведений по удержанию не представлено.

Согласно ст. 29 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке (часть 1). Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 2). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3).

Исходя из буквального прочтения приведенной нормы она не содержит запрета на установление размера удержания в максимальном пределе, при соблюдении территориальным органом ПФР порядка удержания из страховой пенсии, поскольку размер взыскания зависит от органа, который его реализует.

Как уже было приведено выше, на основании ст. 7 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в судебных актах исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами, на основании исполнительных документов, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 поименованного Закона: законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника. Следовательно, судебный пристав-исполнитель в данном случае обязан был проверить материальное положение должника.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12 июля 2007 г. N 10-П и определения от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О и от 24 июня 2014 г. N 1560-О).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Федеральным законодательством по делам, рассматриваемым в порядке статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, возложил на административного ответчика (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, административные ответчики не исполнили процессуальную обязанность и не представили доказательств, подтверждающих правомерность установления удержаний из пенсии в установленном размере.

Из пояснений ФИО2 следует, что единственным источником ее дохода является пенсия по старости, обратного материалы дела не содержат.

Размер страховой пенсии ФИО2 составляет <данные скрыты> руб., Федеральная социальная доплата – <данные скрыты> руб. (том 1 л.д. 42).

Величина прожиточному минимума для пенсионеров в Самарской области на III квартал 2020 – 8862 руб., на IV квартал 2020 - 8 749 руб. на 2021 - 9 320 руб., на 2022 год – 10 230 руб., с 01.06.2022 – 11 253 руб.

в Самарской области установить на 2022 год величину прожиточного минимума в Самарской области

Согласно справки выданной ПАО Сбербанк (том 2 л.д. 89) за период с <Дата> по <Дата> на счет ФИО2 зачислено 24 814, 90 руб. – страховая пенсия (вкл.фик.выпл) и Федеральная социальная доплата к пенсии: <Дата> – 4 048, 36 руб., 412, 32 руб., <Дата> – 4 048, 36 руб., 412, 32 руб., <Дата> – 4 858, 03 руб., 659, 72 руб., <Дата> – 4 858, 03 руб., 659, 72 руб., <Дата> – 4 858, 094 руб.

Суд принимает во внимание, что сумма пенсии, после удержаний, выплачиваемая ФИО2, не обеспечивает ей условия, необходимые для нормального существования.

На основании изложенного, суд признает незаконным заявление должностного лица ОПФР по Самарской области и действия ОПФР по Самарской области не соответствующими нормам права, в том числе Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принцип исполнительного производства, в том числе, о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении в этой части заявленных требований.

Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, для восстановления права, устранения допущенного нарушения административного истца ФИО2, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика ОПФР по Самарской области обязанность возвратить ФИО2 удержанные денежные средства с 01.09.2020, по исполнительному листу <№> по делу <№>, выданному 26.06.2020 и направленному для принудительного исполнения по заявлению начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) ФИО3 от 29.07.2020 года <№> об удержании из пенсии должника по исполнительному документу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 к ОПФР по Самарской области, должностному лицу ОПФР по Самарской области ФИО3 о признании незаконным и отмене заявления об удержании из пенсии должника по исполнительному документу, о признании незаконными действий по вынесению заявления, по взысканию, и о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить заявление должностного лица ОПФР по Самарской области ФИО3 от 29.07.2020 года <№> об удержании из пенсии должника ФИО2 по исполнительному документу.

Признать незаконными действия ОПФР по Самарской области по взысканию из пенсии должника ФИО2 с 01.09.2020 денежных средств, по исполнительному листа <№> по делу <№>, выданному 26.06.2020 и направленному для принудительного исполнения по заявлению начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) ФИО3 от 29.07.2020 года <№> об удержании из пенсии должника по исполнительному документу.

Обязать ОПФР по Самарской области ИНН: <***> ОГРН: <***> возвратить ФИО2, <данные скрыты>, денежные средства, удержанные с 01.09.2020 по исполнительному листа <№> по делу <№>, выданному 26.06.2020 и направленному для принудительного исполнения по заявлению начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) ФИО3 от 29.07.2020 года <№> об удержании из пенсии должника по исполнительному документу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29 августа 2022 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.