Дело №2-873/2023
УИД42RS0023-01-2023-000811-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокузнецк 06 июня 2023 года
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,
при секретаре Сальниковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Муниципальному казенному предприятию «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района», администрации Новокузнецкого муниципального округа о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с иском к Муниципальному казенному предприятию «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (далее – МКП «КТВС НМР»), администрации Новокузнецкого муниципального округа о понуждении к совершению действий, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о неудовлетворительном состоянии труб холодного водоснабжения в <адрес>. Установлено, что холодное водоснабжение дома заявителя обеспечивает ресурсоснабжающая организация МКП «КТВС НМР» на основании публичного договора. Установлено, что в <адрес> <адрес> имеются водопроводные сети холодного водоснабжения по <адрес> (смежные улицы). Сети холодного водоснабжения, расположенные на <адрес> в <адрес> Новокузнецкого муниципального округа, общей протяженностью 2,26 км, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии (степень износа составляет более 60%) и превышением предельного срока эксплуатации (монтаж трубопровода произведен более 50 лет назад). Указанное негативно влияет на качество предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжения для жителей улиц Центральная и Лесническая. Указанные сети водоснабжения включены в реестр собственности муниципального образования, право собственности на них зарегистрировано в установленном порядке. Данные сети переданы в оперативное управление МКП «КТВС НМР» в соответствии с распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и передаче имущества».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии достаточных мер со стороны органа местного самоуправления, направленных на обеспечение качественного водоснабжения населения, что является недопустимым и нарушает права граждан на благоприятные условия жизни.
Прокурором района в адрес главы Новокузнецкого муниципального округа, а также в адрес директора МКП «КТВС НМР» ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые в свою очередь рассмотрены, удовлетворены, однако нарушения, указанные в представлениях прокурора района, до настоящего момента, не устранены.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением направлено на судебную защиту прав неопределенного круга лиц - жильцов <адрес> и <адрес> в <адрес> <адрес> на получение услуг по холодному водоснабжению соответствующего качества. Имеется опасность наступления негативных последствий в виде порыва труб, а также срыва подготовки к осенне-зимнему периоду.
В судебном заседании заместитель прокурора Новокузнецкого района ФИО4, действующая на основании служебного удостоверения, исковые требования поддержала, просила суд обязать ответчиков устранить указанные выше нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления срока для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика МКП «КТВС НМР» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против установления срока для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определены вопросы местного значения городского и сельского поселения.
В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.
Частью 3 статьи 14 вышеуказанного закона установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 №-Ф3.
Частью 4 статьи 14 №-Ф3 определено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные, вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» также предусмотрены полномочия органов местного самоуправления. Так, в соответствии с нормами вышеуказанной статьи, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоотведения населения.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка по обращению ФИО1 о неудовлетворительном состоянии труб холодного водоснабжения в <адрес>.
В ходе проверки установлено, что в <адрес> <адрес> сети холодного водоснабжения, расположенные на <адрес> в <адрес> Новокузнецкого муниципального округа, общей протяженностью 2,26 км, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии (степень износа составляет более 60%) и превышением предельного срока эксплуатации (монтаж трубопровода произведен более 50 лет назад).
ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы Новокузнецкого муниципального округа, а также в адрес директора МКП «КТВС НМР» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые в свою очередь рассмотрены, удовлетворены, однако нарушения, указанные в представлениях прокурора района, до настоящего момента, не устранены.
Таким образом, установлено, что администрацией Новокузнецкого муниципального округа, МКП «КТВС НМР» в нарушение требований законодательства в сфере водоснабжения, не приняты достаточные меры, направленные на обеспечение качественного водоснабжения населения, проживающего в <адрес> <адрес> по <адрес>, в связи с чем исковые требования прокурора Новокузнецкого района к администрации Новокузнецкого муниципального округа, МКП «КТВС НМР» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчикам срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального округа (ОГРН: <данные изъяты>) и Муниципальное казенное предприятие «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (ИНН <данные изъяты>) устранить нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципам организации местного самоуправления в Российской Федерации», путем замены сетей холодного водоснабжения, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>.
Для совершения указанных действий предоставить ответчикам срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А. Бычкова
Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова
Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.