ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июля 2025 года г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Швец З.С., при секретаре - Загайновой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3360/2025 (УИД 38RS0001-01-2025-002766-60) по иску областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
истец, областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» (далее по тексту – ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району», учреждение) обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ** в учреждение обратилась ФИО1 с заявлением об оказании государственной социальной помощи, как малоимущей семье, в соответствии с Законом Иркутской области от ** №-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области». На основании решения № от **, ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата государственной социальной помощи в размере 380 00,00 руб. на основании социального контракта за период с ** по **. Между учреждением и ответчиком заключен социальный контракт от ** №, к которому прилагается программа социальной адаптации, которую ответчик обязан выполнять в полном объеме, в том числе ответчик обязан отчитаться о потраченных денежных средствах, полученных на выполнение мероприятий, запланированных программой, однако указанное не было исполнено. В связи с чем, учреждение направило в адрес ФИО1 уведомление о расторжении социального контракта, ежемесячная денежная выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращена. С учетом вышеизложенного, истец просит взыскать в свою пользу с ответчика ФИО1 денежные средства, полученные по социальному контракту за сентябрь 2024 года в размере 380 000,00 руб.
В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.
Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).
Законом Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области № 73-ОЗ) установлены размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирование отдельных вопросов, связанных с установлением региональной социальной доплаты к пенсии в Иркутской области.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона Иркутской области № 73-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракт, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - не более 350000 рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения).
Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем социальной помощи.
В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.
К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождением в целях реализации данных мероприятий обучения.
Судом установлено, что ** ФИО1 обратилась в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» с заявлением об оказании ей государственной социальной помощи на основании социального контракта.
ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» принято решение № от ** о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 380 000,00 руб. с ** по **.
** между ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» и ФИО1 заключен социальный контракт №-ИП (далее – социальный контракт), предметом которого установлена реализация мероприятий направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя, к числу которых отнесены: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Размер единовременной выплаты составляет 380 000,00 руб. (п. 2.2 социального контракта), из которых 30 000,00 руб. средства на прохождение профессионального обучения.
Согласно условиям социального контракта, ФИО1 обязалась выполнять программу социальной адаптации по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», а именно: пройти профессиональное обучение, представить документы о прохождении обучения о оплате услуг, предоставить договор аренды помещения, приобрести основное оборудование и расходные материалы, предоставлять услуги по маникюру и педикюру, с октября 2024 года предоставлять справки о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход, наращивать клиентскую базу.
ФИО1 обязалась предоставлять документы для контроля за выполнением обязательств, контроля за целевым использованием денежных средств
Срок действия социального контракта, согласно п. 5, определен с ** по **.
Из программы социальной адаптации следует, что в сентябре 2024 стороны определили выполнение следующих мероприятий: оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты (380 000,00 руб.), прохождение обучения «PRO-педикюр», предоставление свидетельства о прохождении профессионального обучения и предоставление документов об оплате услуг, предоставление договора аренды помещения, приобретение основного оборудования и расходных материалов, информирование органов социальной защиты о выполнении мероприятий.
В соответствии с ч. 5 ст. 9 (1) Закона Иркутской области № 73-ОЗ оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается: 1) в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом (ч. 6 (1) ст. 9(1) Закона Иркутской области № 73-ОЗ).
Согласно справки о произведенных выплатах, ** ФИО1 получено от ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» 380 000,00 руб.
В нарушение условий социального контракта ответчик не предоставляла Учреждению документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в связи с чем **, ** ей направлялись письма о необходимости обратиться в Учреждение и предоставить кассовые чеки на приобретение основного оборудования, расходных материалов, справки о состоянии расчетов (доходов).
В связи с неисполнением условий социального контракта ФИО1 Учреждением принято решение от ** о прекращении выплаты на основании социального контракта с ** по причине невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в адрес ответчика направлено уведомление от **.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств реализации денежных средств, а равно выполнение ФИО1 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, надлежащего исполнения условий социального контракта, суду не представлено.
ФИО1 с момента заключения социального контракта до настоящего времени не представлено отчетов о выполнении мероприятий в полном объеме, предусмотренных социальным контактом и программой социальной адаптации, с приложением подтверждающих документов.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Учитывая, что ответчиком не представлены отчеты о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, что свидетельствует об уклонении от надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по социальному контракту, следовательно с ответчика подлежит взысканию сумма выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 380 000,00 руб.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как указано в ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска от 300 001 руб. до 500 000 руб. госпошлина составляет 10 000 руб. плюс 2,5% суммы, превышающей 300 000 руб. Соответственно, при цене иска 380 000,00 руб. госпошлина составляет: 10 000 + 2,5% от (380 000,00 - 300 000) = 10 000 + 2 000,00 = 12 000,00 руб.
Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 12 000,00 руб.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» к ФИО1 о взыскании денежных средств, – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» (ИНН <***>) денежные средства, полученные по социальному контракту от ** №-ИП в размере 380 000,00 руб.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 000,00 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья З.С. Швец
Заочное решение в окончательной форме составлено 16.07.2025.