Решение по делу № 2-947/2023 от 23.10.2023 - об обязании устранить нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и противопожарной безопасности.

03RS0053-01-2023-000963-64

№ 2-947/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кушнаренково 23 октября 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Амоновой Э.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кушнаренковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и противопожарной безопасности

УСТАНОВИЛ

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и противопожарной безопасности.

В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой Кушнаренковского района п. 1.6 указание Генеральной прокуратуры РФ от ДАТА № “Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования”, проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на ДАТА подъезд к водным объектам и площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке Камышинка, расположенном в непосредственной близости от с. Старые Камышлы сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ не оборудованы.

В своем исковом заявлении истец просит суд обязать ответчика оборудовать подъезд к водным объектам и площадку (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке Камышинка, расположенном в непосредственной близости от с. Старые Камышлы сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились извещены своевременно, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По данному делу прокурором исковое заявление подано неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и противопожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДАТА № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Перечень вопросов местного значения сельского поселения предусмотрен частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". К ним, в частности, относится: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДАТА № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДАТА № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.Согласно ч. 1 ст. 62 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарные резервуары.

В соответствии с п. 75 Постановление Правительства РФ от ДАТА № "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Согласно п.10.10 свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» утвержденного приказом МЧС России от ДАТА № (далее – Свод правил), к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

Согласно п. 10.3 Свода правил количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.

Судом установлено, что прокуратурой Кушнаренковского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, в ходе которого установлено, что по состоянию на ДАТА подъезд к водным объектам и площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке Камышинка, расположенном в непосредственной близости от с. Старые Камышлы сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ не оборудованы.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Антитеррористическая защищенность объектов тесно связана с пожарной безопасностью. Пожар может являться как средством свершения теракта, так и его следствием. Кроме того, при совершении террористического акта, иной чрезвычайно ситуации из-за несоблюдения требований противопожарной безопасности возникает угроза жизни и здоровью населения, что приводит к увеличению пострадавших.

Несоблюдение требований технических регламентов о требованиях пожарной безопасности - влечет к существенному снижению уровня антитеррористической защищенности зданий и мест массового пребывания.

Таким образом исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Старокамышлинский сельский совет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оборудовать подъезд к водным объектам и площадку (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке Камышинка, расположенном в непосредственной близости от с. Старые Камышлы сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Благодарова