Решение по делу № 2-1949/2025 от 31.07.2025 | Орловский районный суд (Орловская область)

57RS0026-01-2025-002139-44

Дело № 2-1949/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.

при секретаре Есиной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, к ФИО1 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

прокурор Орловского района Орловской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. В обоснование иска указывалось, что в результате проведенной прокуратурой проверки было установлено, чтотерритория земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1, включает в себя береговую полосу водного объекта - <данные изъяты>, площадь занятого участка составляет <данные изъяты> кв.м.Таким образом, на момент образования спорного земельного участка и в настоящее время в его границах расположена береговая полоса <данные изъяты>. Река и ее береговая полоса являются собственностью Российской Федерации, в связи с чем образование земельного участка и приобретение его в собственность ответчика произведены с нарушением требований закона. На основании изложенного, прокурор просил суд Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, занятую береговой полосой водного объекта - <данные изъяты> в представленных в иске координатах.

В судебное заседании стороны, извещенные о дате и времени судебного разбирательства, не явились.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В силу ч.1 ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч. б ст. 6 ВК РФ).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6 ВК РФ).

Частью 1 статьи 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 и пп. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.

Частью 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела установлены следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой <данные изъяты> проверки было установлено, что ФИО1 по результатам проведенных торгов является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, право зарегистрировано <данные изъяты> в связи с заключением договора купли-продажи с <данные изъяты>.

Указанный земельный участок находится на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, местоположение: <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет <данные изъяты> с разделом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находился в собственности <данные изъяты>» на основании определения <данные изъяты> по делу <данные изъяты> в связи с заключением мирового соглашения.

Указанный земельный участок был сформирован путем последовательного раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> исходной площадью <данные изъяты> в счет 637 долей (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир восточной окраиной <данные изъяты>, а также естественные кормовые угодья: пастбища и сенокосы, расположенные вдоль <данные изъяты>. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>), из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>, снят с кадастрового учета <данные изъяты> после выдела земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>, снят с кадастрового учета <данные изъяты> в связи с выделом земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.

По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на при обретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка. В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом, не имеет правовых оснований государственная регистрация за гражданином или отражение в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина права собственности на земельный участок, находящийся в границах природной территории, которая может находиться только в федеральной государственной собственности. Из этого следует, что для удовлетворения заявленного в защиту интересов Российской Федерации требования о признании зарегистрированного за гражданином или учтенного в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина права на участок отсутствующим достаточно установления нахождения участка в границах такой территории (указанная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.01.2025 NQ3-П).

Протяженность реки Ока (код водного объекта в государственном водном реестре - <данные изъяты> составляет 1500 км, ширина водоохранной зоны - 200 м, ширина береговой полосы водного объекта общего пользования <данные изъяты> составляет 20 метров.

Проведенной прокуратурой <данные изъяты> совместно с <данные изъяты>» проверки установлено, что территория указанного земельного участка включает в себя береговую полосу водного объекта - <данные изъяты>, площадь занятого участка составляет 2 499 кв.м.

Оснований для сомнений в выводах указанной проверки не установлено. Доказательств, опровергающих сделанные выводы, сторонами не представлено.

Включение по результатам кадастровых работ в границы спорного земельного участка, территории общего пользования - береговой полосы <данные изъяты> нарушает интересы Российской Федерации как собственника водного объекта, влечет угрозу причинения вреда водному объекту, нарушает права граждан на беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, на их бесплатное и неограниченное использование для личных и бытовых нужд, что противоречит приведенным выше положениям законодательства.

Поскольку установлено, что часть спорного земельного участка находится в границах территорий, которые относятся к землям особо охраняемых природных территорий, могут находиться только в федеральной государственной собственности и не подлежат приватизации, сохранение за ответчиком права на части спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., повлечет невозможность их использования в соответствии с видом разрешенного использования, территория земельного участка не застроена и на нем не расположены объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, к ФИО1 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>,

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, <данные изъяты> года рождения паспорт серии <данные изъяты>, часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, занятую береговой полосой водного объекта - <данные изъяты> в координатах:

Х У

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.

Судья А.В.Найденов