ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Губкинский ЯНАО 15.03.2023

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Молокова Е.А.,

рассмотрев дело № 5-41/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (...),

установил:

ФИО1, проживая в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, являясь гражданином Таджикистана, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого до 13.06.2022 срока пребывания.

ФИО1, владеющий языком судопроизводства (копия сертификата л.д. 8), которому разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признал, раскаивается. Указал, что проживал в России, оформлял патент, производил платежи по нему, работал. После того, как ему перестали выплачивать зарплату, не смог продлить патент, выехать из России, так как отсутствовали денежные средства. После того, как смог купить билет, выехал из России в декабре 2022. Вновь вернулся в Россию в феврале 2023, оформляет патент, намерен работать. Просил назначить штраф без выдворения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 – гражданин Таджикистана, 15.12.2021 прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы, поставлен на миграционный учёт в г. Губкинский, оформил патент для осуществления трудовой деятельности сроком до 13.09.2022, производил платежи по нему по 11.05.2022, что предоставляло право пребывания на территории Российской Федерации до 13.06.2022, после чего находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, разрешающих проживание, выехал из России 16.12.2022 за пределами установленных сроков пребывания (копия паспорта, миграционной карты, уведомления, досье л.д. 4-16).

15.03.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в объяснениях он указал, что после истечения срока миграционного учёта не сразу выехал из России из-за отсутствия денежных средств (л.д. 3).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством России.

На основании ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь гражданином Таджикистана, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого до 13.06.2022 срока пребывания (истечение срока действия патента для осуществления трудовой деятельности), мер к легализации пребывания на территории Российской Федерации не принял, о продлении установленного срока пребывания в России в миграционную службу не обращался, выехал 16.12.2022 за пределами срока пребывания.

Смягчает ответственность раскаяние, добровольное прекращение противоправного поведения – самостоятельный выезд за пределы России.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, исключающие производство по делу, не установлены.

Санкция инкриминируемого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, следует учесть характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 длительный период времени неоднократно приезжает в Россию, где временно пребывает в связи с трудовыми отношениями, оформленными в установленном законом порядке, после прибытия 16.02.2023 принял меры к легализации пребывания в России, постановке на миграционный учёт, оформлению патента на осуществление трудовой деятельности (л.д. 13). В Таджикистане проживают его родственники, в том числе родители, содержание которых он обеспечивает посредством труда в Российской Федерации в соответствии с нормами законодательства.

Противоправность действий прекращена ФИО1 самостоятельно путём добровольного выезда из страны пребывания, по возвращению им приняты меры, предусмотренные миграционным законодательством.

С учётом указанных обстоятельств, исходя из действительной необходимости применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения, её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

получатель платежа: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО)

ИНН <***> КПП 890101001 БИК 007182108

единый казначейский счёт 40102810145370000008

номер счёта получателя 03100643000000019000

банк получателя РКЦ Салехард г. Салехард // УФК по ЯНАО

ОКТМО 71952000 КБК 18811601181019000140

УИН 18891899990050906212.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е.А. Молокова