РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
по делу № 2-912/2022г.
УИД 43RS0010-01-2022-001321-59
09 ноября 2022 года г.Вятские Поляны
Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,
при секретаре Рупасовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда в Кировской области о возложении обязанности включить в общий и страховой стаж спорный период работы, возложении обязанности включить в состав среднемесячного заработка для определения расчетного размера страховой пенсии спорные суммы и обязать сделать перерасчет пенсии с 01 июля 2022 года,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил установить факт принадлежности архивной справки №542-2022/с от 01.07.2022г., выданной исполнительным комитетом Кукморского муниципального района Республики Татарстан, о его заработке и отработанных днях в колхозе «<данные изъяты>» за период с января 1982г. по декабрь 1987г. (л.д.4).
В ходе рассмотрения дела ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ заявленные требования изменил, просил суд обязать ГУ - ОПФР по Кировской области включить в общий и страховой стаж период работы с 15.11.1987г. по 30.11.1987г. в колхозе «<данные изъяты>; обязать ответчика включить в состав его заработка суммы начислений согласно архивной справке № 377 от 25.05.2022г: в январе 1982г. – 407руб. 10коп., в марте 1982г. – 952руб. 76коп., в марте 1983г. – 365руб. 38коп., в январе 1984г. – 333руб. 33коп., в феврале 1984г. – 722руб. 18коп., в июне 1984г. – 512руб. 66коп., в январе 1985г. – 851руб. 09коп.; и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанных включений с 01.07.2022г. (л.д.34-35).
В обосновании иска указал, что он с 2017г. является получателем страховой пенсии по старости. 20.06.2022г. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив архивную справку № 377 от 25.05.2022г., выданную сектором архивной работы МКУ администрации Уржумского муниципального района Кировской области, в которой указано, что ФИО1 в январе 1982г. начислено 407=10, в том числе 116=00 за 22 дня за декабрь 1981г., в марте 1982г. сумма начисления 952=76руб., в том числе 107=66руб. за 23дня за февраль 1982г., в марте 1983г. сумма начисления 365=38руб, в том числе 86=50руб. за январь-февраль 1983г. (дни указаны общим итогом); в январе 1984г. сумма начисления 333=33руб., в том числе 201=55руб. за 25 дней за октябрь 1983г. + 131=78руб. за 17 дней за ноябрь 1983г.; в феврале 1984г. сумма начисления 722=18руб., в том числе 277=63руб. за 34 дня за ноябрь – декабрь 1983г. + 444=55руб. за 41день за январь-февраль 1984г.; в июне 1984г. сумма начисления 512=66, в том числе 149=85руб за 19 дней за апрель 1984г. + 189=29руб. за 24 дня мая 1984г. +173=52руб. за 22дня за июнь 1984г., в январе 1985г. сумма начисления 851=09руб., в том числе 500=43руб. за 55дней за октябрь-декабрь 1984г. Комиссия ответчика указанную справку не приняла к производству, указав, что невозможно определить принадлежность справки истцу, и отказала в перерасчете пенсии.
Вместе с тем, с 1973г. по 1987г. он работал в колхозе «<данные изъяты>. (впоследствии переименован в <данные изъяты> что подтверждается записями в его трудовой книжке. В настоящее время <данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом), следовательно, во внесудебном порядке установить факт принадлежности архивной справки и внести изменения в документ не представляется возможным.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Ранее, в судебном заседании 19.09.2022г. ФИО1 иск поддержал, суду пояснил, что в период с 1973г. по 1987г. он работал в колхозе «<данные изъяты> рабочим, плотником. В период с 1981г. по 1987г. ежегодно зимой и весной его вместе с бригадой плотников на несколько месяцев направляли в командировку в <адрес>, где они помогали строить в колхозе фермы, дома. За это им начисляли заработную плату. С колхоза «<данные изъяты>» они не увольнялись. Как все это оформлялось ему не известно.
Представитель ответчика - ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области ФИО3 по доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что истец с 02.01.2017г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.6,8,15 ФЗ «О страховых пенсиях». 20.06.2022г. ФИО1 обратился в Клиентскую службу с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением ИПК за периоды с 01.01.2015г., представив архивную справку № 377 от 25.05.2022г., выданную сектором архивной работы МКУ администрации Уржумского муниципального района. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка работника. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждении периодов работы принимаются трудовые договоры, справки и выписки работодателя. Из представленной ФИО1 справки № 377 следовало, что в архивном фонде <адрес> в книгах по начислению заработной платы за 1981-1987г. значится ФИО1. Отчество, год рождения и должность не указаны. Приказов о приеме на работу и увольнении ФИО1 не обнаружены. Какими-либо иными документами стаж работы ФИО1 в <адрес> не подтверждается. Кроме того, в архивной справке № 377 отражено, что в январе 1982г. сумма начислений включала начисления и за декабрь 1981г., в марте 1982г. – за февраль 1982г., в марте 1983г. – за январь-февраль 1983г., в январе 1984г. – сумма включала начисления за ноябрь и декабрь 1983, а также за январь-февраль 1984г., в июне 1984г. сумма начислений включала начисления за несколько дней апреля и мая 1984., за январь 1985г. сумма начислений включала начисления за октябрь-декабрь 1984г. Поэтому, включить в состав заработка перечисленные суммы не представлялось возможным, так как определить в каком конкретно месяце произведены данные выплаты невозможно. В иске просила отказать.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные документы, приходит к следующему.
Согласно ст.14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника.
Как следует из п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В абзаце 2 п. 11 указанных Правил закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Согласно ч.10 ст.15 данного закона величина ИПК за период, имевший место до 01.01.2015г. определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31.12.2014г. по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст.30 Закона №173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В соответствии с п.п.3,4 указанной статьи размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001г.г. по сведениям индивидуального ( персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными ( муниципальными) органами.
Как видно из исследованного в судебном заседании паспорта заявителя, выданного ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, анкетные данные истца указаны как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д.8)
Из пояснений сторон следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.6,8,15 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.01.2017г. Данный факт отражен и в решении ответчика от 21.06.2022г. №. (л.д.17).
20.06.2022г. ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии, представив архивную справку № 377 от 25.05.2022г., выданную сектором архивной работы <адрес>, о количестве отработанных дней и начислении заработной платы.
Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области № от 21.06.2022г. ФИО1 отказано в приеме к производству выше указанной справки №377 от 25.05.2022г. в связи с невозможностью определить принадлежность данной справки заявителю; также отказано во включении в состав заработка сумм заработной платы в январе 1982г. в размере 407=10руб., в марте 1982г. – 952=76руб., в марте 1983г. – 365=38руб., в январе 1984г. – 333=33руб., в феврале 1984г. – 722=18руб., в июне 1984г. – 512=66руб., в январе 1985г. – 851=09руб., так как невозможно определить в каком месяце были произведены данные выплаты. И, как следствие выше изложенного, ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по его заявлению от 20.06.2022г. (л.д.17-18).
Согласно записям в трудовой книжке колхозника №372, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1974г. по 22.09.1987г. работал в колхозе «<данные изъяты>. Ежегодно указано количество отработанных человекодней и количество начисленных денежных средств. (л.д.11-12).
Согласно архивной справке № 377, выданной 25.05.2022г. сектором архивной работы <адрес>, в архивном фонде <адрес> в книгах по начислению заработной платы за 1979г., 1981-1987г.г. значится ФИО1 (отчество, год рождения и должность не указаны), имеются сведения о количестве отработанных дней и начислении заработной платы за март, апрель 1979г., февраль, ноябрь 1981г., январь, март, декабрь 1982г., февраль, март, апрель, июнь 1983г., январь, февраль, март, июнь 1984г., январь, март, ноябрь, декабрь 1985г., март, май, июнь, ноябрь 1986г., март, июнь, ноябрь 1987г. Указано, что отчисления в соцстрах производились. Других работников с фамилией ФИО4 с аналогичными инициалами не обнаружено. В январе 1982г. сумма начисления 407=10руб., в том числе 116=00руб. за 22 дня за декабрь 1981г., в марте 1982г. сумма начисления 952=76руб., в том числе 107=66руб. за 23дня за февраль 1982г.; в марте 1983г. сумма начисления 365=38руб., в том числе 86=50руб. за январь-февраль 1983г. (дни указаны общим итогом); в январе 1984г. сумма начисления 333=33руб., в том числе 201=55руб. за 25 дней за октябрь 1983г. + 131=78руб. за 17 дней за ноябрь 1983г.; в феврале 1984г. сумма начисления 722=18руб., в том числе 277=63руб. за 34 дня за ноябрь-декабрь 1983г. + 444=55руб. за 41 день за январь-февраль 1984г.; в июне 1984г. сумма начисления 512=66руб., в том числе 149=85руб. за 19 дней за апрель 1984г. + 189=29руб. за 24 дня за май 1984г. + 173=52руб. за 22 дня за июнь 1984г.; в январе 1985г. сумма начисления 851=09руб., в том числе 500=43руб. за 55 дней за октябрь-декабрь 1984г. В приказах по личному составу за 1978-1987г.г. приказы о приемах на работу и об увольнениях ФИО1 не обнаружены. (л.д.31)
Свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, допрошенные в судебном заседании 19.09.2022г., показали, что с конца 70-х по 1987г. они вместе с ФИО1 работали в колхозе <данные изъяты>. Работали плотниками. Зимой их направляли в <адрес>, где они помогали строить дома, фермы, иные хозпостройки. Оформляли поездки командировками. Потом они вновь возвращались в колхоз «<данные изъяты>». ФИО5 вместе с ними ездил в командировки в <адрес>. Другого работника по фамилии ФИО4 в колхозе в тот период не было.
Согласно архивной справке №/с от 01.07.2022г., выданной исполнительным комитетом Кукморского муниципального района Республики Татарстан, в архивных документах фонда № <данные изъяты> в книгах учета труда и расчетов колхоза «<данные изъяты> имеются следующие сведения о заработной плате, об отработанных днях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., за 1982-1987г.г.: за 1982г. январь прочерк, февраль 5дней, 20,61, март прочерк, апрель 1дн.,3,60, май 11дн.,76,82, июнь – 19дн., 142,33, июль – 18,5дн., 157,25, август – 5.5дн, 33,26, сентябрь 3дн.,18,46, октябрь – 26дн., 303,58руб., ноябрь 6дн, 17,40руб., декабрь прочерк; за 1983г. январь 6дн., 22,61, февраль 7дн., 19,42, март и апрель прочерк, май 9 дней 45,19, с июня по сентябрь прочерк, октябрь – 2дн., 6,09, ноябрь прочерк, декабрь – 2дн., 30,32; за 1984г. январь прочерк, февраль – 4дн, 4,36, март прочерк, апрель 12,5дн., 36,32, май, июнь, июль прочерк, август 7 дн., 38,85 +3,10, сентябрь прочерк, за октябрь 46,5дн., 428,80руб., ноябрь 6дн.,20,42, декабрь 7,5дн., 70,01; за 1985г. с января по июнь прочерк, июль 05дн., 2,70, август прочерк, сентябрь 15дн. 65,99, октябрь 6дн. 31,90, ноябрь 1дн., 5,76, декабрь 34,5дн., 191,15; за 1986г. с января по апрель прочерк, май 1дн. 4, июнь-июль прочерк, август 14дн., 72,53, сентябрь прочерк, октябрь 24дн., 91,20, ноябрь прочерк, декабрь 2дн., 7,10; за 1987г. январь-февраль прочерк, март 7дн, 12, апрель 1дн, 3,60, май прочерк, июнь 3дн., 10,80, июль 6дн. 18, с августа по декабрь прочерк.(л.д.14)
Также в выше указанной справке отражено, что приказы по личному составу в данном сельхозпредприятии не формировались. В книгах учета труда и расчетов колхоза «<данные изъяты> за 1982-1987г.г. не числятся другие работники с аналогичной фамилией и именем. Указаны переименования предприятия: с 1963г. колхоз «<данные изъяты>, с 1994г. <данные изъяты> (постановление главы администрации Кукморского района №96 от 06.05.1994г.), с 2002г. <данные изъяты> (решение общего собрания учредителей, протокол №2 от 20.10.2002г.) Решением арбитражного суда Республики Татарстан дело № <данные изъяты> был признан банкротом.
Проанализировав содержание архивных справок, трудовой книжки колхозника, принадлежащей истцу, показания свидетелей и пояснения истца, суд приходит к выводу, что в архивной справке № 377, выданной 25.05.2022г. отражены количество отработанных дней и заработная плата ФИО1 в колхозе «<данные изъяты>, поскольку в справке №377 отражено количество отработанных дней и заработная плата за те месяцы, за которые в справке №542-2022/1 стоит прочерк, либо указаны 1-2 дня; в трудовой книжке истца указано, что с период с 1973г. по 1987г. истец работал в колхозе «<данные изъяты>, каких-либо доказательств, что ФИО1 был принят на работу в <адрес> не имеется.
В соответствии с п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
На основании изложенного суд считает установленным, что в период с 15.11.1987г. по 30.11.1987г. ФИО6 работал в колхозе <данные изъяты>, и данный период подлежит включению в общий и страховой стаж истца.
Решая вопрос о включении в состав среднемесячного заработка ФИО1 сумм за январь 1982г. в размере 407=10руб, март 1982г. – 952=76руб., март 1983г. – 365=38руб., январь 1984г. – 333=33руб., февраль 1984г. – 722=18руб., июнь 1984г. – 512=66руб., январь 1985г. – 851=09руб. суд исходит из следующего.
В целях оценки пенсионных прав застрахованного лица в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
Статьей 100 названного Закона, действовавшего до 01.01.2002, определен состав заработка, из которого исчисляется пенсия, в частности, в заработок включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При этом, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до 01.01.2002г.
За период до 01.01.1991г. в составе заработка для исчисления пенсии следует учитывать только те виды выплат, с которых до этой даты производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, а после 01.01.1991г. учитывается те виды, на которые производились начисления страховых взносов, т.к. страховые взносы отчислялись в Пенсионный фонд.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
То есть уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии.
В справке №377 отражено, что отчисления с заработка ФИО1 в соцстрах производились. Тот факт, что в январе, марте 1982, марте 1983г., в январе, феврале, июне 1984г., январе 1985г. в суммы, указанные в справке включены суммы, начисленные за иные месяцы, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные суммы (с включением сумм за иные месяцы) больше нигде не учтены, и были начислены и выплачены ФИО1 именно в те месяцы, которые указаны в справке. Поэтому в справке №377 указан тот заработок ФИО1, который он фактически получил за работу в колхозе, и с которого были произведены отчисления в соцстрах.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Из решения ответчика от 21.06.2022г. следует, что ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии 20.06.2022г., следовательно, перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.07.2022г., как просит истец.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить в общий и страховой стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 15.11.1987г. по 30.11.1987г. в колхозе <данные изъяты>.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить в состав среднемесячного заработка ФИО1 для определения расчетного размера страховой пенсии следующие суммы, указанные в архивной справке № 377, выданной <данные изъяты>: январь 1982г. – 407руб.10коп., март 1982г. – 952руб. 76коп., март 1983г. – 365руб. 38коп., январь 1984г. – 333руб. 33коп., февраль 1984г. – 722руб. 18коп., июнь 1984г. – 512руб. 66коп., январь 1985г. – 851руб. 09коп.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 (с учетом включения в страховой и общий стаж периода работы с 15.11.1987г. по 30.11.1987г. в колхозе <данные изъяты> а также с учетом включения в состав среднемесячного заработка указанных выше сумм) с 01 июля 2022г.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме
Судья- Л.И.Колесникова.
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.
Судья- Л.И.Колесникова.
Решение26.11.2022