Дело № 2-3604/2022
66RS0003-01-2022-002536-90
Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 21 июня 2022 года
Кировский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., секретаре судебного заседания Альгиной В.Е., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 04 февраля 2020 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением от 03 марта 2020 года в досрочном назначении пенсии по старости отказано. В решении указано, что истцу не засчитан не только стаж на соответствующих видах работ, но и страховой стаж засчитан не полностью. Истцом оспаривается не включение в страховой стаж периодов работы в Колхозе имени ХХ партсъезда Красносулинского агропромышленного объединения в период с 29 апреля по 02 декабря 1988 года в должности рабочего по выращиванию овощей (7 месяцев 4 дня). Период подтверждается записями в трудовой книжке, Администрацией Красносулинского района выданы справки №166 и 167, подтверждающие факт работы истца в колхозе в указанный период. Не учтен период работы с 22 мая 1989 по 05 апреля 1993 года в строительном поезде Зактрансстрой рабочим по второму разряду на территории республики Грузия (3 года 10 месяцев 25 дней). Период подтверждается записями в трудовой книжке. Запись об увольнении сделана на грузинском языке, истцом представлен нотариально заверенный перевод с грузинского. Работа в период с 28 декабря 1988 по 28 февраля 1989 года в Хашурском культурно-оздоровительном комплексе в должности руководителя оздоровительной группы в республике Грузия (2 месяца 4 дня) также не включена в стаж. Период подтверждается записью в трудовой книжке на грузинском языке с переводом. Полагает, что требования ответчика о проведении дополнительных проверок оформленных в надлежащем порядке документов объясняются дискриминацией истца, начавшего свой трудовой путь на территории ныне независимого государства. Также ответчиком не включен период с 14 апреля 2015 по 28 декабря 2018 года в ООО «СК «Стандарт Групп» в должности электрогазосварщика 5-го разряда (3 года 8 месяцев 15 дней). Отделение указывает, что ООО «СК «Стандарт Групп» представлена информационная справка о том, что ФИО3 отсутствует в штате, запись в трудовой книжке отделом кадров не делалась. ООО «СК «Стандарт Групп» является действующей организацией. Самостоятельно запись, заверенную печатью, истец внести не мог по объективным причинам. Истец не обладает достаточными профессиональными познаниями в делопроизводстве, не имел доступа к печати организации. Имеет место недобросовестность работодателя.
Просит возложить на Отделение обязанность включить работу гражданина Российской Федерации ФИО3 в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ за следующие периоды: работа в Колхозе имени ХХ партсъезда Красносулинского агропромышленного объединения в период с 29 апреля 1988 по 02 декабря 1988 года в должности рабочего по выращиванию овощей, стаж составляет 7 месяцев 4 дня, работа в период с 22 мая 1989 по 05 апреля 1993 года в строительном поезде Зактрансстрой рабочим по второму разряду на территории республики Грузия, стаж составляет 3 года 10 месяцев 15 дней, работа в период с 28 декабря 1988 по 28 февраля 1989 года в Хашурском культурно-спортивном комплексе в должности руководителя оздоровительной группы в республике Грузия, стаж составляет 2 месяца 4 дня, работа в период с 14 апреля 2015 года по 28 декабря 2018 года в ООО «СК «Стандарт Групп» в должности электрогазосварщика 5-го разряда, стаж составляет 3 года 8 месяцев 15 дней. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 35 430 рублей, из них государственная пошлина 300 рублей, оплата услуг представителя в суде по договору об оказании юридических услуг от 29 августа 2021 года в размере 30000 рублей, плата за оформление нотариальной доверенности на представителя в суде в размере 2200 рублей, плата за нотариальное удостоверение подписи переводчика на переводе запроса в Национальные архивы Грузии в размере 730 рублей, плата за оформление доверенности на представителя в Грузии для подачи запроса в Национальные архивы Грузии в размере 2200 рублей.
Истец и его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований в судебном заседании настаивали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв ответчика.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление /л.д. 88-91/, согласно которому ФИО3 подал заявление о назначении страховой пенсии по старости в досрочном порядке в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В связи с тем, что к заявлению не были приложены документы, подтверждающие факт работы с тяжелыми условиями труда в течение требуемого для назначения пенсии стажа, а также документы о заработной плате, Управление Пенсионного фонда в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга после приема документов вручило истцу под роспись уведомление о необходимости предоставления в установленный срок дополнительных документов, обязанность по предоставлению которых лежит на заявителе, в виде справок работодателей, уточняющих характер, условия и режим работы, сведения о заработной плате. Документы представлены не были. Рассмотрев документы, представленные истцом, а также полученные пенсионным органом на свои запросы в рамках проведения заблаговременной работы в целях обеспечения полноты и достоверности сведений о пенсионных правах документы, сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Управление 03 марта 2020 года вынесло решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости. Согласно решению продолжительность стада заявителя на соответствующих видах работ (работа с тяжелыми условиями труда) составила 0 лет 0 месяцев 0 дней при требуемом на дату достижения возраста 57 лет не менее 7 лет и 6 месяцев, а продолжительность страхового стажа составила 7 лет 8 месяцев 29 дней при требуемом таком стаже не менее 25 лет. При вынесении решения Управление не включило в страховой стаж ФИО3 оспариваемые им в рамках настоящего гражданского дела периоды трудовой деятельности, по следующим основаниям: ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22 октября 2012 года. Согласно выписке из индивидуального застрахованного лица по форме СЗИ-НВП в сведениях о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 01 января 2002 года отсутствуют оспариваемые периоды трудовой деятельности с 29 апреля по 02 декабря 1988 года в должности работника по выращиванию овощей в Колхозе имени ХХ партсъезда Красносулинского агропромышленного объединения, с 22 мая 1989 по 05 апреля 1993 года в должности рабочего второго разряда строительного поезда треста «Зактрансстрой», с 28 декабря 1988 по 28 февраля 1989 года в должности руководителя оздоровительной группы по теннису в Хашурском культурно-спортивном комплексе Управления спортсооружений Совпрофа ГССР. В сведениях о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 01 января 2002 года отсутствует период трудовой деятельности с 14 апреля 2015 по 28 декабря 2018 года в должности электрогазосварщика в ООО «СК «Стандарт Групп». Спорные периоды могут быть подтверждены либо трудовой книжкой, либо иными письменными документами в порядке п. 11 Правил № 1015. При подаче заявления истцом представлена трудовая книжка серии ЗТ-1 № 0660102 с датой заполнения 13 декабря 1984 года, количество записей 21, заполненная на русском языке, кроме записи № 11. Также представлена трудовая книжка с теми же серией и номером, но уже заполненная не на русском языке, с датой выдачи в 1988 году, содержащая только две записи 1 и 2. Согласно представленного нотариально заверенного перевода записей этой трудовой книжке (или книжек) от 21 марта 2019 года следует, что запись 11 от 05 апреля 1993 года сделана на грузинском языке «уволен по сокращению в связи с завершением фронт.работ. Инспектор по кардам (Скабадзе). Пр. № 20 от 05 апреля 1992 года». Печать организации неразборчивая. Записи трудовой книжки ЗТ-1 № 0660102 с датой заполнения 28 декабря 1988 года под номерами 1 и 2 выполнены на грузинском языке, отсутствует основание для внесения записи в трудовую книжку – документ, его дата и номер. Управлением установлено, что некоторые записи выполнены в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в связи с чем спорные периоды работы не могут быть подтверждены только записями трудовой книжки (или книжек) заявителя. Управление направило запросы в адреса прежних работодателей заявителя, в том числе в компетентный орган в сфере пенсионного обеспечения Грузии по периодам работы на территории этого государства. Полученные документы также не позволили включить периоды в стаж работы. Касаемо периода работы с 14 апреля 2015 по 28 декабря 2018 года в ООО «СК «Стандарт Групп», то данный период работы истца был после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. В силу Федерального закона № 400-ФЗ установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета для подтверждения периодов трудовой деятельности в целях включения их в страховой стаж. ООО «СК «Стандарт Групп» представило справки, что ФИО3 в штате общества не состоял, запись в трудовую книжку сотрудников отдела кадров не вносилась. Оснований для взыскания судебных расходов также не имеется. Просит в удовлетворении требований отказать.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, отзыв поддержала. Указала, что право на получение пенсии возникнет у истца не ранее 05 февраля 2028 года. Оценка пенсионных прав ФИО3 будет проводиться не ранее, чем за два года до этой даты. При рассмотрении заявления о назначении досрочной пенсии право на пенсию по старости пенсионным органом не оценивалось. Полученные после принятия решения об отказе в назначении досрочной пенсии не оценивались пенсионным органом. При обращении через 6 лет с заявлением о назначении страховой пенсии по старости все документы будут оценены и принято решение о назначении пенсии в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
Представитель третьего лица ООО «СК «Стандарт Групп» директор ФИО5 в судебном заседании представил отзыв на иск /л.д. 112/, согласно которому ООО «СК «Стандарт Групп» зарегистрировано в ИФНС 27 декабря 2017 года, хозяйственную деятельность начало осуществлять с 01 февраля 2018 года. ФИО3 в штат предприятия не входил, работы по гражданско-правовым договорам не выполнял. Запись в трудовую книжку в 2015 году сделала быть не могла, организации еще не существовало.
В судебном заседании директор ООО «СК «Стандарт Групп» позицию поддержал.
Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Из материалов дела следует, что 04 февраля 2020 года ФИО3 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Вместе с заявлением представлены: паспорт ФИО3, военный билет, трудовая книжка ЗТ-1 № 0660102 от 13 декабря 1984 года, информационная справка № 07-9079 от 18 апреля 202+ года о том, что предприятие ООО «ИнвестСтрой» не сдавало перечень льготных профессий в Управление ПФР Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, выдана ГУ – УПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга, справка № 3057/2751 от 13 мая 2019 года от отсутствии на хранении документов по личному составу ООО «ИнвестСтрой», ООО «Уралпромстрой», выдана МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации», архивная справка № Г-3709 от 16 мая 2019 года об отсутствии запрашиваемой информации ввиду отсутствия на хранении документов о работе и заработной плате ФИО3 в ООО «Уралпромстрой», выдана ГКУСО «ГАДЛССО», архивная справка № Г-3710 от 16 мая 2019 года об отсутствии на хранении документов о работе и заработной плате ФИО3 в ООО «ИнвестСтрой», выдана ГКУСО «ГАДЛССО», информационная справка б/н и б/д об отсутствии перечня льготных профессий из ООО «Уралпромстрой», выдана ГУ – УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, справка № 8890/8039 от 17 января 2020 года об отсутствии в приказах по личному составу ФИО3 (не значится) за 1994-1995 годы в организации ТОО предприятия «Вереск», выдана МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации», информационная справка № 07-1882 от 31 января 2020 года о том, что организацией ООО «СК «Стандарт Групп» в УПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга не представлялся и не согласовывался, выдана УПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга, информационная справка № 3 от 05 февраля 2020 года об отсутствии в штате ООО «СК «Стандарт Групп» ФИО3, а также о том, что записи в трудовой книжке отделом кадров не делалась, выдана ООО «СК «Стандарт Групп», архивная справка № 01-03/49 от 14 мая 2012 года о реорганизации Колхоза имени ХХ партсъезда Каменского района, выдана Администрацией Красносулинского района Ростовской области, архивная справка № 814 от 07 июня 2019 года выдана Администрацией Красносулинского района о том, что в сданных на хранение ведомостях начисления заработной платы за 1988 год ФИО3 не значится, уведомление о регистрации юридического лица в территориальном органе ПФР по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Уралпромстрой» (данные ПТК «Страхователи»), сведения индивидуального персонифицированного учета от 13 февраля 2020 года.
Решением от 03 марта 2020 года № 174302/20 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 05 февраля 2020 года в связи с отсутствием условий – требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 07 лет 06 месяцев и общего страхового стажа 25 лет.
Решение от 03 марта 2020 года об отказе в назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцом не оспаривается.
Истец указывает, что при вынесении решения пенсионный орган не включил в общий трудовой стаж истца следующие периоды: работа в Колхозе имени ХХ партсъезда Красносулинского агропромышленного объединения в период с 29 апреля 1988 по 02 декабря 1988 года в должности рабочего по выращиванию овощей, стаж составляет 7 месяцев 4 дня, работа в период с 22 мая 1989 по 05 апреля 1993 года в строительном поезде Зактрансстрой рабочим по второму разряду на территории республики Грузия, стаж составляет 3 года 10 месяцев 15 дней, работа в период с 28 декабря 1988 по 28 февраля 1989 года в Хашурском культурно-спортивном комплексе в должности руководителя оздоровительной группы в республике Грузия, стаж составляет 2 месяца 4 дня, работа в период с 14 апреля 2015 года по 28 декабря 2018 года в ООО «СК «Стандарт Групп» в должности электрогазосварщика 5-го разряда, стаж составляет 3 года 8 месяцев 15 дней.
Оценивая требования истца, учитывая тот факт, что истец не оспаривает отсутствие права на досрочное назначении страховой пенсии, суд исходит их того, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Истец ФИО3 *** рождения, то есть 65 лет истец достигнет 05 февраля 2028 года, следовательно, право на страховую пенсию по старости возникнет у истца не ранее 05 февраля 2028 года.
Истцом заявлено требование о включении работы в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
С учетом указанных норм, а также заявленных истцом требований фактически истец просит включить периоды в страховой стаж для будущего назначения пенсии, право на которую у него возникнет не ранее 05 февраля 2028 года.
Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости Отделением не выносилось, с таким заявлением ФИО3 не обращался.
Возможность включения в страховой стаж для будущего назначения пенсии заблаговременно (за более чем 5 лет до возникновения соответствующего права) законодателем не предусмотрена.
Довод представителя истца о том, что истец не просит оценить его пенсионные права на будущее время, не соответствует требованиям искового заявления. О корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец не просит. Требования не уточнялись.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Таким образом, установление страховой пенсии, размер страховой пенсии определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день вынесения решения об установлении страховой пенсии.
Часть заявленных истцом периодов – это периоды осуществления трудовой деятельности в республике Грузия. 24 мая 2022 года Государственная Дума Российской Федерации прекратила действие соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Федеральный закон № 175-ФЗ 11 июня 2022 года подписан Президентом Российской Федерации, вступает в законную силу 30 июня 2022 года. Таким образом, к 01 января 2023 года существует возможность того, что Российская Федерация выйдет из соглашения.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что при наступлении у ФИО3 возраста, достаточного для назначения страховой пенсии по старости, его страховой стаж, его права на получение пенсии будут оцениваться на основании действующего на тот момент законодательства, которое может отличаться от действующего в настоящее время.
Кроме того, суд полагает возможным отметить, что права истца ответчиком не нарушены.
Так, как уже отмечалось выше, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец не обращался, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости не выносилось.
Период с 14 апреля 2015 по 28 декабря 2018 декабря работы в ООО «СК «Стандарт Групп» в должности электрогазосварщика 5-го разряда рассматривался пенсионным органом как стаж на соответствующих видах работ.
Из материалов дела следует, что в трудовой книжке истца ЗТ-1 № 0660102 имеется запись: 14 апреля 2015 года принят в ООО «СК «Стандарт Групп» на должность электрогазосварщика 5-го разряда, приказ № 4, дата приказа отсутствует; 18 декабря 2018 года уволен по собственному желанию согласно п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ № 3 от 28 декабря 2018 года.
Согласно справке № 3 от 05 февраля 2020 года, направленной ООО «СК «Стандарт Групп» в пенсионный орган, ФИО3 в штате ООО «СК «Стандарт Групп» не состоял, запись в трудовую книжку сотрудником отдела кадров не делалась.
Из сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что страховые взносы за период с 14 апреля 2015 по 28 декабря 2018 года не перечислялись.
В судебном заседании директор ООО «СК Стандарт Групп» ФИО5 пояснил, что организация создана и поставлена на учет 27 декабря 2017 года, ФИО3 не являлся работником ООО «СК «Стандарт Групп», запись в трудовую книжку организацией не вносилась.
Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, ООО «СК «Стандарт Групп» поставлено на учет 27 декабря 2017 года, ей присвоены ИНН/КПП <***>/668601001.
Таким образом, из указанных документов следует, что между ООО «СК «Стандарт Групп» и ФИО3 возможен трудовой спор, разрешение которого в рамках спора о включении периода работы в страховой стаж к пенсионному органу не предусмотрено. Оснований признавать нарушение прав истца на труд со стороны пенсионного органа не имеется.
Что касается работы в Колхозе имени ХХ партсъезда Красносулинского агропромышленного объединения в период с 29 апреля 1988 по 02 декабря 1988 года в должности рабочего по выращиванию овощей, стаж составляет 7 месяцев 4 дня, то в подтверждение периода работы истцом предоставляются справки от 2022 года, то есть документы, не представленные в пенсионный орган с заявлением от 04 февраля 2020 года. Предметом оценки данные документы не были.
Работа в период с 22 мая 1989 по 05 апреля 1993 года в строительном поезде Зактрансстрой рабочим по второму разряду на территории республики Грузия, стаж составляет 3 года 10 месяцев 15 дней, и работа в период с 28 декабря 1988 по 28 февраля 1989 года в Хашурском культурно-спортивном комплексе в должности руководителя оздоровительной группы в республике Грузия, стаж составляет 2 месяца 4 дня: перевод записей в трудовую книжку истца по указанным периодам, сделанным на грузинском языке, представленный в материалы дела, датирован 2021 и 2022 годом, то есть также после подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии и после принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
В материалах пенсионного дела ФИО3, представленных Отделением, имеются документы, поступившие из Национального архива Грузии в УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга 28 июня 2021 года.
Все указанные документы, полученные пенсионным органом и истцом после рассмотрения заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии, могут быть исследованы при обращении ФИО3 за назначением страховой пенсии по старости в 2028 году.
Таким образом, доказательства тому, что в настоящее время пенсионным органом нарушены права истца, не представлено. А в силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии нарушения прав истца ответчиком, оснований для удовлетворения требований ФИО3 не имеется.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы остаются на истце.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1994-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт