Решение по делу № 2-20384/2024 от 20.02.2025

Дело № 2-2570/2025

50RS0002-01-2024-020187-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лаврухиной М.И., при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в трудовой стаж, в котором просит возложить обязанность на Управление по Ленинскому городскому округу <адрес> ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить истцу стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости в Российской Федерации, и признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ на неё была оформлена трудовая книжка. При обращении истца за назначением трудовой пенсии по старости филиалом № ОСФР по <адрес> и <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с трудовой книжкой истец начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. С решением ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для невключения указанного периода в трудовой стаж в действительности отсутствуют. Отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Статус пенсионера предоставляет социальные гарантии и льготы, которых истец лишена на данный момент в силу бездействия ответчика. До 2022 года между Россией и Украиной действовало Соглашение СНГ, регулирующее пенсионные взаимоотношения, но в ДД.ММ.ГГГГ прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ было денонсировано, то есть Россия отказалась от участия в международном договоре. Вместо него было заключено новое Соглашение ЕАЭС, куда Украина не вошла. В трудовой стаж, дающий право на назначение пенсионных выплат, входит период работы на территориях: УССР (до ДД.ММ.ГГГГ), Украины (с ДД.ММ.ГГГГ) и суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР, признанных Россией ДД.ММ.ГГГГ. При этом конвертация пенсионных прав (оценка заработка и стажа) производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (начало пенсионной реформы) независимо от уплаты пенсионных взносов в бюджет ПФР. Данная процедура была необходима для защиты прав граждан, поскольку после развала Советского Союза многие документы, подтверждавшие трудовой стаж, были утеряны. Трудовой стаж, наработанный после пенсионной реформы, учитывается после подтверждения уплаты страховых взносов в пенсионный орган Украины. При определении права на назначение в России пенсии гражданам, приехавшим из Украины, в расчет берутся трудовой стаж и другая деятельность (предпринимательская, творческая и т.п.), полученные до ДД.ММ.ГГГГ в любой из стран - участников Соглашения СНГ, а также на территории бывшего Советского Союза, а полученный трудовой стаж приравнивается к страховому. Период после ДД.ММ.ГГГГ может войти в страховой стаж, если гражданин платил страховые пенсионные взносы той страны, где он работал. При этом эти страховые взносы при расчете размера трудовой пенсии в России по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ не учитываются, так как не определен порядок взаиморасчета между странами. Пенсия рассчитывается из размера дохода за периоды, засчитанные в трудовой стаж, по курсу валюты, в которой платили зарплату, к рублю на момент назначения пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлены возражения относительно исковых требований с дополнением, в которых указано, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ.

При оценке пенсионных прав ФИО1 приняты к зачету следующие периоды работы:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ.

В соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Подтверждение постоянного проживания паспортом гражданина Украины указанным Федеральным законом не предусмотрено.

Из материалов пенсионного (выплатного) дела усматривается, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации согласно паспорту Российской Федерации. Паспорт гражданина Российской Федерации выдан ДД.ММ.ГГГГ. Истец зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>. Другие документы о том, что ФИО1 постоянно проживала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>, а также документ выехавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики) и в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> или <адрес>) за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию не представлены.

Следовательно, страховая пенсия по старости ФИО1 выплачивается в полном объеме и в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена исходя из наиболее выгодного варианта (по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ) путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчет размера страховой пенсии осуществлен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ по формуле:

РП = СК*3Р/ЗП*СЗП, где:

РП – расчетный размер трудовой пенсии,

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющихся страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (пп. 19 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ), составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равного продолжительности стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (не менее 25 лет педагогической деятельности), и повышается на 0,013 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

При этом исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в календарном порядке.

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000–2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.);

отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2;

в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов – писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, объединенных вооруженных силах Содружества независимых государств, Вооруженных силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Страховой стаж на дату права составит 21 год 03 месяца 24 дня.

Стажевый коэффициент – 0,55, при общем стаже на ДД.ММ.ГГГГ – 18 лет 11 месяцев 08 дней, в том числе стаж до ДД.ММ.ГГГГ – 13 лет 06 месяцев 01 день.

Расчет по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ по общему стажу:

Расчетная пенсия 1102,86 = 1671,00 * 1,200 * 55%

пропорция неполного стажа (факт./треб.): 18/11/8/20/0/0 = 0,94694444

Пенсионный капитал 140954,65 = 652,86 * 228 * 1,00000000 *0,94694444

Сумма валоризации: 182029,94 = 791434,52 * (10 + 13)%

2015-01-1: СВН по 18 ФЗ 0,00, по 400 ФЗ 0,00

Индексированный капитал (с учетом отн стажей) 791434,52

2015-03-3: СЧ назначение 3471,20 = 791434,52/228/1,0000

2015-03-3: СЧ валоризация 798,38 = 182029,94/228/1,0000

2015-03-3: СЧ по начисленным 4269,58

ИПК назначения страховой пенсии

ИПК (капитал + СВН по 18 Ф3 + взносы до 2015) 66,608

ИПК (СВН по 400 Ф3 + взносы с 2015) 0,000

Суммарный ИПК 66,608

В случае включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на размер страховой пенсии не влияет.

Вместе с тем в данном случае включение в страховой стаж истца периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ никаких правовых последствий не несет, так как в соответствии со ст.ст. 29.1, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении размера пенсии учитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ учитываются суммы страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, оценивая все представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, их относимость и допустимость, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг., включении периодов в трудовой стаж, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.И. Лаврухина

Полное мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.