Решение по делу № 2-5113/2025 от 27.05.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

16RS0<номер изъят>-44

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

13 мая 2025 года Дело 2-5113/2025

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по РТ указав, что <дата изъята> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по РТ <номер изъят> от <дата изъята> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом не были включены в специальный стаж по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда следующие периоды работ: с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> работы в должности начальника смены цеха 352-353 (цех по производству окиси этилена и продуктов на ее основе) Завода органических продуктов ОАО «Казанский органический синтез». Между тем, в указанный период истец трудился на работе с вредными условиями труда, что подтверждается справками, предоставленными работодателем, утвержденным им Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, заключением государственной экспертизы условий труда. Исходя из этого просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по РТ назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, пояснив, что цех, в котором он работал, производил окись этилена и продукты на ее основе, иные продукты (в том числе антифриз «Тосол-АМ», охлаждающую автожидкость «Тосол А-40») цех на момент его трудоустройства уже не производил, ранее возможно и производил, но в период его работы производились лишь продукты из окиси этилена, а потому оснований для применения к работе Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда не имеется, это же отражено в документах работодателем.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представлены возражения на иск, из которых следует, что согласно выводам, содержащимся в акте проверки, спорные периоды работы могут быть зачислены в специальный стаж истца только по разделу Х Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, к ним неверно применен раздел VIII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда и в горячих цехах, поскольку производство антифриза, охлаждающей жидкости, товаров народного потребления указанным разделом Списка №1 не предусмотрено, при этом скорректированные сведения работодатель в пенсионный орган не подавал. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по РТ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу нормы, закрепленной в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на льготное пенсионное обеспечение указанной категории работников предусматривалось и положениями статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (подпункт а пункта 1 Постановления).

Разделом 8 «Химическое производство» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена работа руководителя на производстве и работах галоидопроизводных этилена, их полимеров и сополимеров.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, содержит следующие указания.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6).

Как разъяснено в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 13 Закона, определяющей порядок учета трудовой деятельности с особыми условиями труда, при совмещении работ применяется Список N 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке N 1, а другая - в Списке N 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке N 2, свыше 20 процентов рабочего времени).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 названного выше Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Судом установлены по делу следующие обстоятельства.

<дата изъята> ФИО1 обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РТ <номер изъят> от <дата изъята> истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда) не менее 10 лет, определено, что имеющийся стаж составляет 6 лет 8 месяцев 10 дней.

Решением пенсионного органа в специальный стаж по Списку №1 не включены периоды работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> (<дата изъята> – отпуск без сохранения заработной платы) в должности начальника смены цеха 352-353 Завода органических продуктов (ОАО «Казанский органический синтез»), при этом указано, что по результатам документальной проверки было установлено, что к данным периодам неверно был применен Раздел 8 Списка №1, тогда как кроме полиэтиленгликоля (исходное сырье – окись этилена и этиленгликоля) указанный цех выпускал антифриз «Тосол-АМ» и автожидкость охлаждающую «Тосол- А-40», которые получаются смешением этиленгликоля с различными добавками, а также товары народного потребления (бочки полиэтиленовые, бордюры дорожные), а потому к данным периодам должен быть применен Раздел 10 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (так как при совмещении работ, предусмотренных Списком №1 и Списком №2, к периоду работы подлежит применения Список №2), при этом работодателем не были поданы корректирующие индивидуальные сведения за 1998 – 2004 годы.

Судом из представленных в дело материалов установлено, что <дата изъята> ФИО1 был назначен начальником смены цеха 352-353 Завода органических продуктов, работал в данном цехе до <дата изъята>, когда был переведен в цех по производству этанола и модификаторов 0310-0352-0353. При этом период с <дата изъята> по <дата изъята> учтена пенсионным органом как работа по Списку №1.

Согласно справке ПАО «Органический синтез» от <дата изъята> <номер изъят> работа ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> в цехе по производству этаноламинов и модификаторов завода органических продуктов подлежит учету по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (раздел 8 подраздел А п.1 Постановления Кабмина СССР от 26.01.1991 №10). Работодателем при этом подавались сведения о работе истца в рассматриваемый период в особых условиях труда – по Списку №1.

В Перечне производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списками №1 и №2, утвержденными Постановления Кабмина СССР от 26.01.1991 №10 (утвержден генеральным директором – президентом АО «Казаньоргсинтез» <дата изъята>) со ссылкой на приказы о пуске цеха от <дата изъята>, <дата изъята>, технологический регламент, штатное расписание, должностные и рабочие инструкции, должность начальника смены цеха 352-353 текстильно-вспомогательных веществ и модификаторов Завода органических продуктов значится по Списку №1.

Согласно заключению <номер изъят> Управления охраны и экспертизы условий труда (Государственная экспертиза условий труда) экспертизы правильности применения списков №1 и №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Заводу органических продуктов от <дата изъята> к руководителям и специалистам цеха 352-353 текстильно-вспомогательных веществ и модификаторов Завода органических продуктов правильно применен Раздел 8 Списка №1.

Вносить корректирующие сведения (опровергающие отнесение работы истца в рассматриваемый период к Списку №1 и относящие ее к Списку №2) ПАО «Казаньоргсинтез» в ответ на письмо органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказалось, сочтя представленные сведения корректными и достоверными.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд полагает, что спорный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждается документами, выданными работодателем, а также сведениями индивидуального персонифицированного учета, при этом каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в спорный период по Списку №1, суду не представлено, в том числе ответчиком. Сведений, указывающих на то, что ФИО1 был занят на работах, предусмотренных Списком №1, не полный рабочий день, а также что он совмещал работу, предусмотренную Списком №1, с работой, предусмотренной Списком №2, при этом последняя занимала свыше 20% его рабочего времени, в материалах гражданского дела, а также пенсионного дела не содержится.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит требования истца в части признания решения пенсионного органа <номер изъят> от <дата изъята> незаконным и включении периодов работы в с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности начальника смены цеха 352-353 Завода органических продуктов в специальный стаж истца по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Требование истца о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости с <дата изъята> суд также находит обоснованным, поскольку истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в пределах месяца до указанной даты, к указанной дате ФИО1 достиг возраста 50 лет, у него имелась требуемая продолжительность общего страхового стажа и величина ИПК (что указано в решении ОСФР по РТ), а также – как установлено судом - истцом выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (не менее 10 лет).

При таком положении исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ <номер изъят> от <номер изъят>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности начальника смены цеха 352-353 Завода органических продуктов АО «Казаньоргсинтез».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025.