Апелляционное определение по делу № 33-43013/2022 от 21.09.2023

Судья ...........6 дело ........

........

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 г. ............

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего ...........7

судей ...........20, ...........8

при ведении протокола помощником ...........9

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........1 к ...........2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, встречному исковому заявлению ...........2 к Администрации ............ об устранении препятствий в пользовании и осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, третьего лица Федерального дорожного агентства (Росавтодор), заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора,

по апелляционной жалобе представителя Федерального дорожного агентства (Росавтодор) по доверенности ...........10 на решение Лазаревского районного суда ............ Краснодарского края от ..........

по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ,

Заслушав доклад судьи ...........20 об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

...........1 обратилась в суд с исковым заявлением к ...........2 об устранении препятствия в пользовании земельным участком ........ с кадастровым номером 23:49:0120001:97, площадью 500 кв.м., расположенным в жилищно-садоводческом товариществе «Слава» в ............, в котором просила обязать ...........2 устранить препятствия в пользовании земельным участком ........ с кадастровым номером 23:49:0120001:97, площадью 500 кв.м., расположенным в жилищно-садоводческом товариществе «Слава» в ............, принадлежащим ...........1 на праве собственности, демонтировать установленный на дороге общего пользования шлагбаум и предоставить беспрепятственную возможность прохода (проезда, подъезда) истице, членам ее семьи и другим лицам, к принадлежащему ей земельному участку. Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187, находящегося в пользовании ответчика, в границах, определенных в сведениях содержащихся в государственном кадастре недвижимости недействительными. Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:187, пользователем является ответчик ...........2

В обоснование исковых требований указала, что постановлением Главы администрации ............ от 23.09.1992г. ........ «О регистрации Устава жилищно-садоводческого товарищества «Слава» Курортпродторга ............ зарегистрирован Устав садового общества и утвержден список владельцев земельных участков. За предыдущим правообладателем ...........5 закреплен земельный участок ........ площадью 500 кв.м.

Пунктами 2,3 постановления ............ от 26.08.1993г. ........ «Об утверждении плана застройки и переоформлении прав на землю в жилищно-садоводческом товариществе «Слава» утвержден список владельцев земельных участков; земельные участки им были переданы в пожизненное наследуемое владение.

Земельный участок ........ в ЖСТ «Слава» поставлен на условный (декларированный) учет, ему присвоен кадастровый .........

14.07.2009г. между ...........5 и ...........1 заключен договор купли-продажи земельного участка ........ с кадастровым номером 23:49:0120001:97, в границах кадастрового плана, площадью 500 кв.м., разрешенное использование - для садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный в ЖСТ «Слава» в .............

Ранее, в процессе землепользования и до оформления технической документации на земельный участок, ...........1 уже сталкивалась с препятствиями в землепользовании, выразившимися в том, что земельный участок накладывался на границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187. Данная проблема была устранена.

Решением Лазаревского районного суда ............ от 13.05.2009г. ........ по иску ...........11 были признаны недействительными и подлежащими отмене землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:186. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186 признана ориентировочной, сведения о земельном участке подлежащими уточнению при межевании. На Территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (ныне филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю) возложена обязанность внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0120002:186 в части исключения сведений об уточненной площади и границах земельного участка.

Определением Лазаревского районного суда ............ от 21.07.2010г. изменен порядок и способ исполнения решения суда от 13.05.2009г. по делу ........ признано недействительным и подлежащим отмене землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:187; Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 признана ориентировочной, сведения о земельном участке подлежащими уточнению при межевании.

Результаты указанного решения позволили ...........1 в установленном законом порядке изготовить межевой план и осуществить внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (поставить на кадастровый учет по уточненной площади) земельный участок .........

Однако, ...........1 столкнулась с препятствием к проходу, в виде установленного на дороге общего пользования шлагбаума, который по мнению ...........2 установлен в границах принадлежащего ей земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

Ответчиком ...........2 подано встречное исковое заявление к Администрации ............, в котором она просила исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в определении местоположения границ земельного участка площадью 18635 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0120002:187, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, правообладателем которого является муниципальное образование ............, а пользователем -...........2. Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения об исправлении кадастровой ошибки путем внесения сведений о границах земельного участка, площадью 18635 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0120002:187, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, по точкам системы координат МСК-23, указанным в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ООО «Юг-Геодезия» ...........12 от 17.03.2015г.

В обоснование встречных требований указано, что в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ........ от 29.06.2009г., заключенным между ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю и ЗАО «Сады Кубани», в лице генерального директора ...........13, последнему предоставлен в пользование за плату сроком на 49 лет являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 18635 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0120002:187, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, .............

23.01.2012г. по договору об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ........ от 29.06.2009г., ЗАО «Сады Кубани» уступила свои права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды в полном объеме ...........14

Договором об уступке прав и обязанностей от 23.03.2013г. ...........14 переуступил свои права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ........ от 29.06.2009г., в полном объеме ...........2

В связи с государственной регистрацией права муниципальной собственности города-курорта Сочи на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:187, площадью 18635 кв.м., по адресу: Краснодарский край, ............, дополнительным соглашением ........ от 23.04.2013г. внесены изменения в договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ........ от 29.06.2009г.

Согласно данным изменениям, договор аренды ........ от 29.06.2009г. следует считать договором аренды от 29.06.2009г. ........, заключенным между Муниципальным образованием город-курорт Сочи, в лице директора департамента имущественных отношений администрации ............ ...........15, с одной стороны и ...........2, с другой стороны, что подтверждается выпиской ЕГРП от 06.05.2015г.

Границы вышеуказанного земельного участка откорректированы и определены на местности, участок поставлен на государственный кадастровый учет по уточненной площади 18635 кв.м., с присвоением государственного кадастрового номера 23:49:0120002:187.

По заявке ...........2 проведены работы по выносу в натуру характерных точек (межевых знаков) для дальнейшего установления на местности его правомерных границ. В ходе данных работ возникла необходимость в исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187, а именно: при выносе точек по данным государственного кадастра недвижимости и сведениям ИСОГД выявлено, что границы предоставленного ...........2 в аренду земельного участка не соответствуют фактическим ограждениям. Также выявлен ряд наложений границ земельных участков, которые могли возникнуть вследствие перерасчета координат из системы «местный Сочи» в систему «МСК-23», либо вследствие ошибочного расчета координат теодолитного хода и координат угловых точек, что привело к внесению в ГКН ошибочных данных в отношении границ предоставленного ...........2 в пользование земельного участка.

В ответе от 07.05.2013г. на обращение ...........2 к собственнику земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187- муниципальному образованию город-курорт Сочи, указывалось на необходимость обращения к кадастровому инженеру для изготовления за свой счет межевого плана по корректировке границ земельного участка и подаче заявления вместе с межевым планом в орган кадастрового учета для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на вышеуказанный земельный участок. В ходе повторных полевых измерений, проведенных кадастровым инженером ООО «Юг-Геодезия», подтвердилось наличие нескольких исходных наложений границ земельных участков смежных землепользователей, что свидетельствует о том, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 произведено с нарушениями требований действующего земельного законодательства и Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю получены исходные данные. В результате работ выполненных кадастровым инженером ООО «Юг-Геодезия», ранее допущенные ошибки в определении координат характерных точек, а также наложения участков устранены, вследствие чего изменилась конфигурация земельного участка, при этом площадь участка осталась неизменной. Данное изменение конфигурации участка позволяет устранить наложение на земельные участки смежных землепользователей и осуществить кадастровый учет предоставленного ...........2 в аренду земельного участка в указанных в межевом плане границах, без нарушения прав всех смежных землепользователей.

По результатам кадастровых работ 17.03.2015г. кадастровым инженером ООО «Юг-геодезия» изготовлен межевой план, в котором приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 и содержатся сведения об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ указанного земельного участка.

Участок с кадастровым номером 23:49:0120002:187 принадлежит ...........2 на праве долгосрочной аренды, она обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений данного объекта недвижимости с приложением к нему межевого плана от 17.03.2015г., подготовленного по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ указанного участка.

Решением кадастрового органа от 03.04.2015г. в учете изменений вышеуказанного объекта недвижимости ...........2 отказано ввиду наличия оснований, установленных ч.4 ст.27 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно: конфигурация и местоположение границ уточняемого земельного участка значительно изменилась и не соответствует конфигурации и местоположению границ исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:90.

Определением Лазаревского районного суда ............ от 08.07.2015г. гражданские дела по иску ...........1 к ...........2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и по исковому заявлению ...........2 к Администрации ............ об устранении препятствий в пользовании и осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости соединены в одно производство.

Решением Лазаревского районного суда ............ Краснодарского края от .......... исковые требования ...........1 к ...........2 удовлетворены, встречные исковые требования ...........2 к Администрации ............ об устранении препятствий в пользовании и осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости удовлетворены.

Суд

постановил:

Устранить препятствия в пользовании земельным участком ........ с кадастровым номером 23:49:0120001:97, площадью 500 кв.м., расположенным в жилищно-садоводческом товариществе «Слава» в .............

Обязать ...........2 устранить препятствия в пользовании земельным участком ........ с кадастровым номером 23:49:0120001:97, площадью 500 кв.м., расположенным в жилищно-садоводческом товариществе «Слава» в ............, принадлежащим ...........1 на праве собственности для чего демонтировать установленный на дороге общего пользования шлагбаум.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187, находящегося в пользовании ответчика в границах, определенных в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, недействительными.

Определить дорогой общего пользования с правом беспрепятственного, бесплатного доступа (прохода, проезда) ...........1, членов ее семьи, других лиц к своему (своим) земельному участку, часть земельного участка площадью 150 кв.м., границами и координатами, установленными в приложении ........ (лист ........ экспертного заключения, проведенной по делу экспертизы).

Обязал ...........2, Администрацию ............, иных лиц не чинить препятствий ...........3, членам её семьи, другим лицам, беспрепятственному, бесплатному доступу (проходу, проезду) к своему земельному участку по определенной дорогой общего пользования территории.

Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в определении местоположения границ земельного участка площадью 18 635 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0120002:187, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, правообладателем которого является муниципальное образование ............, а пользователем ...........2.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения об исправлении кадастровой ошибки путем внесения сведений о границах земельного участка площадью 18 635 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0120002:187, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, по точкам системы координат МСК-23, указанным в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ООО «Юг-Геодезия» ...........12 от 17.03.2025г. по координатам, указанным в приложении ........ экспертного заключения проведенной по данному делу землеустроительной экспертизы.

Не согласившись с указанным решением, представитель Федерального дорожного агентства (Росавтодор) по доверенности ...........10 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение Лазаревского районного суда ............ Краснодарского края от .......... и рассмотреть его по правилам производства в суде первой инстанции, провести по делу землеустроительную экспертизу.

В обоснование доводов жалобы указано, что обжалуемое решение суда незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права и норм процессуального права, без учета фактических обстоятельств гражданского дела и требований норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, затрагивающие права заявителя.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению гражданского дела по иску ...........1 к ...........2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, встречному исковому заявлению ...........2 к Администрации ............ об устранении препятствий в пользовании и осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости по апелляционной жалобе на представителя Росавтодор на решение Лазаревского районного суда ............ Краснодарского края от 11.12.2015г. по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ на основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ.

В качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)

Кроме того, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена ...........4.

В судебном заседании представитель ...........4 по доверенности ...........16 против доводов искового заявления ...........1 не возражала, против удовлетворения встречных исковых требований ...........17 возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального дорожного агентства ...........18, действующий на основании доверенности, поддержал требования заявления, просил признать сведения, содержащиеся в ЕГРН в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187, являющееся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:526, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 в соответствии с координатами, изложенными в заключении эксперта. Указать, что решение является основанием для осуществления Управлением Росреестра учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 и внесения соответствующих сведений в ЕГРН, а также подготовки кадастровым инженером межевого плана.

Иные лица в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, признав причины их неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ являются безусловным основанием для отмены судебного постановления, - принятие судом решения о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, - Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

В силу частей 4, 5 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является, в частности, принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2006г. ........-П, суд первой инстанции, рассматривающий дело по существу на основе непосредственного исследования всех известных доказательств, обязан верно определить состав лиц, участвующих в деле, то есть имеющих интерес в его исходе, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, с тем, чтобы, исходя из конституционных положений о равенстве граждан перед законом и судом, гарантиях судебной защиты прав и свобод и об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, этим лицам были предоставлены в равном объеме процессуальные права, такие как право быть своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, право участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы суду, выступать с заявлениями и ходатайствами, связанными с разбирательством дела, давать объяснения (статьи 113, 148, 150, 153 ГПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, постановлением Главы администрации ............ от .......... ........ «О регистрации Устава жилищно-садоводческого товарищества «Слава» Курортпродторга ............ зарегистрирован Устав садового общества и утвержден список владельцев земельных участков.

За предыдущим правообладателем, ...........5 закреплен земельный участок ........, площадью 500 кв.м.

Пунктами 2,3 постановления ............ от 26.08.1993г. ........ «Об утверждении плана застройки и переоформлении прав на землю в жилищно-садоводческом товариществе «Слава» утвержден список владельцев земельных участков; земельные участки им переданы в пожизненное наследуемое владение.

Земельный участок ........ в ЖСТ «Слава» поставлен на условный (декларированный) учет ему присвоен кадастровый .........

.......... между ...........5 и ...........1 заключен договор купли-продажи земельного участка ........ с кадастровым номером 23:49:0120001:97, в границах кадастрового плана, площадью 500 кв.м, разрешенное использование - для садоводства, категория земель- земли населенных пунктов, расположенный в ЖСТ «Слава» в ............, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.08.2009г. сделана запись регистрации ........ и выдано свидетельство о государственной регистрации 23-АЕ ........ от 10.08.2009г.

В процессе землепользования и до оформления технической документации на земельный участок, истица сталкивалась с препятствиями в землепользовании, выразившееся в том, что участок накладывался на границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187. Данная проблема была устранена.

Решением Лазаревского районного суда ............ от .......... ........ по иску ...........11 были признаны недействительными и подлежащими отмене землеустроительное дело па земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:186. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:186 признана ориентировочной, сведения о земельном участке подлежащими уточнению при межевании. На территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (ныне филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю) возложена обязанность внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0120002:186 в части исключения сведений об уточненной площади и границах земельного участка.

Определением Лазаревского районного суда ............ от .......... изменен порядок и способ исполнения решения суда от 13.05.2009г. по делу ........ следующим образом:

- признано недействительным и подлежащим отмене землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0120002:187; площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 признана ориентировочной, сведения о земельном участке подлежащими уточнению при межевании.

На Территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (ныне филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю) возложена обязанность внести соответствующие изменения в сведения ЕГРЗ по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0120002:187 в части исключения сведений об уточненной площади и границах земельного участка.

В соответствии с договором аренды земельного участка находящегося в федеральной собственности ........ от .........., заключенным между ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю, именуемый в дальнейшем «Арендодатель» и ЗАО «Сады Кубани», в лице генерального директора ...........13, именуемой в дальнейшем «Арендатор», ЗАО «Сады Кубани» предоставлен в пользование за плату сроком на 49 лет являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 18635 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0120002:187, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, .............

23.01.2012г. по договору об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ........ от 29.06.2009г., ЗАО «Сады Кубани» уступило свои права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды в полном объеме ...........14

В ходе повторных полевых измерений, проведенных кадастровым инженером ООО «Юг-Геодезия», подтвердилось наличие нескольких исходных наложений границ земельных участков смежных землепользователей, что свидетельствует о том, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 произведено с нарушениями требований действующего земельного законодательства и Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю были получены исходные данные. В результате работ, выполненных кадастровым инженером ООО «Юг-Геодезия», ранее допущенные ошибки в определении координат характерных точек, а также наложения участков устранены, в следствие чего изменилась конфигурация земельного участка, при этом площадь участка осталась неизменной. Данное изменение конфигурации участка позволяет устранить наложение на земельные участки смежных землепользователей и осуществить кадастровый учет предоставленного ...........2 в аренду земельного участка в указанных в межевом плане границах, без нарушения прав всех смежных землепользователей.

Решением кадастрового органа от 03.04.2015г. в учете изменений вышеуказанного объекта недвижимости ...........2 отказано, что мотивировано наличием оснований, установленных ч.4 ст.27 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно: конфигурация и местоположение границ уточняемого земельного участка значительно изменилась и не соответствует конфигурации и местоположению границ исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:90 в результате раздела которого и был образован предоставленный в долгосрочную аренду земельный участок.

Определением от 09.07.2015г. по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено специалистам ООО «Юг-геодезия».

В соответствии с выводами указанными в экспертном заключении: «...При изучении материалов дела, а так же по результатам визуального осмотра, контрольных измерений, сложившиеся границы земельного участка, освоение территории и его эксплуатация согласно целевого назначения дают основания сделать однозначный вывод о том, что данный земельный участок используется и полностью освоен. Данный земельный участок имеет кадастровый ........, расположен по адресу: Краснодарский край, ............, ЖСТ «Слава», участок ........ установлено, что площадь земельного участка по сведениям ГКН составляет - 500 кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенное использование - для садоводства. В соответствии с представленным межевым планом (в составе кадастрового дела ........) подготовленным кадастровым инженером ...........19 в установленном законом порядке нарушений в действиях кадастрового инженера не выявлено.

В результате проведения инструментальной геодезической съемки выявлено, что по сведениям ГКН перекрыт единственный доступ, подъезд и подход к земельному участку с кадастровым номером 23:49:0120001:97, что необходимо для эксплуатации земельного участка, а также для проезда спец.транспорта, а именно машин скорой помощи, пожарных и т.д.

Также согласно сведений ГКН, данных публичной кадастровой карты, существует фактическое пересечение (наложение) границ, что отражено в графическом приложении ........, площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:97 и земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:187 составляет 100%, т.е. 500 кв.м.

При изучении материалов дела, а также по результатам визуального осмотра, контрольных измерений, сложившиеся границы земельного участка, имеющиеся капитальные здания, дают основание сделать вывод о том, что данный земельный участок используется и освоен. Данный земельный участок имеет кадастровый ........, расположен по адресу: Краснодарский край, ............, район Лазаревский, установлено, что площадь данного земельного участка по сведениям ГКН составляет - 18635 кв.м. В соответствии с соглашением об изменении зарегистрированного договора запись регистрации ........ сделана 29.05.2013г, арендатором является ...........2 Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Согласно сведений ГКН, а именно: кадастровой выписки о земельном участке ........, данных публичной кадастровой карты существует пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 с границами участков с кадастровыми номерами 23:49:0120001:1095, 23:49:0120001:11, 23:49:0120001:97, 23:49:0120001:116, 23:49:0120001:1089, 23:49:0120001:127, 23:49:0120001:256, 23:49:0120001:369, 23:49:0120001:1195, в связи с чем, считается целесообразным признать наличие кадастровой ошибки в части определения местоположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 и привести в соответствие с учетом фактической ситуации.

Согласно п. 7 ст. 38 Закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Допущенная кадастровым инженером ошибка при выполнении кадастровых работ подлежит исправлению в порядке установленном статьей 28 Федерального закона № 221-ФЗ».

В силу п.1 статьи 68 земельного кодекса РФ и Федерального закона от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции закона от 18.07.2005г.) землеустройство включает в себя, в том числе, мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), включая межевание объектов землеустройства.

Перечень работ при проведении территориального землеустройства приведен в статьях 16 и 17 закона № 78-ФЗ. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описание их местоположения, в ключая согласование границ. Межевание осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Пунктами 8.1 и 8.2. Инструкции по межеванию земель, утвержденной .......... Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (далее Инструкция) предусмотрено, что собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в двух экземплярах, один из которых подшивается в межевое дело. Согласно п.10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.06.2002г. ........, а также статьи 69 Земельного кодекса РФ. При определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их землеустроителями в письменной форме не позднее, чем за семь дней до начала работ.

Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. (далее Закон № 221-ФЗ) определяет воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, как кадастровую ошибку в сведениях, и вводит разграничение такой ошибки от ошибки технической, под которой понимается описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка.

Порядок исправления кадастровой ошибки урегулирован нормами статьи 28 Закона № 221-ФЗ.

Исходя из статьи 20, пункта 4 статьи 28 Закона № 221-ФЗ следует, что надлежащим ответчиком по требованию об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель, в том числе арендатор (если соответствующий договор аренды заключен на срок более 5 лет).

В описанной ситуации кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера и границ и местоположения.

Земельный участок относится к природным объектам, деятельность человека по введению данного объекта в оборот ограничивается осуществлением государственного кадастрового учета и регистрацией в реестре права собственности на данный объект.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно Приказу Росреестра от 11.03.2010г. № П/93 «О наделении Федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» (ныне ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета».

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» с 15.09.2010г. наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Ч. 4 ст. 27 указанного Закона № 221-ФЗ установлено что, при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным па основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков

Действующим законодательством закреплена возможность лица, имеющего в пользовании (владении, собственности) земельный участок, границы которого не соответствуют требованиям закона о государственном кадастре недвижимости, при проведении кадастровых работ установить и закрепить их на местности и уточнить границы с целью кадастрового учета.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Согласно п. 5 ст. 28 ФЗ-........, суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 257-ФЗ автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу требований постановления Правительства РФ от 30.09.2004г. ........ «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» к элементам автомобильной дороги относят земляное полотно, дорожная одежда, обочины, откосы, кюветы, водоотводные лотки, ливнестоки, канавы, дренаж, укрепительные сооружения, площадки для отдыха и стоянки автотранспорта с эстакадами для осмотра днищ автомобилей, упорными стенками и навесами, переходно-скоростные полосы, съезды на пересечениях с транспортными развязками, пересечения и примыкания, железнодорожные переезды, сигнальные столбики (тумбы), эстакады (подходы к автодорожным мостам и путепроводам, с укрепительными сооружениями и без них), лестничные сходы, автобусные остановки и павильоны, очистные сооружения, водопропускные трубы, скотопрогоны, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, знаки дорожные, светофоры, средства для регулирования уличного движения прочие.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:526 находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН от 08.08.2012г. сделана запись .........

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0000000:526 и 23:49:0121002:187 являются смежными.

Как следует из сведений ЕГРН дата присвоения кадастрового номера земельному участку 23:49:0000000:526 - ...........

Учитывая, что фактически границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121002:187 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:526, при рассмотрении дела ........ не был учтен факт незаконного включения границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121002:187 дорожных инженерных устройств, и элементов автомобильной дороги, А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия кВ 1+048-............+150, а именно: тротуар, дорожные знаки, водоотводное сооружение, не принадлежащие ...........2

В целях выполнения задач гражданского судопроизводства и требований о законности и обоснованности решения частью 2 статьи 56 ГПК РФ установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, а в соответствии с частью 1 статьи 196 данного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Указанные в части 2 статьи 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом исходя из предмета спора, доводов и возражений сторон и норм материального права, подлежащих применению.

В свою очередь, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... по делу назначена землеустроительная экспертиза.

Заключение эксперта ........ от 28.06.2023г. судебная коллегия признает допустимым доказательством по делу, поскольку суждения эксперта являются полными, объективными и достоверными, а также изложены в соответствии требованиями законодательства. Выводы эксперта не имеют разночтений, противоречий и каких-либо сомнений, не требуют дополнительной проверки. Кроме того, судебный эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что в совокупности с содержанием данного им заключения свидетельствует о том, что исследования были проведены объективно, на строго нормативной основе, всесторонне и в полном объеме.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия принимает во внимание выводы эксперта при формировании правовой позиции относительно предмета спора.

Как следует из заключения эксперта ........ от 28.06.2023г., эксперт пришел к следующим выводам:

- местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 установлена посредством определения координат характерных точек X и Y, полученных по результатам экспертного осмотра. Координаты поворотных точек совпадают с кадастровыми координатами;

- фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120001:97, установленные в ходе экспертного осмотра соответствуют границам, указанным в первичных правоустанавливающих документах, соответствуют кадастровым данным;

- координаты границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187, по смежеству с границей земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:526, занятого автомобильной дорогой федерального значения А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, с учетом инженерных сооружений, объектов капитального строительства, элементов обустройства и автомобильных дорог в соответствии с нормой отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009г. ........, а также с учетом ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона лот 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приведены в таблице в выводах экспертного заключения;

- координаты наложения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 и 23:49:000000:526 на полосу отвода автомобильной дороги общего использования федерального значения А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия, определяемую в соответствии с нормой отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009г. ........ приведено в таблице экспертного заключения. Площадь наложения составила 166 кв.м.

- координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства РФ орт 22.09.2009г. ........, а также с учетом ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», координаты точек №№, 49, 20, 51, 52, 53, 54,55 приведены в таблице экспертного заключения;

- в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН, имеются дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-147 Джубга-Сочи-граница с республикой Абхазия, а именно: четыре дорожных знака, бетонный водоотводный лоток, часть которого длинной 33м попадает в границу земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187;

- пешеходная дорожка, часть которой длиной 10м., подпадает в границу земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187.

Полученное экспертное заключение оценено судом по правилам статьи 67 ГПК РФ и признано допустимым доказательством, в связи с чем положено в основу выводов суда при принятии решения.

Встречные исковые требования ...........2 к Администрации ............ об устранении препятствий в пользовании и осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством закреплена возможность лица, имеющего в пользовании (владении, собственности) земельный участок, границы которого не соответствуют требованиям закона о государственном кадастре недвижимости, при проведении кадастровых работ установить и закрепить их на местности и уточнить границы с целью кадастрового учета.

Заявление Федерального дорожного агентства (Росавтодор), являющегося третьим лицом с самостоятельными требованиями относительно предмета спора о признании сведений, содержащихся в ЕГРН в части площади земельного участка и местоположения его границ реестровой ошибкой судебная коллегия находит подлежащими удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

В связи с чем, судебная коллегия полагает исковые требования ...........1 к ...........2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком подлежащими частичному удовлетворению, как и заявление Федерального дорожного агентства о признании сведений, содержащихся в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 и местоположения его границ реестровой ошибкой.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лазаревского районного суда ............ Краснодарского края от .......... отменить.

Исковые требования ...........1 к ...........2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить частично.

Обязать ...........2 устранить препятствия в пользовании земельным участком ........ с кадастровым номером 23:49:0120001:97, площадью 500 кв.м., расположенным в жилищно-садоводческом товариществе «Слава» в ............, принадлежащему ...........1 на праве собственности, для чего демонтировать установленный на дороге общего пользования шлагбаум.

Обязать ...........2, администрацию ............, иных лиц не чинить препятствий ...........1, членам ее семьи, другим лицам по беспрепятственному бесплатному доступу (проходу, проезду) к своему земельному участку по определенной дорогой общего пользования территории.

В удовлетворении остальной части требований ...........1 отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ...........2 к Администрации ............ об устранении препятствий в пользовании и осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости отказать.

Заявление Федерального дорожного агентства удовлетворить.

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:526, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187 в следующих координатах:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0120002:187

Уточненные координаты, м

336728,02

2182519,07

336733,29

2182525,89

336729,84

2182537,25

336728,48

2182544,29

336755,72

2182556,41

336758,33

2182557,63

336737,68

2182601,79

336710,56

2182590,62

336701,50

2182605,15

336688,24

2182622,47

336670,01

2182594,58

336663,75

2182603,37

336655,14

2182597,74

336639,94

2182624,05

336667,11

2182630,85

336663,34

2182657,78

336678,29

2182664,42

336677,98

2182665,82

336709,24

2182670,54

336707,13

2182672,65

336681,23

2182698,46

336661,68

2182698,93

336668,00

2182675,51

336642,44

2182645,77

336633,21

2182654,42

336616,29

2182673,25

336563,55

2182609,65

336518,28

2182578,55

336503,93

2180579,68

336497,60

2182580,67

336483,78

2182586,74

336475,40

2182592,10

336471,52

2182593,25

336469,15

2182592,65

336467,24

2182590,70

336466,68

2182588,04

336466,21

2182586,34

336465,62

2182583,27

336465,80

2182580,64

336466,77

2182577,85

336468,28

2182575,32

336469,14

2182574,37

336474,35

2182569,97

336476,88

2182567,69

336480,99

2182564,88

336485,32

2182561,96

336499,09

2182555,38

336520,19

2182545,11

336533,72

2182536,95

336562,25

2182527,90

336572,40

2182526,12

336629,32

2182593,37

336689,44

2182537,24

336712,89

2182523,83

336728,02

2182519,07

Определение является основанием для осуществления управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:012000:187 и внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, а также подготовки кадастровым инженером межевого плана.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий ...........7

Судьи ...........20

...........8