Дело №5-107/2022

УИД 44RS0049-01-2022-000516-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чухлома 05 октября 2022 года

Судья Чухломского районного суда Костромской области Соколов Н.В.,

с участием прокурора Урожаевой Т.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, , занимающей должность главы администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении главы администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области ФИО1 прокурором Чухломского района вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 08.09.2022 года о том, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ, в адрес главы администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области ФИО1 01.07.2022 года внесено представление об охране окружающей среды, содержащее следующие требования:

- безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Чухломского района в течение месяца со дня поступления;

- принять меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих, организовать работу по надлежащему размещению информации о состоянии окружающей среды на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем;

- рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц, допустивших указанные нарушения, к установленной законом ответственности;

- о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в письменном виде в прокуратуру Чухломского района в месячный срок.

Указанное представление направлено в администрацию Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района 01.07.2022 года почтовой связью.

Согласно отчету об отслеживании отправления, представление 06.07.2022 года получено адресатом.

Таким образом, срок для рассмотрения администрацией Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района представления и направления в прокуратуру Чухломского района информации о принятых мерах по устранению нарушений истек 06.08.2022 года.

Частью 3 статьи 22 Закона установлено право прокурора или его заместителя на внесение представления об устранении нарушений закона в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушений, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Согласно части 3 статьи 7 Закона, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В силу части 3 статьи 6 Закона, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В нарушение указанных требований законодательства информация о принятых мерах, в том числе в письменной форме, в прокуратуру поступила лишь 06.09.2022 года, представитель прокуратуры о времени и месте рассмотрения представления уведомлен не был, указанные в представлении нарушения не устранены.

В соответствии с ч.1 ст.35, п.1,2 ч.1 ст.36 Устава муниципального образования Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области глава поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, которое наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования.

Согласно распоряжению главы администрации Ножкинского сельского поселения от 01.10.2020 года № 28, главой Ножкинского сельского поселения является ФИО1.

Таким образом, в бездействии главы администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, место совершения административного правонарушения: .

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

В судебном заседании прокурор поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил ФИО1 строго не наказывать.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Вина главы администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 сентября 2022 года;

- копией представления об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды от 01.07.2022 года;

- копией отчета об отслеживании отправления;

- копией сообщения Администрации Ножкинского сельского поселения на представление прокурора;

- копией Устава муниципального образования Ножкинское сельское поселение Чухломского муниципального района Костромской области;

- копией распоряжения о вступлении в должность главы Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области от 01.10.2020 года №28;

- объяснением ФИО1 от 08.09.2022 года;

Доказательств, подтверждающих, что глава Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области по уважительной причине не выполнила требования прокурора, не представлено.

Оценивая представленные доказательства, судья находит их допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности главы Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области ФИО1 в совершении правонарушения и квалифицирует ее действия по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, тот факт, что данное правонарушение ФИО1 совершила впервые.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административное наказание следует назначить в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (УФССП по Костромской области л/сч <***>) КПП 440101001, ИНН <***>, ОКТМО 34701000, на расчетный счет – <***>, Банк получателя: Отделение Кострома Банка России // УФК по Костромской области г.Кострома; БИК 013469126, КБК 322 1 16 01171 01 0007 140, единый казначейский счет 40102810945370000034.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд, через Чухломский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Соколов