Дело № 2-296/2025
УИД 35RS0019-01-2025-000238-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2025 года г. Сокол
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кротовой М.Ю.,
при секретаре Янгосоровой Е.В.,
с участием представителя ответчика Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Сокольского муниципального округа <адрес>, МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» о предоставлении ей вне очереди по договору социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры на территории Сокольского муниципального округа Вологодской области, благоустроенной применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающую установленным требованиям.
В обоснование иска указала, что решением администрации сельского поселения Пельшемское Сокольского муниципального района от 10.06.2022 года № 32 жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, признано непригодным для проживания граждан. Указанное жилое помещение было предоставлено ей на основании договора социального найма жилого помещения от 15.01.2009 года № 45, заключенного между администрацией сельского поселения Пельшемское Сокольского муниципального района (наймодатель) и ее бабушкой - ФИО3 (наниматель), которая умерла 27.01.2017 года. Истец была вселена в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Квартира находится в собственности Сокольского муниципального округа Вологодской области, находится в неудовлетворительном состоянии. Истец в данной квартире не проживает, пользуется съёмным жильем.
До момента совершеннолетия она пребывала в образовательных и социальных организациях для детей-сирот, находилась на полном государственном обеспечении как ребёнок-сирота. Распоряжением Департамента строительства Вологодской области от 21.03.2024 года № 553 установлен факт невозможности ее проживания в ранее занимаемом жилом помещении, однако распоряжением от 10.06.2024 года № 1261 Департаментом строительства Вологодской области ей отказано во включении в ее Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Вологодской области. Решением Сокольского районного суда от 05.08.2024 года в удовлетворении административного иска об оспаривании указанного распоряжения ей отказано.
Не имея собственного жилья, пригодного для проживания, 20 ноября 2024 года она обратилась в МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» с заявлением о принятии ее на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 12.12.2024 года истец получила уведомление заместителя главы Сокольского муниципального округа Вологодской области от 10.12.2024 года № 03-08/986 о рассмотрении ее заявления и принятии решения об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения.
18.12.2024 года через интерактивную форму портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации она обратилась к ответчикам с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Жилое помещение не предоставлено, ее заявление не рассмотрено.
Бездействие ответчиков нарушает ее право пользования жилым помещением, предоставленным ей по договору социального найма жилого помещения, отвечающего требованиям безопасности.
Определением суда от 13 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, по доверенности ФИО1 в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве, обращала внимание, что на момент рассмотрения дела истец не значится в Списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее малоимущность и нуждаемость не установлены. ФИО2 было разъяснено, какие документы необходимо представить для рассмотрения вопроса о включении ее в список нуждающихся, однако истец данные документы не представила.
Представители ответчика МКУ СМО «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства», третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, отзыва не представили, об отложении дела не просили.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 15 января 2009 года между Администрацией сельского поселения Пельшемское Сокольского муниципального района и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м. Истец вселена в данное жилое помещение как член семьи нанимателя, зарегистрирована по указанному адресу с 03 ноября 2004 года.
Заключением межведомственной комиссии от 10 июня 2022 года № 1, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Пельшемское от 10 июня 2022 года № 32, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признано непригодным для проживания.
20 ноября 2024 года истец обратилась в МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» с заявлением о принятии ее на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановлением Администрации Сокольского муниципального округа № 1267 от 05 декабря 2024 года ФИО2 отказано в принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, на основании пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 части 1 статьи 6 Закона Вологодской области от 29.06.2005 год № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан», в связи с непредставлением необходимых документов.
Указанное решение в настоящее время обжалуется истцом в Сокольском районном суде.
На момент рассмотрения гражданского дела ФИО2 не состоит на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Исходя из системного анализа указанных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, является постановка такого гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку государство обязано обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, не состоит, что в силу действующего жилищного законодательства является обязательным условием для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного жилья, ее исковые требования о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт серия № №) к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Кротова
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года