Дело № 5-178/2022

24RS0051-01-2022-000454-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

с. Тасеево 13 октября 2022 года

Судья Тасеевского районного суда Красноярского края Заречная Валентина Викторовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Чжан Лиянь, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2022 года в 16 часов 00 минут при проведении 2 этапа О была выявлена гражданка Китая Чжан Лиянь без документов. При проверке документов и данных ЦБДУИГ России (центральная база данных учета иностранных граждан) было установлено, что гражданка Китая Чжан Лиянь прибыла в Российскую Федерацию 18 сентября 2021 года (<данные изъяты>. В <адрес> состояла на миграционном учете до 17 августа 2022 года. Регистрация по месту пребывания гражданки Китая по окончании срока визы в период с 01 декабря 2021 года по 17 августа 2022 года продлевалась в связи с Указами Президента РФ № 274 и № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствия распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В соответствии с Указом Президента РФ от 12 июня 2021 года № 364 с 01 января 2022 года приостановлено течение сроков временного пребывания до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством. На основании распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253-р с КНР сняты временные ограничения на транспортное сообщение. Следовательно, у гражданки Китая законные сроки нахождения на территории РФ продлились до 18 августа 2022 года. По истечении данного срока, то есть до 18 августа 2022 года гражданка Чжан Лиянь должна была убыть за пределы РФ. Однако, Чжан Лиянь за пределы Российской Федерации не убыла.

В соответствии со ст. ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после разъяснения прав гражданке Чжан Лиянь, последняя пожелала воспользоваться услугами переводчика, участие которого было обеспечено, гражданином Китая ФИО3.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чжан Лиянь пояснила, что действительно приехала в Российскую Федерацию 18 сентября 2021 года, но из-за распространения коронавирусной инфекции, не уехала; у нее имеются денежные средства на самостоятельный контролируемый выезд.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с представленными сведениями на имя Чжан Лиянь она является гражданкой Китайской Народной Республики.

В соответствии ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В связи с угрозой дальнейшего распространения короновирусной инфекции Указами Президента РФ: от 18 апреля 2020 года № 274, от 23 сентября 2020 года № 580, от 15 декабря 2020 года № 791, от 15 июня 2021 года № 364, были реализованы временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан в РФ, в том числе приостановлены сроки течения временного пребывания иностранных граждан: по 15 сентября 2020 года, по 15 декабря 2020 года, по 15 июня 2021 года, по 31 декабря 2021 года, и до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами без необходимости совершения действия для продления сроков пребывания, соответственно. На основании распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253-р с КНР сняты временные ограничения на транспортное сообщение.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленными сведениями миграционного учета из миграционной карты Чжан Лиянь въехала на территорию Российской Федерации на период с 18 сентября 2021 года по 01 декабря 2021 года, с дальнейшим продлением срока пребывания на территории РФ, согласно вышеуказанным Указам Президента РФ и распоряжения Правительства РФ, до 18 августа 2022 года. Таким образом, до 18 августа 2022 года Чжан Лиянь должна была выехать за пределы Российской Федерации. В период пребывания на территории Российской Федерации Чжан Лиянь мер по оформлению документов, дающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не предприняла, по истечении установленного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула и до настоящего времени уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Вина Чжан Лиянь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривается и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

определением о передаче материалов дела по подведомственности от 13 октября 2022 года;

протоколом об административном правонарушении № от 13 октября 2022 года, составленным в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении;

справкой У ФИО1 о сроке нахождения Чжан Лиянь на территории Российской Федерации;

рапортом Н ФИО2 об обнаружении признаков в действиях (бездействии) Чжан Лиянь административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении;

справкой по лицу на имя Чжан Лиянь;

сведениями федеральной миграционной службы на имя Чжан Лиянь;

протоколом о доставлении Чжан Лиянь;

протоколом об административном задержании на имя Чжан Лиянь.

С учетом данных о том, что срок пребывания Чжан Лиянь на территории Российской Федерации истек, а факта обращения Чжан Лиянь с заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, отсутствуют, суд приходит к выводу о том, никаких законных оснований для нахождения Чжан Лиянь на территории Российской Федерации не имеется, и она нарушает установленный режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания.

Действия Чжан Лиянь надлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Чжан Лиянь административного наказания судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил в виде признания вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установил.

Учитывая все изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что законных оснований для нахождения Чжан Лиянь на территории Российской Федерации не имеется, при этом никаких мер к оформлению своего правового статуса, дающего право на проживание на территории Российской Федерации Чжан Лиянь не предпринималось и не предпринимается, постоянной работы, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества у Чжан Лиянь на территории Российской Федерации нет, достоверные и достаточные данные о наличии у Чжан Лиянь устойчивых социальных связей отсутствуют, судья полагает законным и обоснованным назначение Чжан Лиянь административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Судья не находит оснований для возможности освобождения Чжан Лиянь от назначения ей дополнительного наказания, и считает, что назначение Чжан Лиянь наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является справедливым, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самой Чжан Лиянь, так и другими лицами. В связи с наличием у Чжан Лиянь средств для самостоятельного выезда, судья приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Чжан Лиянь признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Чжан Лиянь, которой назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в законную силу.

Контроль за исполнением Чжан Лиянь постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить Чжан Лиянь, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии постановления через Тасеевский районный суд.

Судья: В.В. Заречная