УИД 74RS0028-01-2023-004097-09

дело №2-3646/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области), Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска, общей площадью не менее 55,2 кв.м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; обязании ФИО1 передать в муниципальную собственность принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, взамен предоставленного ответчиками благоустроенного жилого помещения, в связи с расселением многоквартирного аварийного домостроения.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, является пенсионером по старости и инвалидом 3 группы бессрочно, зарегистрирован и постоянно проживает с супругой по адресу: АДРЕС. Указанная квартира принадлежит ФИО1 на праве собственности. Постановлением администрации КГО Челябинской области от 10 сентября 2021 года НОМЕР указанное домостроение признано аварийным и подлежащим сносу. Согласно Постановлению срок расселения граждан из вышеуказанного домостроения установлен до 01 января 2032 года. На обращение ФИО1 по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения ответчиком указано, что в срок до 01 января 2032 года планируется осуществить расселение домостроения АДРЕС в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ» в Челябинской области, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2020 года №700-П. С данным отказом истец не согласен, полагает указанный срок не наступит в силу его преклонного возраста. В настоящее время истец иного жилья не имеет, в связи, с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал, просил удовлетворить. Пояснил, что не может ждать расселения дома до 2032 года в силу преклонного возраста и состояния здоровья. Условия проживания в доме АДРЕС невыносимые.

Представитель ответчиков администрации КГО Челябинской области, Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются статьи 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой учету подлежат только права собственника жилого помещения.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом соглашение должно быть достигнуто при взаимном согласии собственника и органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью 55,2 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 21 сентября 2009 года.

Постановлением администрации КГО Челябинской области от 10 сентября 2021 года НОМЕР многоквартирный дом по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан в срок до 01 января 2032 года.

Из ответа Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа от 10 декабря 2021 года НОМЕР следует, что в соответствии с постановлением администрации КГО от 10 сентября 2021 года НОМЕР «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» в срок до 01 января 2032 года планируется осуществить расселение домостроения АДРЕС. Расселение указанного домостроения планируется осуществить в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2020 года НОМЕР. В связи с опережающими темпами расселения, приобретение благоустроенных жилых помещений для расселения с последующим сносом аварийного домостроения АДРЕС планируется осуществить ранее срока, установленного в постановлении.

ФИО1 на учете нуждающегося в жилом помещении при администрации КГО Челябинской области не состоит, в судебном заседании указал, что не намерен проживать в жилом помещении маневренного фонда.

Мероприятия, предусмотренные ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом для государственных или муниципальных нужд будут осуществлены при расселении аварийного домостроения.

Соглашение мены с ФИО1 в настоящее время не заключалось, расселение дома определено осуществить в срок до 01 января 2032 года.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, также разъяснено, что в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Однако в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда подлежат расселению многоквартирные дома, признанные до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Поскольку спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащем сносу в 2021 году, соответственно, безусловное право выбора способа реализации жилищных прав в данном случае у истца отсутствует. Реализация жилищных прав истца возможна в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, посредством заключения с органом местного самоуправления соответствующего соглашения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что между сторонами в добровольном порядке не достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилья иного благоустроенного жилого помещения, принудительного достижения соглашения нормы действующего законодательства не предусматривают, а само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о наличии оснований для возложения на администрацию обязанности по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением взамен принадлежащего ему на праве собственности аварийного жилья, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцу в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт НОМЕР) к администрации Копейского городского округа Челябинской области (ИНН НОМЕР), Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г.Копейска, общей площадью не менее 55,2 кв.м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, возложении на ФИО1 обязанности передать в муниципальную собственность, принадлежащее ему на праве собственности указанное жилое помещение взамен предоставленного ответчиками благоустроенного жилого помещения в связи с расселением многоквартирного аварийного домостроения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 31 октября 2023 года

Председательствующий Эммерт О.К.