Решение по делу № 2-192/2025 от 16.01.2025 - об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело № 2-192/2025

УИД 56RS0023-01-2024-004577-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бекмагамбетовой Д.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации МО г. Новотроицк Оренбургской области об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Новотроицк, указав, что имеет статус сироты, поскольку её мать ФИО1 умерла при родах. С 28.09.2005 по 20.08.2023 гг. истец находилась под опекой тети ФИО2. На основании приказа № Управления образования администрации МО г. Новотроицк от 18.08.2023 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. В настоящее время порядковый номер составляет №. Сейчас ФИО5 продолжает проживать совместно с тетей и её сожителем, сестрой и братом, престарелыми бабушкой и дедушкой в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>. Кроме того, ФИО5 беременна, срок составляет 34 недели. Считает, что на данный момент у неё возникло право на внеочередное предоставление жилья, ответчик до настоящего времени не обеспечил ее отдельным жилым помещением.

Просит суд обязать администрацию МО г. Новотроицка обеспечить ФИО5 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м., по договору найма специализированных жилых помещение в пределах г. Новотроицка за счет средств субъекта РФ – Оренбургской области.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика администрации МО г. Новотроицк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поступил отзыв, согласно которому ФИО5 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО г. Новотроицк под номером №. Жилым помещением будет обеспечена согласно очередности.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу предъявленных требований не поступило.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, представляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке,

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Согласно ст. 8 ФЗ РФ № 159-Ф3 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из положений вышеназванного закона, лица указанной категории обеспечиваются жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ст. 7 № 159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений, жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В подпункте 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов в том числе обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления и предусмотрено распространение правоотношений, связанных с исполнением указанного закона с 01.01.2013 года.

В силу ч.2 статьи 7 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ, действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 4 названного закона (в ред. от 18.03.2013), по договорам найма в специализированном жилищном фонде Оренбургской области предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IУ-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: - одиноко проживающим гражданам - 33 кв. метра общей площади жилья.

Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Согласно распоряжению главы Тоцкого района Оренбургской области от 28.09.2005 № ФИО2 назначена опекуном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании приказа № от 18.08.2023.

Из материалов дела следует, что ФИО5 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4.

У ФИО5 отсутствуют права на объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о правах собственности.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец ФИО5 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», своего жилья, соответствующего нормативу, не имеет, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО5 должна быть обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м., предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта МО г. Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской области, иск в этой части подлежит удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди не может быть удовлетворено, поскольку наличие беременности и рождение нового члена семьи у истца не дает такое право на предоставление ей квартиры специализированного фонда в нарушение установленного порядка.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО5 к администрации МО г. Новотроицк Оренбургской области об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию МО г. Новотроицк Оренбургской области предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО5 благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в черте населенного пункта МО г. Новотроицк Оренбургской области не ниже установленных социальных норм общей площадью не менее 33 кв.м., за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Решение в окончательной форме принято 24 января 2025 года

Судья: Н.Г. Ершова