2-4715//2025

22RS0068-01-2025-006549-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Семашко В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОСФР по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась через суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что через сайт Госуслуги истец за месяц до достижения пенсионного возраста 60 лет направил 04.06.2025г. в клиентскую службу Павловского района заявление о назначении пенсии от 04.06.2025г. Решением от 09.06. 2025 ответчик отказал в установлении страховой пенсии ввиду раннего обращения.

Истец, не согласившись с данным решением, обжаловал его в Фонд пенсионного и социального страхования РФ 16.06.2025г., в ответе ответчика указано, что в назначении пенсии отказано. Истец посчитал, что ему было отказано в установлении только страховой пенсии и 22.06.2025г. вновь направил в Клиентскую службу Ответчика в Павловском районе через форму сайта СФР новое заявление о назначении государственной пенсии. Однако данное заявление ответчиком не было рассмотрено, указано в ответе от 24.06.2025, что ранее был дан ответ.

Ссылаясь на нормативно-правовое обоснование, истец полагает, что указанные решения пенсионного органа являются незаконными.

На основании изложенного, истец просил признать решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю неправомерным, незаконным и нарушающими право на государственную, накопительную, трудовую и страховую пенсии по достижении возраста 60 лет;

отменить незаконное решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии, признать за истцом право на назначение (установление) пенсий по достижении возраста 60 лет и обязать ответчика установить государственную, накопительную, трудовую и страховую пенсии (всего 4) по достижении возраста 60 лет с 04.07.2025г.

В ходе рассмотрения дела истец дополнял исковые требовании.

В окончательной редакции иска просил отменить незаконное решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии, признать за истцом право на назначение (установление) пенсий по достижении возраста 60 лет и обязать ответчика установить следующие пенсии по достижении возраста 60 лет с 04.07.2025г. за счет бюджета:

пенсию по старости (возрасту) – обязательную государственную на основании ст.ст.3 и 10 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»),

пенсию по старости (возрасту) – дополнительную государственную на основании ч.2 ст.1 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на условиях и в порядке, предусмотренном ст.ст.3 и 10 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,

по достижении возраста 60 лет с 04.07.2025 страховые:

трудовую пенсию по старости – на основании ст.ст.5 и 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ,

страховую пенсию по старости – на основании ст.ст.6 и 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ,

по достижении возраста 60 лет и окончания инвестиционного периода с 01.01.2026 накопительную пенсию – на основании ФЗ « О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 30.11.2011 № 360-ФЗ и ФЗ «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ,

взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ОСФР по Алтайскому краю представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Правовых оснований к передачи дела по подсудности не имеется.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду раннего обращения.

Согласно ответу ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено обращение истца, указано, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду раннего обращения.

Из ответа ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на аналогичное обращение истцу дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 13 Правил).

Как установлено материалами дела, ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 59 лет.

Необходимыми условиями для назначения пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 по Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является достижение возраста 65 лет для мужчин.

Поскольку на день обращения в пенсионный орган ФИО1 достиг лишь 59 лет, ответчик обоснованно указал на отсутствие оснований для назначения страховой пенсии по старости ввиду раннего обращения.

Правовых оснований для применения в отношении истца положений Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, не имеется.

Доводы истца, со ссылками на нормативно-правовое обоснование, о неправильном применении ответчиком федерального законодательства в области пенсионного обеспечения судом отклоняются, так как основаны на неверном толковании норм материального права.

По сути, истец при предъявлении настоящего иска выражает несогласие с повышением пенсионного возраста для выхода на пенсию, установленного нормами действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, в том числе ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ссылаясь на их несоответствие Конституции РФ.

Основания и порядок назначения и выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Указанным гражданам, как следует из пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается социальная пенсия по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей статьи.

Судом установлено, что истец с заявлением о назначении социальной пенсии в пенсионный орган не обращался. Кроме того, право на социальную пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 70 лет.

Относительно требований истца о назначении накопительной пенсии суд отмечает следующее.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Закон N 424-ФЗ).

Право на накопительную пенсию в силу ч. 1 ст. 4 Закона N 424-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 с т. 6 Закона N 424-ФЗ право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018. и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (ч. 2 ст. 6 Закона N 424-ФЗ).

Частью 3 ст. 6 Закона N 424-ФЗ, предусмотрено, что накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом но Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке формирования за счет средств пенсионных накоплений" (далее Закон N 360-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия: 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного липа.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона N 360-ФЗ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Порядок установления, выплаты и доставки накопительной пенсии определен статьей 9 названного закона.

Частью 7 ст. 9 предусмотрено, что обращение за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом заявление о выплате накопительной пенсии, поданное в указанном порядке, принимается страховщиком в случае представления застрахованным лицом всех необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 9 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. Обращение в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации может осуществляться посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Таким образом, обращение за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии носит заявительный характер.

Учитывая изложенные нормы права, накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 право на накопительную пенсию не возникло.

Согласно сведениям о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляет <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 имеет право в заявительном порядке на выплату единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования истца об оспаривании решения пенсионного органа, об отмене этого решения, о признании за ним права на назначение пенсии с 60 лет и возложении на ответчика обязанности назначить пенсии, перечисленные в исковом заявлении, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истцу в иске отказано, на основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы ему не возмещаются.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Л.А. Аникина

Мотивированное решение изготовлено

08.12.2025.

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь В.К. Семашко