5-1885/2022
УИД 23RS0003-01-2022-006975-70
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Анапа 27 октября 2022 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.
при ведении протокола помощником судьи Кейян К.Л.
с участием представителя ОВМ Отдела МВД России по г. Анапа ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
27 октября 2022 года в 09 -00 часов в <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 А,ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехавший в Российскую Федерацию 21.07.2015г. с целью въезда « частная», который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда после истечения срока временного пребывания, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07. 2002 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок пребывания истек 25.08.2022г.
Представитель ОВМ ОМВД России по г.-к. Анапа в судебном заседании материал поддержал, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности.
ФИО2 винновым в совершении административного правонарушении себя признал, суду пояснил, что действительно не выехал в установленный срок, поскольку состоит в брачных отношениях с гражданкой России, у них имеется совместный ребенок.
Проверив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд находит необходимым подвергнуть его административному взысканию.
Из представленных материалов следует, что 27 октября 2022 года в 09 -00 часов в <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Емельянов АДД.ММ.ГГГГ г.р. въехавший в Российскую Федерацию 21.07.2015г. с целью въезда « частная», который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда после истечения срока временного пребывания, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07. 2002 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок пребывания истек 25.08.2022г.
Как следует из ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 31.07.2020) « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
При этом Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07. 2002г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.
Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 31.07.2020) « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом при рассмотрении дела суду не представлены документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Кроме того, суду не представлены документы, подтверждающие, что ФИО2 состоит в близких родственных отношениях (супруга, дети, родители) с гражданами России, из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о рождении БЯА, 2022г.р. ФИО2 в качестве отца не указан, решения суда об установлении отцовства суду не представлено, свидетельство о заключении брака между ФИО2 и гражданкой России БНА так же не имеется.
Таким образом, действия ФИО2, выразившиеся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.
Учитывая, что ФИО2 находится на территории России незаконно, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ
постановил:
Признать ФИО2 А <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенный по адресу : <...>, до фактического исполнения решения суда.
Реквизиты для уплаты штрафа:
получателя платежа : Отдел МВД России по городу Анапе Краснодарский край
ИНН <***>
КПП 230101001
р/с <***>
банк получателя Южное ГУ Банка России /УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар
КБК 18811601181019000140
БИК 010349101
ОКТМО 03703000
УИН 18891239990273471053
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Анапский городской суд.
Судья Михин Б.А.