Решение по делу № 2-831/2025 от 05.05.2025

Дело №2-831/2025

УИД 73RS0013-01-2025-001023-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Потехиной А.О. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Димитровградский городской суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что (ДАТА) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно решению об отказе в установлении пенсии №* от (ДАТА) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не представляется возможным включить следующие периоды:

-с (ДАТА) по (ДАТА) – в должности медицинской сестры процедурной отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ – центра ФГБУ ФВЦМР ФЫМБА России;

- с (ДАТА) по (ДАТА) – в должности медицинской сестры процедурной отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ – центра ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России;

- с (ДАТА) по (ДАТА) - в должности медицинской сестры процедурной отделения радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины в ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России по следующему основанию.

- согласно санитарно- эпидемиологическому заключению №* от (ДАТА) вид деятельности организации соответствует санитарно –эпидемиологическим нормам и правилам;

- согласно лицензии федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (ДАТА) п.1.3 указано, что работы с радиоактивными веществами допускается выполнять по II- III классу работ с открытыми источниками излучения. В п.1.4. «Расположение объектов использования атомной энергии» - указан ПЭТ-центр. Изменения 1 от (ДАТА) и 2 от (ДАТА) вносят замену в п.1.4 (вместо ПЭТ-центра включается «Отделение радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины Лицензиата).

- согласно радиационно-гигиенического паспорта (ДАТА), в п.4 по состоянию на (ДАТА) указано, что на территории находятся 3 корпуса, в которых проводятся работы с радиоактивными веществами: ПЭТ –центр (Отделение радионуклидной диагностики). Корпус радионуклидной терапии и Радиологический корпус. В п. 1.3. радиационно –гигиенического паспорта за (ДАТА) указан II класс работ, за (ДАТА) указан II- III работ у персонала, проводящего работы с открытыми источниками излучения. Персонал, проводящий работы с открытыми источниками излучения по I классу отсутствует.

Льготно-уточняющая справка от (ДАТА) №* не содержит информацию о документах, подтверждающий льготный характер работы, а именно постоянную и непосредственную работу с радиоактивными веществами с активностью таких веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

С данным решением истец не согласна.

Истцом в адрес ответчика была представлена справка, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от (ДАТА). Согласно указанной справке ФИО1 работает с (ДАТА) по настоящее время постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотаксичности количества радиоактивных веществ. данные виды работ предусмотрены Списками, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от (ДАТА) №*. Норма рабочего времени истицей вырабатывалась полностью. Сами пациенты, получившие дозу радиоактивного фармпрепарата, тоже становятся источниками излучения. Они находятся в тех же помещениях, что и медицинская сестра Работодателем истца в адрес Ответчика (ДАТА) предоставлен пакет документов, подтверждающих относимость сотрудников к Списку №* утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от (ДАТА).

Работодатель истицы произвел оплату страховых взносов в повышенном размере исходя из выполнения истицей работы по Списку №* и предоставил Ответчику сведения о выполнении истицей работы во вредных условиях в течении полного рабочего дня. На момент обращения у ФИО1 имелся стаж работы в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от (ДАТА) по Списку №*.

Просил обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1 периоды работы: с (ДАТА) по (ДАТА) – в должности медицинской сестры процедурной отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ – центра ФГБУ ФВЦМР ФМБА России; с (ДАТА) по (ДАТА) – в должности медицинской сестры процедурной отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ – центра ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России; с (ДАТА) по (ДАТА) - в должности медицинской сестры процедурной отделения радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины в ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России и назначить досрочную пенсию по старости с (ДАТА).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, указав, что работала с (ДАТА) по (ДАТА) – в должности медицинской сестры процедурной отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ – центра ФГБУ ФВЦМР ФМБА России; с (ДАТА) по (ДАТА) – в должности медицинской сестры процедурной отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ – центра ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России; с (ДАТА) по (ДАТА) - в должности медицинской сестры процедурной отделения радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины в ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России. Ее рабочий день сокращен, длиться 6 часов, так как условия работы вредные. За вредность ей положено молоко, но работодатель выплачивает ей пособие в денежном выражении. В ее должностные обязанности, как процедурной медицинской сестры входит расфасовка радиофармацевтических фармпрепаратов, введение их пациентам, последующее наблюдение за ними. Т.е. она в течении всего рабочего процесса подвергается воздействию ионизирующего излучения. Она работает с радиоактивными веществами с активностью свыше 10 милликюри эквивалетного радию 226 по радиотоксичности. Перед заходом в кабинет, где проводятся процедуры радиоактивными веществами она проходит санпропускник, полностью переодевается в спецодежду, находится на дозиметрическом контроле. Полагает, что ее работа относится к Списку №*.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности

(т.1 л.д.15 ) доводы иска поддержала, дала аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности (т.1 л.д.88) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие, представив письменный отзыв, согласно которому исковые требования считали необоснованными. (ДАТА) ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ от (ДАТА) №* «О страховых пенсиях». Решением Отделения ОСФР по <адрес> от (ДАТА) №* было отказано ФИО1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ от (ДАТА) №* «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Досрочная страховая пенсия по подп. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28.2 (в 2024 году).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на (ДАТА) на один год за каждый полный год такой работы. ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» -(ДАТА). ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от (ДАТА) не включены периоды работы:

с (ДАТА) по (ДАТА) – в должности медицинской сестры процедурной отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ – центра ФГБУ ФВЦМР ФМБА России;

с (ДАТА) по (ДАТА) – в должности медицинской сестры процедурной отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ – центра ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России;

с (ДАТА) по (ДАТА) - в должности медицинской сестры процедурной отделения радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины в ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем сведения о страховом стаже за периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА) представлены с кодом особых условий труда 27-1,12300000-17541, с (ДАТА) по (ДАТА) с кодом особых условий труда 27-1,12300000-24577.

Согласно разд. XIX «Учреждения здравоохранения» Списка №* от (ДАТА) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники учреждений здравоохранения, постоянно. Непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью таких веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотаксичности количества радиоактивности веществ, а также на гаммо -терапевтических аппаратах (позиция 12300000-17541); рентгенлаборанты, в том числе в рентгеноперационных, ангиографических и флюрографических кабинетах (позиция 12300000-24577).

Позицией 12300000-17541 Списка №* от (ДАТА) предусматривается два вида работ:

- работа с радиоактивными веществами с активностью таких веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотаксичности количества радиоактивности веществ;

-работа на гаммо -терапевтических аппаратах (независимо от активности источников).

Согласно представленным документам ФИО1 работала в должности медицинской сестры процедурной, рентгенлаборантом не работала.

Согласно Основным санитарным правилам обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) понятие «активность на рабочем месте» и понятие «радиотоксичность» относятся только к работам с открытыми радиоактивными веществами;

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №* от (ДАТА) (разд. XIX позиции 12300000-17541) пользуются только работники постоянно занятые на работах с открытыми радиоактивными веществами по классу I.

Cогласно лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (ДАТА) №ВО-03-210-3684, от (ДАТА) № №* п.1-3 указано, что работы с радиоактивными веществами допускается выполнять по II- III классу работ с открытыми источниками излучения. В п.1.4. «Расположение объектов использования атомной энергии» - указан ПЭТ-центр. Изменения 1 от (ДАТА) и 2 от (ДАТА) вносят замену в п.1.4 (вместо ПЭТ-центра включается «Отделение радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины Лицензиата).

Согласно радиационно-гигиенического паспорта (ДАТА), в п.4 по состоянию на (ДАТА) указано, что на территории находятся 3 корпуса, в которых проводятся работы с радиоактивными веществами: ПЭТ –центр (Отделение радионуклидной диагностики). Корпус радионуклидной терапии и Радиологический корпус. В п. 1.3. радиационно –гигиенического паспорта за (ДАТА) указан II класс работ, за (ДАТА) указан II- III работ у персонала, проводящего работы с открытыми источниками излучения. Персонал, проводящий работы с открытыми источниками излучения по I классу отсутствует.

Льготно-уточняющая справка от (ДАТА) №* не содержит информацию о документах, подтверждающих льготный характер работы ФИО1, а именно непосредственную, постоянную работу с радиактивными веществами активностью таких веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоскичности количества радиоактивных веществ. Просят в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ ФНКЦРИО ФМБА России ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования считала обоснованными, дала пояснения аналогично доводам отзыва на иск (т.1 л.д.171-174).

Выслушав пояснения сторон и их представителей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (ДАТА) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на (ДАТА), на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с положениями частей 2 - 4 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от (ДАТА) N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от (ДАТА) №* «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список N 1).

Списком N 1 раздел XIX «Учреждения здравоохранения», код позиции 12300000-17541, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от (ДАТА) N 29).

Из дела следует, что (ДАТА) ФИО1, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ от (ДАТА) №* «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ОСФР по <адрес> от (ДАТА) №* было отказано ФИО1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ от (ДАТА) №* «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д.54-55).

Как указано в решении, на дату обращения ФИО1 стаж работы по Списку №* в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от (ДАТА) отсутствует. Решением ответчика ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от (ДАТА) не включены периоды работы:

с (ДАТА) по (ДАТА) - в должности медицинской сестры процедурной отделения радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины в ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.

Из трудовой книжки истца видно, что ФИО1 принята на должность процедурной медицинской сестры отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ –центра ФГБУ ФВЦМР ФМБА России с (ДАТА) (приказ о приеме на работу №1384-п от (ДАТА)) на полный рабочий день на полную ставку. На основании приказа о переводе №429-п от (ДАТА) ФИО1 переведена на должность процедурной медицинской сестры Отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ –центра ФГБУ ФНУЦРиО ФМБА России, с (ДАТА) по настоящее время ФИО1 работает в должности процедурной медицинской сестры Отделения радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России (т.1 л.д.72-77).

Как следует из дела Отделение радионуклидной диагностики является структурным подразделением Центра ядерной медицины ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.

Согласно письму Минздрава Российской Федерации от (ДАТА) №* «О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений», работники учреждений здравоохранения, занятые на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №*, разделы XIX и XXII и по Списку №*, раздел XXIV.

Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на льготную пенсию по Списку №*, раздел XIX, позиция 12300000-17541.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем сведения о страховом стаже ФИО1 за периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА) представлены с кодом особых условий труда 27-1,12300000-17541, с (ДАТА) по (ДАТА) с кодом особых условий труда 27-1,12300000-24577.

Согласно представленным документам ФИО1 работала в должности медицинской сестры процедурной, рентгенлаборантом (код особых условий труда 27-1,12300000-24577) не работала.

При этом представитель третьего лица ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России поясняла, что в конце 2024 года откорректировали сведения в отношении ФИО1, вместе с тем, в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 период работы с (ДАТА) отражен позицией 12300000-24577, как рентгенлаборант (т.1 л.д.54 об.)

Из дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» -(ДАТА).

Как указано выше, согласно разд. XIX «Учреждения здравоохранения» Списка №* от (ДАТА) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники учреждений здравоохранения, постоянно. Непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью таких веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотаксичности количества радиоактивности веществ, а также на гаммо -терапевтических аппаратах (позиция 12300000-17541); рентгенлаборанты, в том числе в рентгеноперационных, ангиографических и флюрографических кабинетах (позиция 12300000-24577).

Письмом Министерства здравоохранения РФ от (ДАТА) N 2510/3055-98-32 "О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений" разъясняется, что поскольку в указанных списках не указано, в закрытом или открытом виде применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте, то есть месте пребывания персонала для выполнения своих функциональных обязанностей. В указанном письме разъясняется понятие "активной палаты" - это специально оборудованное помещение для пребывания в них больных в процессе внутриполостной гамма-терапии. Каждый из этих больных является носителем источников гамма-излучения. За медицинским персоналом активных палат ведется дозиметрический контроль, показывающий, что они имеют достаточно высокую лучевую нагрузку. В этой связи обслуживание таких больных рассматривается как работа с радиоактивными веществами той же активности.

Поскольку в указанных разделах Списков не указано, какие именно применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте. Под рабочим местом понимается место (помещение) пребывание персонала для выполнения своих функциональных обязанностей в течение не менее половины своего рабочего времени или 2-х часов непрерывно. Если для выполнения своих производственных обязанностей работник должен находиться в различных местах помещения, то рабочим местом считается все помещение.

Активность на рабочем месте подтверждается документами замеров, проведенных промсанлабораторией или центром Госсанэпиднадзора.

Право на эти пенсии распространяется на врачей, средний и младший медицинский персонал.

«Активные» палаты - это специально оборудованные помещения для пребывания в них больных в процессе внутриполостной гамматерапии. Каждый из этих больных является носителем источников гамма - излучения. За медицинским персоналом «активных палат» ведется дозиметрический контроль, показывающий, что они имеют достаточно высокую лучевую нагрузку.

Средний и младший медицинский персонал радиологических отделений, обслуживающий «активные» палаты, относится к категории работников, непосредственно и постоянно работающих с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и имеет право на льготную пенсию по Списку №*.

Медицинский персонал отделения радиоизотопной диагностики проводит исследования больных, которые после введения радионуклидов сами становятся источниками излучения. Во время работы персонал находится около пациента и облучается радионуклидами той же активности, которая введена больному, поэтому указанному персоналу также должна устанавливаться льготная пенсия.

Таким образом, в рассматриваемом случае условиями, при которых истцу может быть предоставлено досрочное пенсионное обеспечение, являются занятость в течение полного рабочего дня работами с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ либо на гамма- терапевтических аппаратах.

Приказом ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России от (ДАТА) №* ФИО1, как процедурная медицинская сестра отнесена к персоналу группы «А» согласно Списку сотрудников отделений, участвующих в работах с источниками ионизирующего излучения (т.2 л.д.54-58).

Cогласно лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (ДАТА) №№*, от (ДАТА) № №* п.1-3 указано, что работы с радиоактивными веществами допускается выполнять по II- III классу работ с открытыми источниками излучения.

В п.1.4. «Расположение объектов использования атомной энергии» - указан ПЭТ-центр. Изменения 1 от (ДАТА) и 2 от (ДАТА) вносят замену в п.1.4 (вместо ПЭТ-центра включается «Отделение радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины Лицензиата).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (ДАТА) №* (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Льготно-уточняющая справка от (ДАТА) №* выданная ФИО1 не содержит информацию о документах, подтверждающих льготный характер работы ФИО1, отсутствуют сведения о первичных документах, на основании которых она выдана, а также описание характера фактической работы истца,а именно непосредственную, постоянную работу с радиактивными веществами активностью таких веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоскичности количества радиоактивных веществ, что не позволяет ее оценить, как допустимое доказательство.

Трудовой договор от (ДАТА) 979, заключенный между ФИО1 и ФБУ ФВЦМР ФМБА России не содержит сведений о том, что условия труда являются вредными. Напротив п.1.5 дополнительного соглашения от (ДАТА) содержит сведения о том, что не имеется вредных условий труда, специальная оценка не проводится. (т.1 л.д.94-97, 101).

Суду представлены должностные инструкции ФИО1, которые также содержат противоречия относительно должностных обязанностей процедурной медицинской сестры относительно работы с радиактивными веществами.

Должностная инструкция медицинской сестры процедурной Отделения радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА Россиии ФИО1 (Приложение №* к трудовому договору ) не содержит сведений о том, что ФИО1 занята постоянно на работе с радиактивными веществами активностью таких веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоскичности количества радиоактивных веществ (т.2 л.д.12-16).

Должностная инструкция медицинской сестры процедурной ПЭТ-центра, являющаяся также Приложением №* к трудовому договору №* от (ДАТА) содержит п.2.1.5 согласно которому в должностные обязанности включена обязанность при работе с источниками ионизирующего излучения выполнять требования действующих приказом и законодательства. П.2.1.6 По внутреннему графику отделения проводить работу по генерированию элюата технеция 99mTc. Фасовать диагностические радиофрмпрепараты. Меченные ультра – и короткоживущими изотопами для введения пациенту согласно назначений врача и выбранной методике исследования (т.1 л.д.98-100).

Из представленной карты специальной оценки труда №*, следует, что специальная оценка условий труда проведена только в апреле 2024 года по должности медицинской сестры процедурной Отделения радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины. Из указанной специальной оценки условий труда следует, что итоговый класс условий труда составляет 3.3. В данной карте указано право на досрочную трудовую пенсию по Списку №*, Утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от (ДАТА) №*. (т.1 л.д.112-113).

Суду представлено наблюдательное дело в отношении ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, в соответствии с которым (ДАТА) перечень должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости дополнен, в перечне имеется в т.ч. Центр ядерной медицины Отделение радионуклидной терапии, поименована должность «медицинская сестра процедурная», условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии указаны лечебная деятельность в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а не в связи с работой во вредных условиях труда вследствие воздействия при исполнении должностных обязанностей излучения радиоактивных препаратов, находящихся в гамма-терапевтических аппаратах. (т.3 л.д.213-214).

Отделение радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины, где работает истец, в материалах наблюдательного дела отсутствует.

В соответствии с "Нормами радиационной безопасности" утвержденными постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" от (ДАТА) N 47 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09" (вместе с "НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы" - Требования Норм не распространяются на источники излучения, создающие при любых условиях обращения с ними: индивидуальную годовую эквивалентную дозу в коже не более 50 мЗв и в хрусталике глаза не более 15 мЗв. Усредненная величина коэффициента риска, используемая для установления пределов доз персонала и населения, принята равной 0,05 (-1) Зв, т.е. 5 мЗв/год.

Требования постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) N 8 "О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03" (вместе с "СанПиН 2.6.1.1192-03.2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (ДАТА)) регламентируют проведение индивидуального дозиметрического контроля персонала - предоставляются протоколы измерения индивидуальных доз внешнего облучения.

Суду представлена карточка учета внешнего облучения в отношении ФИО1, согласно которой годовая доза облучения ФИО1 составила в (ДАТА) – 8.1 мЗв/год, в (ДАТА) – 8.16 мЗв/год, в (ДАТА) – 5.9. мЗв/год, в (ДАТА) -5.5 мЗв/год (т.2 л.д.25-28), в то время как, дозы облучения персонала групп А и Б и населения не должны превышать основных пределов доз, установленных НРБ-99, значения которых приведены в таблице 2.1. указанного выше Постановления и для группы «А» составляют - 20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год, для группы «Б» - 5 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 12,5 мЗв в год.

Эквивалентная доза за год в глазном хрусталике должна составлять для персонала группы «А» 150 мЗв, в отношении ФИО1 сведения по измерениям хрусталика глаза за (ДАТА), (ДАТА), (ДАТА) г. отсутствует, в (ДАТА) году составила 0.03 мЗв/год.

То есть годовые дозы облучения истицы по категории «персонал» группы «А» гораздо меньше чем основные пределы дозы облучения, соответствующие категории группы «А» для персонала, установленные требованиями постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДАТА) N 8.

В пенсионный орган, а также суду доказательства, подтверждающие постоянную занятость непосредственно ФИО1 на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226 не представлены: отсутствуют приказы о допуске к работам с радиоактивными веществами, журналы учета, передачи радиоактивных веществ, документы о замерах активности радиоактивных веществ на рабочем месте, протоколы дозиметрического контроля, сведения в отношении обслуживания больных, которые подвергались лучевой терапии и за которыми осуществляла наблюдение ФИО1

При таких обстоятельствах сам факт нахождения истицы в условиях радиационной вредности, не является безусловным основанием для отнесения ее работы к Списку №*, Не является таким основанием и факт начисления и уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в ОСФР по <адрес>. Факт включения истца на основании приказов работодателя в персонал группы «А» согласно Списку сотрудников отделений, участвующих в работах с источниками ионизирующего излучения, сам по себе не свидетельствует о занятости истца в течение полного рабочего дня работами с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ либо на гамма-терапевтических аппаратах, учитывая, что работодателем документально работа истца не подтверждена льготным стажем во вредных условиях труда для досрочного назначения пенсии по Списку №*.

С учетом изложенного, оснований включения в льготный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку №*) периодов работы ФИО1 с (ДАТА) по (ДАТА) – в должности медицинской сестры процедурной отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ – центра ФГБУ ФВЦМР ФМБА России; с (ДАТА) по (ДАТА) – в должности медицинской сестры процедурной отделения позитронной эмиссионной томографии ПЭТ – центра ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России; с (ДАТА) по (ДАТА) - в должности медицинской сестры процедурной отделения радионуклидной диагностики Центра ядерной медицины в ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России не имеется, в иске о понуждении ответчика включить указанные периоды в специальный стаж по Списку №* следует отказать.

Поскольку в удовлетворении требований о включении указанных выше периодов работы в специальный стаж по Списку №* отказано, не имеется оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с(ДАТА), в этой части иска также надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от (ДАТА) №* ФЗ «О страховых пенсиях», понуждении к назначению досрочно страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма – (ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева