Решение по делу № 2А-1421/2023 от 05.12.2023 | Чекмагушевский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-1421/2023

УИД 03RS0068-01-2023-001583-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Галимовой Л.М.

с участием пом. прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан ФИО2,

представителя административного ответчика Администрации муниципального района Бакалинский район РБ ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации обеспечения соответствия состояния дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации обеспечения соответствия состояния дорог.

Истец исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Бакалинского района 11.08.2023 года с привлечением специалистов, а именно сотрудников отделения государственной безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Бакалинскому району на основании указания Генеральной прокуратуры РФ от 19.03.2020 №175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» в деятельности администрации муниципального района Бакалинский район РБ. По результатам проверки, 11.08.2023 года прокуратурой района в адрес и.о. главы администрации муниципального района Бакалинского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Бакалинский район РБ установлено, что ряд нарушений указанных в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ не устранены, а именно не установлены дорожные светофоры <адрес> в связи с отсутствием финансирования.

Возле образовательных учреждений установлены нарушения безопасности дорожного движения, которые не устранены, а именно, в нарушение ГОСТ 52289-2019 вблизи <адрес> отсутствует дорожный ветофор типа Т.7, также вблизи <адрес> отсутствует дорожный светофор тип Т.7. С учетом изложенного, просила признать бездействие администрации муниципального района Бакалинский район РБ, выразившееся в непринятии мер по организации обеспечения соответствия состояния дорог требованиям установленным ГОСТ 52289-2019 – незаконным и обязать администрацию муниципального района Бакалинский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить светофоры типа Т. 7 в соответствии с требованиями 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» вблизи <адрес>, а также вблизи <адрес>

В судебном заседании пом.прокурора ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Бакалинский район РБ и ООО «Орион» заключен договор № по установке мигающего светофора по <адрес>, напротив <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Бакалинский район РБ произведена оплата ООО «Орион» в размере 129 000 руб. за услуги по установке мигающего светофора по <адрес>. Светофор планируется установить в 2024 году.

Выслушав пом. прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статье 17.1 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 3, 6 и 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящиеся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность пол обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 №1425-ст утвержден национальный стандарт «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог сельских поселений.

Судом установлено, что прокуратурой Бакалинского района ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов, а именно сотрудников отделения государственной безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Бакалинскому району на основании указания Генеральной прокуратуры РФ от 19.03.2020 №175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» в деятельности администрации муниципального района Бакалинский район РБ. По результатам проверки, 11.08.2023 года прокуратурой района в адрес и.о. главы администрации муниципального района Бакалинского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Бакалинский район РБ установлено, что ряд нарушений указанных в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ не устранены, а именно не установлены дорожные светофоры Т.7 вблизи <адрес> в связи с отсутствием финансирования.

Как следует из ответа администрации муниципального района Бакалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено. Нарушения, указанные в представлении неоднократно были рассмотрены на заседании комиссии по безопасности дорожного движения. Дорожная разметка вблизи <адрес> нанесена, но сегодняшний день решается вопрос по выделению финансовых средств на светофор. Планируется установка в 2024 году.

В соответствии с представленным распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя главы администрации по строительству и ЖКХ за допущенные нарушения законодательства – объявлено замечание.

Из сообщения МКУ Отдел образования МР Бакалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на пешеходных переходах вблизи <адрес> дорожные светофоры Т.7 не установлены.

Из представленного договора № на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией муниципального района Бакалинский район РБ и ООО «Орион» следует, что исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по установке светофора по <адрес>.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации обеспечения соответствия состояния дорог – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, выразившееся в неприятии мер по организации обеспечения соответствия состояния дорог требованиям установленным ГОСТ 52289-2019 – незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ вблизи <адрес> установить дорожный светофор типа Т.7 в соответствии с требованиями 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Исхакова Е.А.