РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителей ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» - ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения о назначении пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, обязании выплатить пенсию по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», требуя признать решение ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о назначении пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» назначить ей пенсию по потере кормильца со дня смерти кормильца, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» произвести перерасчет пенсии по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> вынесено решение по делу № по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по потере кормильца. Указанным решением в удовлетворении исковых требований отказано. Не согласившись с решением суда первой инстанции, она подала апелляционную жалобу в Иркутский областной суд. Апелляционным определением Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес> отменено полностью, вынесено решение об удовлетворении исковых требований. Ответчик, не согласившись с апелляционным определением Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, подал в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции кассационную жалобу. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Таким образом, ее требования об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по потере кормильца удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ, после рассмотрения гражданского дела № в суде апелляционной инстанции, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии но потере кормильца. Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано. Пенсия по потере кормильца назначена с ДД.ММ.ГГГГ, не ранее дня, до которого выплачена пенсия по линии Пенсионного фонда РФ. Отказ в назначении пенсии считает незаконным. Судом апелляционной и кассационной инстанций установлено, что ее супруг умер ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти получал пенсию за выслугу лет. В ФКУ «Военный комиссариат» она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти супруга и по день вынесения <адрес> судом апелляционного определения ей исполнилось 55 лет, но она не являлась получателем страховой пенсии по старости. На дату смерти супруга она не достигла пенсионного возраста, достаточного для назначения страховой пенсии по старости. Ответчик, имея на руках вступившее в законную силу судебное решение, обязан исполнить судебный акт и назначить пенсию по потере кормильца в соответствии с действующим законодательством РФ. Между тем, ответчик ставит в зависимость срок получения пенсии по потере кормильца с достижением ею пенсионного возраста и назначением ей в ДД.ММ.ГГГГ года пенсии по старости, несмотря на то, что право на получение пенсии по потери кормильца на момент смерти супруга уже имелось.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 требования уточнила, просила признать решение ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о назначениипенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» назначить ей пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» выплатить пенсию по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали согласно заявлению об уточнении исковых требований, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» ФИО3, ФИО4 требования ФИО1 не признали, в удовлетворении иска просили отказать по доводам, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. "а" ст. 1 названного Закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В силу ст. 5 Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 28 Закона пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Закона предусмотрено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

В соответствии со ст. 31 Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 51 Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этих случаях пенсионный орган (орган социальной защиты населения) запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения заявлений о назначении пенсий регламентирован ст. 52 Закона, в соответствии с которой заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии со ст. 44 Закона семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО

ДД.ММ.ГГГГ супруг истца - ФИО умер, при жизни являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, выплату пенсии осуществляло ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».

В связи со смертью супруга, ФИО5 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, в чем ей было отказано по причине недоказанности факта нахождения на иждивении умершего супруга.

Для подтверждения данного факта ФИО5 обратилась в суд с соответствующим исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», требуя установить факт нахождения ее на иждивении умершего кормильца ФИО и признать за ней право на получение пенсии по потере кормильца.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об установлении факта нахождения на иждивении на день смерти мужа ФИО – ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение пенсии по потере кормильца оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение.

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по потере кормильца удовлетворены.

Установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

За ФИО1 признано право на получение пенсии по потери кормильца.

При разрешении требований судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. В ответ на обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по случаю потери кормильца отказано со ссылкой на недоказанность факта нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга.

Исследовав и оценив представленные истцом документы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что представленными ФИО1 доказательствами подтверждается факт ее нахождения на иждивении умершего ФИО С учетом размера доходов ФИО им при жизни супруге оказывалась материальная помощь в таком объеме, которая являлась для нее основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

В свою очередь, поскольку истец ФИО5 по состоянию на день смерти супруга ФИО ДД.ММ.ГГГГ находилась на его иждивении и в силу ст. 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № обладала правом на получение пенсии по потере кормильца, ФИО5 вправе претендовать на назначение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, после получения копии апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 повторно обратилась в Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако в заявлении просила назначить ей пенсию с учетом первого обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, так как апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ факт нахождения на иждивении супруга установлен на ДД.ММ.ГГГГ, день его смерти.

Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат <адрес>» ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца, но с ДД.ММ.ГГГГ.

С таким решением Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» суд согласиться не может.

Статьей 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 регламентировано, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» ст. 53 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:

членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Истец ФИО5, супруга умершего военнослужащего ФИО, имела право на пенсию по случаю потери кормильца в связи с утратой источника средств к существованию и обратилась за такой пенсией ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и не подлежит оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Следовательно, в силу п. «б» ст. 53 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, со дня первоначального обращения за пенсией.

Тот факт, что ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ получала страховую пенсию по старости в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, на выводы суда не влияет.

Как установлено судом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления о назначении пенсии в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>) ФИО5 не являлась пенсионером, страховая пенсия по старости ей назначена только с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что обращение за назначением страховой пенсии по старости носило вынужденный характер, в связи с длительным разрешением вопроса о ее праве на назначение пенсии по случаю потери кормильца и отсутствием достаточных средств к существованию, после принятия судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ она незамедлительно отказалась от получения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах у Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» не имелось законных оснований для отказа ФИО1 в назначении пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Признавая решение Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» о назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» обязанность назначить ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., №) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» (ИНН №) о признании незаконным решения о назначении пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, обязании выплатить пенсию по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным решение Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» о назначении ФИО1 пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» назначить ФИО1 пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» выплатить ФИО1 пенсии по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 20.12.2022.