66RS0051-01-2022-001968-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область г.Серов 21 июля 2022 года

ул.Кирова, д.1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Воронкова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-527/2021 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина Республики Азербайджан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , не владеющего русским языком (письменным), проживающего по адресу: , не работающего

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1, не владеющего русским языком (письменным), нуждающегося в помощи переводчика (для чтения текста на русском языке); переводчика – ФИО2; защитника – Силантьева М.Н.; должностного лица – ФИО3

УСТАНОВИЛ:

19.07.2022 около 15-05 сотрудниками полиции в по адресу: , выявлен гражданин ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что русским языком владеет в части разговорной речи, то есть хорошо понимает русский язык и говорит на нем, в этой части в помощи переводчика не нуждается, но, при подписании документов, их чтении, ему нужна помощь переводчика, владеющего Азербайджанским языком, являющегося для него (ФИО1) родным, так как писать и читать на русском языке не умеет. Пояснил, что судье доверяет, отводов нет, права и обязанности понятны, просил допустить к участию в деле переводчика ФИО2, отводов которому не заявил, а также защитника Силантьева М.Н., указанные ходатайства удовлетворены судьей. Более ходатайств не заявил, от ознакомления с материалами административного дела при помощи переводчика отказался. Пояснил, что 13.06.2021 заехал на территорию Российской Федерации, в г.Екатеринбурге им был оформлен патент на работу, впоследствии данный патент он не оплачивал, зарегистрировался по месту временного пребывания в г.Нижний Тагил, из г.Нижний Тагил приехал в г.Серов, стал проживать по адресу: ул.Зеленая, д.7 кв.11, при этом с сентября 2021 не имеет права проживания на территории и Российской Федерации, понимает, что должен был покинуть территорию Российской Федерации. С правонарушением согласен, просит разрешить самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, так как открыли прямое авиасообщение между Российской Федерацией и республикой Азербайджан, денежные средства на перелет найдет, в г.Серове проживают близкие родственники. Супруги и детей граждан Российской Федерации нет, в республике Азербайджан родственников также нет, все переехали в Российскую Федерацию, в г.Серове проживает его родной брат, все родственники надлежащим образом оформили право проживания в России. Признает, что ранее привлекался в уголовной ответственности по ч.1 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожден по отбытии наказания в 2014, судимость погашена. К административной ответственности не привлекался. Согласен оплатить административный штраф и самостоятельно выехать в Азербайджан.

Защитник Силантьев М.Н. выразил доверие судье, переводчику, отводов не заявил. Поддержал позицию своего доверителя, просил в связи с признанием своей вины и факта правонарушения, предоставить последнему возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации и назначить минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо ФИО3, просил о привлечении ФИО1 к административной ответственности, пояснил, что последнему разъяснены все положения действующего законодательства относительно последствий незаконного пребывания на территории РФ. Просил назначить наказание в виде административного выдворения без права самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Указал, что 19.07.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но, постановление еще не вынесено.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, защитника, переводчика, должностное лицо, исследовав и оценив доказательства по административному делу, пришел к следующим выводам.

Ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона N115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19.07.2022 в 15-05 по адресу: , сотрудником полиции ФИО3 был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по административному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № от 19.07.2022 (л.д.2); рапортом сотрудника полиции (л.д.3); информации СПО «Мигрант-1» (л.д.4), копией миграционной карты (л.д.8); объяснением ФИО1, данными базы АС ЦБД УИГ и досье иностранного гражданина, согласно которых ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13.06.2021, учитывая срок законного нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 мог находиться на территории Российской Федерации до 10.09.2021, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации проживает родной брат, сами по себе не свидетельствуют об устойчивых социальных связях. Наличие родственных связей с братом не указывает на такие прочные семейные связи на территории Российской Федерации, которые бы делали безусловно невозможным применение в отношении ФИО1 такой меры наказания, как административное выдворение, и свидетельствовали бы о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица. В данном случае каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь (путем встреч между родственниками, общения, посещения, совместного проживания, содержания, оказания помощи и социальной поддержки) в стране гражданской принадлежности ФИО1 либо в иной стране за пределами Российской Федерации, не имеется. Супруги и детей, проживающих на территории Российской Федерации, последний не имеет.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкцией ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе исходя из объяснений ФИО1 установлено, что последний законного основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, равно, как не имеет и постоянного места работы, социальные (семейные) связи, в том числе устойчивые, у ФИО1 с лицами, являющими гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, отсутствуют.

Действительно, ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, согласен на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, но, судье доказательств наличия денежных средств на приобретение проездного билета, равно самого проездного билета не представил, равно как и достаточной совокупности доказательств того, почему не смог выехать за пределы Российской Федерации с сентября 2021, ссылался на отсутствие денежных средств, при указанном на день судебного заседания согласно материалов дела указывал, что не работает, то есть источника дохода не имеет.

Судья также учитывает, что в отношении ФИО1 (ранее ФИО4) Т.А.о. до 18.08.2020 уже был запрещен выезд на территорию Российской Федерации, за совершение преступления по ч.1 ст.131 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, при назначении административного наказания судья, учитывая личность правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения, приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в доход государства с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , не владеющего русским языком (письменным), проживающего по адресу: , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по по адресу: (с момента вынесения постановления до административного выдворения за пределы Российской Федерации).

Административный штраф, в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Серовский»); КПП 668001001; ИНН <***>, ОКТМО 65756000, БИК 016577551, номер счета получателя 03100643000000016200, Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, кор/сч 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140 УИН: 18880466220415706267.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья И.В. Воронкова