Дело № 5-1-48/2023

12RS0016-01-2023-000225-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск 26 марта 2023 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Кидимов А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, не работающего, имеющего на иждивении 1 ребенка, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

В Горномарийский районный суд Республики Марий Эл на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО4

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в служебном кабинете № МО МВД России «Козьмодемьянский» по адресу: РМЭ, <адрес> «А» установлено, что гражданин Республики Армения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 05.06.2021 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания). Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в РФ», гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО4 от участия переводчика при рассмотрении дела об административном правонарушении отказался, пояснил, что русским языком владеет, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, просил назначить наказание без выдворения за пределы РФ.

Защитник – адвокат Бахтин М.А., поддержав позицию ФИО4 также просил назначить ФИО4 административное наказание без выдворения за пределы РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 пояснила, что считает целесообразным назначить наказание с выдворением за пределы РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что проживает совместно с ФИО4, он построил дом, имеется общий ребёнок, в воспитании которого принимает участие ФИО4, точную дату приезда не помнит.

Выслушав явившихся лиц, показания свидетеля, исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 является гражданином Республики Армения, с лета 2021 года находится на территории РФ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает совместно с ФИО2, с которой имеет общего ребёнка, ранее имел фамилию «Андраникян», впоследствии фамилию изменил на фамилию «Амирян», которую впоследствии изменил на фамилию «Бабаджанян», въезд в РФ не разрешён до 16.02.2031 года.

Постановлением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 26.07.2018 года ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановлением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 25.03.2020 года ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО4, сведениями о посещении РФ, постановлением ст. инспектора иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республики Марий Эл капитана ФИО3, объяснениями ФИО4, данными в ходе судебного заседания.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о наличии в деянии ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Документов о том, что ФИО4 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах доказательства, представленные суду, в совокупности являются достаточными для признания ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО4 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, непринятие мер по самостоятельному выезду за пределы РФ, неразрешение на въезд на территорию РФ до 16.02.2031 года, отсутствие доказательств, подтверждающих возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.

В соответствии с пунктом 23.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации надлежит исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судом установлено, что ФИО4 более полутора лет незаконно находится на территории Российской Федерации, имеет на территории Российской Федерации дочь – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет неразрешение на въезд на территорию РФ до 16.02.2031 года.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы.

Анализируя вышеизложенное, с учётом того, что в судебном заседании установлен факт нарушения ФИО4 миграционного законодательства РФ, суд приходит к выводу, что оставление ФИО4 на территории Российской Федерации является нецелесообразным, поскольку оснований полагать, что он самостоятельно покинет территорию РФ, либо получит соответствующие документы, не имеется.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения в отношении ФИО4 дополнительной меры наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку данное наказание является соразмерным характеру совершенного правонарушения, личности привлекаемого к административной ответственности лица, а также является единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

Кроме того, при назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, наличие в его действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

К смягчающим ответственность обстоятельствам относится признание ФИО4 своей вины в совершении правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Доводы ФИО4 и его защитника о том, что ФИО4 не знал о неразрешении ему въезда на территорию РФ до 16.02.2031 года судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела и объяснением, данным ФИО4 24.03.2023 года, в котором он указывает, что в июне 2021 года решил въехать на территорию РФ под новыми установочными данными, однако прилетев в г. Пермь, сотрудники аэропорта ему пояснили, что въезд на территорию РФ у него закрыт, в связи с чем он вернулся в Армению.

При этом, в дальнейшем, в июле 2021 года, ФИО4 вновь прибыл на территорию РФ.

Доводы защитника Бахтина М.А. о том, что в протоколе об административном правонарушении указана неверная дата, с которой ФИО4 уклоняется от выезда из РФ, что является существенным нарушением, отклоняются.

Так, в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ, вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО4 прибыл на территорию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует штамп в паспорте и далее, в этот же день, прибыл на территорию РФ.

Названные сведения были подтверждены в судебном заседании ФИО4 и не опровергнуты.

Указанное нельзя признать существенным нарушением, недостаток устранён в ходе судебного заседания.

С учетом личности ФИО4, всех обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости помещения ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Козьмодемьянский» л/с <***>

Наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России // УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола

ИНН <***>/ КПП 121701001

Код ОКТМО: 88715000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000010800

БИК 018860003

Код бюджетной классификации КБК: 18811601181019000140

УИН 18891129990002068528

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Кидимов А.М.