№ 2-773/2022

УИД 56RS0019-01-2022-000919-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Малюковой Н.С.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Орска Макеева И.А.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ленинского района города Орска Оренбургской области об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию Ленинского района города Орска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить на территории Ленинского района г. Орска места для размещения снежных свалок.

В обоснование ссылался на то, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства при уборке снега установлено, что ответчиком места размещения снежных свалок не определены. Нормативно-правовое регулирование данного вопроса на муниципальном уровне отсутствует.

В то время, как Правилами благоустройства территории города Орска (утв. Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25.09.2017 № 28-487) вывоз снега с улиц и проездов должен осуществляться на специальные площадки (снегосвалки). Определение мест, пригодных для временного складирования снега, возлагается на администрации районов города.

Определением суда от 02.06.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечена администрация города Орска (л.д. 32).

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Макеев И.А. заявленные требования поддержал, обоснование оставил прежним.

Представитель ответчика – ФИО1, руководитель администрации Ленинского района г. Орска, в судебном заседании пояснила, что работа в данном направлении ведется, однако, на территории района отсутствуют места (территория), которые можно было бы отвести под временное складирование снега без нарушения санитарных и эпидемиологических норм.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. В ранее предоставленном отзыве указал, что к полномочиям администрации города Орска не относится определение мест, пригодных для складирования снега (л.д. 35).

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным разрешить дело при указанной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2.4.2 решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23.08.2017 № 27-469, территориальные органы администрации города Орска, наделенные правами юридического лица, установленных положениями о них, исполняют полномочия администрации города и самостоятельно несут ответственность за их исполнение.

Администрация района является территориальным органом управления администрации города Орска, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в пределах полномочий, предусмотренных Уставом города и Положением (п. 1.1 решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24.08.2012 № 25-403).

Администрация района наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением (п. 1.7 решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24.08.2012 № 25-403).

Пунктом 5.3.4 раздела 5.3 решения Орского городского Совета депутатов «Об утверждении Правил благоустройства территории города Орска» установлено, что определение мест, пригодных для временного складирования снега, возлагается на администрации районов города. Территория размещения снегосвалок в обязательном порядке согласовывается с Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Орска и отделом экологии администрации города Орска.

Судом из материалов дела установлено, а ответчиком и не оспаривалось, что на территории Ленинского района города Орска место, пригодное для временного складирования снега не определено.

Данный факт был выявлен прокурором Ленинского района г. Орска в ходе проверки, внесено представление 28.02.2022 года (л.д. 10-11), которое в полном объеме не исполнено.

Оценивая доводы представителя ответчика в той части, что на территории Ленинского района города Орска отсутствует место, которое бы подходило для размещения вышеуказанных свалок, суд не может с ними согласиться.

Помимо устных пояснений, ответчиком не предоставлено этому документального подтверждения (акты осмотра, заключение комиссии и прочее).

При этом, требования нормативных актов сводятся к тому, что необходимо определить территорию, но она не ограничена районом, она может быть и в пределах другого района города.

Как установлено из предоставленных сведений администрацией города Орска, на территории Советского района г. Орска место для складирования снега в зимний период 2021 – 2022 годов определено, согласовано в установленном порядке (л.д. 56).

Статус юридического лица у каждой из администраций районов города позволяет разрешить вопрос о заключении соответствующих договоров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности требований прокурора, считая необходимым их уточнить в части определения места для размещения снежных свалок, без привязки к территории района.

Срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу суд считает разумным.

Исходя из положений п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска удовлетворить.

Администрация Ленинского района г. Орска Оренбург области обязана в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу определить место для размещения снежных свалок.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 июля 2022 года