Решение по делу № 2-1042/2023 от 21.07.2023

Дело №

УИД-05RS0№-98

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес> 21 июля 2023 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И., при секретаре ФИО2, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО1 затраты на обучение в размере 463140 рублей 59 копеек.

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с исковыми требованиями к ФИО1 о возмещении ущерба в размере 463140,59 рублей.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ФИО1 приказом Краснодарского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с была зачислена на учебу.

При направлении на учебу, между ФИО1 и Краснодарским университетом МВД России был заключен контракт о службе от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчик обязался в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе), возместить затраты на обучение. Пунктом 8.3 обозначенного контракта предусмотрен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения - 894479,85 руб.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1, была уволена из органов внутренних дел по пункту 10 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в связи с отчислением).

Размер средств, затраченных на обучение в Краснодарском университете МВД России, с учетом фактического отработанного времени составил 463 140, 59 руб.

Согласно расчету затрат на обучение ответчика, размер подлежащих возмещению средств, с учетом отработанного срока службы, составляет 463 140,59 руб. (расчет прилагается).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был уведомлен о необходимости возместить затраты на обучение в размере 463 140, 59 руб., что подтверждается подписью ответчика на указанном письме.

Ответчик по настоящее время не возместил затраченную на его обучение сумму.

Таким образом, ответчик был уволен по одному из оснований, перечисленных в пункте 14 статьи 76 Закона о службе и не возместил МВД России затраты на обучение.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

В соответствии с частью 3 статьи 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Представитель истца в судебное заседание не явился, несмотря на своевременное извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что приказом Краснодарского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с была зачислена на учебу.

На 3-м курсе была отчислена из университета, так как по состоянию здоровья не смогла выполнить нормативы по физической культуре, которые она бы выполнила, если ей дали достаточное время для подготовки.

Суд, заслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в других федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 82 Федерального закона контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом Краснодарского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с была зачислена на учебу.

При направлении на учебу, между ФИО1 и Краснодарским университетом МВД России был заключен контракт о службе от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчик обязался в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить затраты на обучение. Пунктом 8.3 обозначенного контракта предусмотрен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения - 894479,85 руб.

Факт подписания контракта в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на указанных условиях ответчиком ФИО1 не оспаривается.

Приказом ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 304л/с ФИО1 отчислена из образовательного учреждения, и переведена для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел по п. 10 ч. 2 ст. 82 Федерального закона в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Указанный приказ является следствием издания приказа ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 304л/с об отчислении ФИО1 из университета.

Ст. 249 ТК РФ предусматривает обязанность работника возместить затраты на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным правоотношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации,

Частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 названного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 названного Федерального закона.

При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В силу п. 6 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации", при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

В добровольном порядке ответчиком затраты не возмещены.

Как следует из материалов дела, приказ об отчислении и увольнении ответчиком оспорен и отменен не был.

В силу пункта 4 Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Пунктом 12 Правил установлен порядок расчета средств, затраченных на обучение сотрудника.

В соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ., представленным в материалы дела, ФИО1 добровольно дала обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на её обучение( п. 8.3).

Размер затрат судом проверен и признан обоснованным.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 была уведомлена о необходимости возместить затраты на обучение в размере 463 140, 59 рублей, что подтверждается подписью ответчика на указанном письме, однако по настоящее время не возместила затраченную на её обучение сумму.

Таким образом, ФИО1 была уволена по одному из оснований, перечисленных в пункте 14 статьи 76 Закона о службе и не возместила МВД России затраты на обучение.

При этом факт несения МВД России затрат на обучение ответчика не подлежит доказыванию путем предъявления платежных документов (чеков, квитанций, платежных поручений и т.д.), поскольку данное обстоятельство предполагается в силу закона.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что приказом Краснодарского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с была зачислена на учебу. На 3-м курсе была отчислена из университета, так как по состоянию здоровья не смогла выполнить нормативы по физической культуре, которые она бы выполнила, если ей дали достаточное время для подготовки, не имеют правового значения.

Как следует из материалов дела, приказ об отчислении и увольнении оспорен и отменен не был. В образовательном учреждении на момент рассмотрения дела ответчик восстановлен не был.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ МВД России, как федеральный орган государственной власти, освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из этого, с ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в размере 7831,40 рублей

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования МВД России удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МВД России затраты на обучение в размере 463140 (четыреста шестьдесят три тысячи сто сорок) рублей 59 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета судебные расходы по государственной пошлине в размере 7831 (семь тысяч восемьсот тридцать один) рубль 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.И. Хадисова