Решение по делу № 2-192/2025 от 14.05.2025 - о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта.

31RS0021-01-2025-000087-34 № 2-192/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старый Оскол 14 мая 2025 года

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Алтуниной И.А.,

при секретаре Волошиной Н.В.,

в отсутствие представителя истца Старооскольского городского прокурора, представителя ответчика МБДОУ «Федосеевский ДС «Яблочко», представителя третьего лица Департамента образования администрации Старооскольского городского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Федосеевский ДС «Яблочко» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта,

УСТАНОВИЛ:

Старооскольский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Старооскольский районный суд с иском к МБДОУ «Федосеевский ДС «Яблочко» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта, в котором просит обязать МБДОУ «Федосеевский ДС «Яблочко»: в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда дооснастить территорию дошкольного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> динамиками, чтобы обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации в любой точке территории объекта; в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать основные входы в здание, входящие в состав объекта (территории), расположенного по адресу: <адрес> контрольно-пропускными пунктами охраны (постами охраны); в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать на 1-м этаже объекта (территорию), расположенного по адресу: <адрес>, помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ; в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать объект (территорию), расположенный по адресу: Старооскольский городской округ, <адрес>, периметральным ограждением высотой 200 см. в целях выполнения п.п.17,18,20 Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) антитеррористической объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от 02.08.2019 №1006.

В обоснование требований сторона истца указала, что по результатам проведенной Старооскольской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в названном дошкольном образовательном учреждении было выявлено отсутствие динамиков, обеспечивающих разборчивость передаваемой речевой информации в любой точке территории объекта, контрольно-пропускных пунктов охраны (посты охраны), системы видеонаблюдения, охранной сигнализации средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ, периметральное ограждение. Установка соответствующих систем в условиях сложившейся оперативной обстановки на территории Белгородской области повысит уровень безопасности для работников и воспитанников учреждения.

В судебное заседание представитель истца не явился, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика МБДОУ «Федосеевский ДС «Яблочко» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом повесткой суда, от представителя ответчика – заведующей МБДОУ «Федосеевский ДС «Яблочко» поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента образования администрации Старооскольского городского округа в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право предъявления Старооскольским городским прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом регулируются Федеральным законом от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее – Закон о противодействии терроризму).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу п.3.1 ст.5 Закона о противодействии терроризму обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Во исполнение вышеуказанных норм Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Как следует из п. 17 указанных Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты; на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

В соответствии с п. 18 данных Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Исходя из п. 25 Требований, объекты (территории) третьей категории опасности оснащаются системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), оборудуются контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), системами охранной сигнализации.

Согласно паспорту безопасности, в Учреждении количество работников составляет 27 человек, среднее количество находящихся единовременно на объекте (территории) в течение дня лиц – 150.

Отсутствие в Учреждении по адресу: <адрес> динамиков, обеспечивающих разборчивость передаваемой речевой информации в любой точке территории объекта, контрольно-пропускных пунктов охраны (посты охраны), системы видеонаблюдения, охранной сигнализации средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ, периметрального ограждения по состоянию на 05.02.2025 года не оспаривалось и на данный момент не оспаривается.

В этой связи исковые требования Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Федосеевский ДС «Яблочко» об обязании устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Федосеевский ДС «Яблочко» об обязании устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта, удовлетворить.

Возложить на МБДОУ «Федосеевский ДС «Яблочко» (ИНН:№) обязанность:

- в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда дооснастить территорию дошкольного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> динамиками, чтобы обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации в любой точке территории объекта;

- в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать основные входы в здание, входящие в состав объекта (территории), расположенного по адресу: <адрес> контрольно-пропускными пунктами охраны (постами охраны);

- в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать на 1-м этаже объекта (территорию), расположенного по адресу: <адрес>,помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ;

- в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать объект (территорию), расположенный по адресу: <адрес>, периметральным ограждением высотой 200 см. в целях выполнения п.п.17,18,20 Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) антитеррористической объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации от 02.08.2019 №1006.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2025 года.

Судья И.А. Алтунина