Дело № 2-1575/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-000722-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Азов

Азовский суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Булгакова В.А.,

при секретаре Булгаковой А.И..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Клиентской службе в г. Азове Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Клиентской службе в г. Азове Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала. В обоснование иска указала, что она приходится матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Она как женщина, родившая второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала.

По ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ Азовского городского суда она была признана виновной в неправомерном распоряжении полученными денежными средствами в виде материнского капитала. Этим же приговором с нее в пользу УПФ РФ в г. Азове в счет возмещения ущерба было взыскано 352918,42 рублей - полная сумма денег, полученных ею в виде материнского капитала.

В порядке исполнения приговора в части взыскания с нее суммы ущерба возбуждалось исполнительное производство, окончившееся полным возмещением ущерба, определенного приговором.

С учетом выше приведенных обстоятельств полагает, что она, имея право на средства государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, фактически этими средствами не воспользовалась. Поэтому имеет право на получение средств государственной поддержки в виде средств материнского капитала в настоящее время.

Просит восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №, как лицу не распорядившегося средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ОГРН №) зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-3 № на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 912162,09 рублей.

Истец и ее представитель в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области представило в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представителей не направили, письменных пояснений (возражений) на исковое заявление не представили.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения заявления в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материал дела, суд приходит к тому, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По заявлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ Азовского городского суда ФИО1 признана виновной в неправомерном распоряжении полученными денежными средствами в виде материнского капитала, похитив денежные средства при получении социальных выплат, причинив Государственному учреждению Управления Пенсионного да Российской Федерации в г. Азове материальный ущерб в сумме 352 918,42 рублей. С ФИО1 в пользу УПФ РФ в г. Азове в счет возмещения ущерба взыскано 352918,42 рублей.

В порядке исполнения приговора в части взыскания с нее суммы ущерба возбуждалось исполнительное производство, окончившееся возмещением ущерба в полном объеме, что подтверждается справкой Специализированного отдела Судебных приставов по РО ГМУ ФССП России от 05.09.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Законом N 256-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закон N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (здесь и далее - положения Закона N 256-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 г.; 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г.

Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (пункт 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016).

Наличие у ФИО1 права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал сторонами в судебном заседании не оспаривалось, в связи с чем основания для прекращения права истца на дополнительные меры государственной поддержки отсутствуют.

Учитывая вышеприведенные разъяснения Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также то, что истцом на основании приговора суда возвращены денежные средства материнского капитала в размере 352914,42 рублей в полном объеме в УПФ РФ, то есть фактически она не воспользовалась дополнительными мерами государственной поддержки, ФИО1 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после поступления денежных средств в бюджет пенсионного органа и должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами в полном объеме. Такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права истца и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 256-ФЗ (действующим на дату рассмотрения иска) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Закона N 256-ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 8 Закона N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 Закона N 256-ФЗ.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано только в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с совершением истцом в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей).

Вместе с тем, ФИО1 в родительских правах в отношении своих детей никогда не ограничивалась, родительских прав не лишалась, а выданный ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал недействительным признан не был, в связи с чем правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

В силу части 2 статьи 6 Закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала ФИО1 не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, то размер средств материнского капитала, которым она имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом индексации.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Клиентской службе в г. Азове Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №, как лицу не распорядившемуся средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ОГРН №) зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-3 № на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 912162,09 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 25.06.2025.