Решение по делу № 2-53/2025 от 12.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, назначении пенсии досрочно.

Дело № 2-53/2025

22RS0035-01-2025-000011-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Нимак О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила признать решения ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца с 13.01.1996 по 30.06.1996 в должности постовой медсестры детского отделения Центральной районной больницы с. Гальбштадт Немецкого национального района Алтайского края; с 14.02.2018 по 15.02.2018, с 29.04.2020 по 30.04.2020, с 11.03.2021 по 12.03.2021, с 09.11.2021 по 10.11.2021 служебные командировки; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 04.10.2024, взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины 3 000 рублей и на оплату услуг представителя в размер 40 000 рублей, расходы по уплате комиссии за перевод в размере 1 000 рублей.

В обоснование требований ссылалась на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в декабре 2023 года, решением ответчик ей отказал из-за отсутствия права на дату обращения, указав, медицинский стаж 30 лет будет выработан на 08.10.2021, право на досрочную пенсию возникнет 09.10.2024. В сентябре 2024 года вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением ответчик ей отказал в связи с отсутствием права на дату обращения. В страховой стаж не засчитан период работы в 1996 году в качестве постовой медсестры в детском отделении и служебные командировки. Полагает, решения ответчика являются незаконными.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, лично – под роспись.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствие с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Дата регистрации истца в системе пенсионного страхования 23.04.1999.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствие с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на дату обращения.

В специальный медицинский стаж работы в городе и сельской местности не засчитаны служебные командировки с 14.02.2018 по 15.02.2018, с 29.04.2020 по 30.04.2020, с 11.03.2021 по 12.03.2021, с 09.11.2021 по 10.11.2021.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, требуемый специальный медицинский стаж работы в городе и сельской местности полностью выработан на 08.10.2021, срок назначения устанавливается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, то есть с 09.10.2024.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствие с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на дату обращения. Решение об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения даты права признано недействительным в связи с вновь открывшимися обстоятельствами согласно поступившим документам.

В специальный медицинский стаж работы в городе и сельской местности не засчитаны периоды с 13.01.1996 по 30.06.1996, так как согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует начисление заработной платы, служебные командировки с 14.02.2018 по 15.02.2018, с 29.04.2020 по 30.04.2020, с 11.03.2021 по 12.03.2021, с 09.11.2021 по 10.11.2021.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, требуемый специальный медицинский стаж работы в городе и сельской местности полностью выработан на 28.03.2022, срок назначения устанавливается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права, то есть с 29.03.2026.

Судом установлено, что до поступления в Славгородскую центральную районную больницу ФИО1 стажа не имела.

01.04.1992 истец принята в Славгородскую ЦРБ палатной медсестрой в детское отделение. 30.06.1992 ФИО1 уволена в связи с переездом.

14.07.1992 истец принята в Центральную районную больницу с. Гальбштадт медсестрой в детское отделение. 01.01.2007 истец переведена медицинской сестрой палатной детского отделения МУЗ ЦРБ ННР.

25.06.2022 ФИО1 переведена медицинской сестрой участковой поликлиники МБУЗ ЦРБ Немецкого национального района. Продолжает работать.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 с 14.07.1992 работала на 1,0 ставки полный рабочий день полную рабочую неделю в должности постовой медсестры детского отделения КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района». В период работы находилась в отпуске по уходу за ребенком с 04.10.1995 по 12.01.1996 на основании приказа от 24.04.1996 № 34, с 01.07.1996 по 28.12.1996 на основании приказа от 04.07.1996, с 29.12.1996 по 27.06.1998; в командировках по сопровождению больных детей в г. Барнаул с 14.02.2018 по 15.02.2018 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, с 29.04.2020 по 30.04.2020 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, с 11.03.2021 по 12.03.2021 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, с 09.11.2021 по 10.11.2021 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к. Работа засчитывается ФИО1 в медицинский стаж при оформлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Справка выдана на основании книги приказов за 1992-2022 годы, карточки формы Т-2, штатного расписания за 1992-2022 годы, лицевых счетов за 1992-2022 годы.

Исходя из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, истец получала заработную плату за период с 13.01.1996 по 30.06.1996. Пособие по уходу за ребенком ФИО1 получала с 04.10.1995 по 31.12.1995. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета.

В соответствие с п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что для возникновения у ФИО1 права на досрочную пенсию ей необходимо выработать 30 лет, поскольку истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе и в сельской местности.

Согласно сообщению КГБУЗ ЦРБ Немецкого национального района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со сроком давности указать причину не подтверждения льготного стажа за период с 13.01.1996 по 30.06.1996 не имеют возможности.

В специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу следует засчитать период работы с 13.01.1996 по 30.06.1996 в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца, поскольку в указанный период истец осуществляла трудовую деятельность в качестве палатной медицинской сестры детского отделения ЦРБ Немецкого национального района, работала на 1,0 ставки полный рабочий день, ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

В специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу следует засчитать календарно служебные командировки по сопровождению детей в лечебные учреждения г. Барнаула с 14.02.2018 по 15.02.2018, с 29.04.2020 по 30.04.2020, с 11.03.2021 по 12.03.2021, с 09.11.2021 по 10.11.2021, поскольку в период командировок истец выполняла свои должностные обязанности, оказывала медицинскую помощь детям при их транспортировке, оплата ее труда осуществлялась по среднему заработку, за истцом сохранялось ее рабочее место, выезжала в командировки на основании соответствующих приказов работодателя, в основание приказов указано для доставки пациента.

Специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 30 лет на 02.10.2021, право на установление страховой пенсии по старости согласно приложению № 7 к Закону № 400-ФЗ возникает через 36 месяцев, с 03.10.2024.

Истец просила назначить пенсию с 04.10.2024.

Поскольку суд принимает решение по заявленным требованиям, следовательно, на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом приложения № 7 с 04.10.2024.

Решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконными.

Истец просила взыскать судебные расходы за оказание юридических услуг в размере 40 000 рублей и комиссию за перевод в размере 1 000 рублей.

Истец поручил адвокату адвокатской конторы г. Славгорода ФИО2 вести гражданское дело по его иску в суде, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер (л.д. 115).

Представитель истца ФИО2 подготовил исковое заявление, уточненный иск, принимал участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Истец оплатила услуги представителя в размере 40 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, за банковский перевод комиссия составила 1 000 рублей. Подлинник чека находится в материалах дела (л.д. 7).

Представитель ответчика заявил возражения против взыскания расходов в указанном размере.

Учитывая разъяснения, изложенные в п.п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Определяя разумность судебных расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает объем заявленных требований (один период льготной работы, служебные командировки, которые подтверждались справкой, уточняющей особый характер труда), категорию спора и сложность дела; объем оказанных представителем услуг, а также время, необходимое на подготовку им процессуальных документов; продолжительность рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, суд полагает, что размер судебных издержек не соотносим с объемом защищаемого права, в связи с чем, суд полагает, имеются основания для уменьшения судебных расходов на оплату услуг представителя и взыскивает их с ответчика в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении требования о взыскании с ответчика комиссии за банковский перевод денежных средств в размере 1 000 рублей следует отказать, поскольку указанная сумма не относится к процессуальным издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В соответствие со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность засчитать в специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 периоды работы в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца с 13.01.1996 по 30.06.1996 в должности постовой медсестры детского отделения Центральной районной больницы с. Гальбштадт Немецкого национального района Алтайского края; служебные командировки календарно с 14.02.2018 по 15.02.2018, с 29.04.2020 по 30.04.2020, с 11.03.2021 по 12.03.2021, с 09.11.2021 по 10.11.2021,

и назначить страховую пенсию по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2024.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, а всего 28 000 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.