УИД: 04RS0020-01-2021-003278-49

2-115/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Казакова Е.Н.

дело № 33-3322/2023

поступило 23 августа 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 13 сентября 2023 г.

Верховный Суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Базарова В.Н.,

при секретаре Масловой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя МО ГП «п.Новый Уоян» Ловчей О.В. на определение Северобайкальского городского суда РБ от 10 июля 2023 г. об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с доводами жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Решением Северобайкальского городского суда от 06 апреля 2022 удовлетворены исковые требования, постановлено: Признать незаконным бездействие к администрации МО ГП "поселок Новый Уоян" в непринятии мер по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, также по освобождению земельного участка с кадастровым номером: 03:17:0901:32:2, от размещенных на нём твердых коммунальных отходов. Обязать администрацию МО ГП "поселок Новый Уоян" организовать место (площадку ) накопления твердых бытовых коммунальных отходов с целью временного складирования твердых коммунальных отходов сроком не более 11 месяцев для их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Обязать администрацию МО ГП "поселок Новый Уоян" освободить земельный участок с кадастровым номером: 03:17:0901:32:2 от размещенных на нём твердых коммунальных отходов.

Установлен срок исполнения решения в течение года со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступило в законную силу 29 июня 2022 г. Подлежало исполнению в срок до 29.06.2023 г.

Администрация МО ГП «Новый Уоян просила предоставить отсрочку исполнения решения, указывая, что до указанного времени исполнить решение не представляется возможным, поскольку на территории Северо-Байкальского района отсутствуют земельные участки для организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с целью временного складирования твердых коммунальных отходов сроком более 11 месяцев, а также для захоронения и переработки твердых коммунальных отходов, что подтверждается перепиской с органами власти Республики Бурятия.

Определением суда в удовлетворении требований в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе глава администрации МО ГП «п.Новый Уоян» Ловчая О.В. просит определение отменить и разрешить вопрос по существу по доводам, указанным в заявлении о предоставлении отсрочки.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ст. 203 ГПК РФ).

Статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Проанализировав имеющиеся в деле материалы, районный суд пришел к выводу, что со стороны администрации не представлено доказательств принятия всех необходимых мер для исполнения решения суда в полной мере. Изложенные заявителем обстоятельства препятствуют совершению исполнительных действий и выполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения районного суда.

Испрашиваемая заявителем отсрочка исполнения решения суда способна привести к нарушению баланса прав и законных интересов взыскателя и должника. Доказательств, свидетельствующих о совершении должником реальных действий и принятия мер, направленных на фактическое исполнение решения суда, суду не представлено. Отсрочка исполнения решения суда не свидетельствует о возможности должника исполнить решение суда и влечет неосновательное умаление права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Северобайкальского городского суда от 10 июля 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья В.Н. Базаров