Дело № 2-1795/2022г.

УИД № 23RS0005-01-2022-004004-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 11 ноября 2022 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.,

с участием представителя истца – прокурора Апшеронского района Гайдукова Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Апшеронского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. Установлено, что в здании, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность Апшеронский филиал ГАУ КК «МФЦ КК». Указанный объект является социально значимым. Собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1. 14 марта 2022 года между ФИО1 и ... в лице заместителя директора ФИО6 заключен договор аренды нежилого помещения №. В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) должны обеспечивать соответствующие условия для беспрепятственного пользования и доступа к объектам социальной инфраструктуры. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Однако, в нарушение ст. 15 Федерального закона № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 4 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 4, ч. 5 ст. 5 Закона №1229-КЗ от 27.04.2007 года «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», СП 59.13330.2012, отсутствует возможность беспрепятственного доступа к месту получения услуги для инвалидов, в том числе инвалидов, передвигающихся в кресло-коляске, а именно: установить на лестнице на входе наружной непрерывные по всей длине поручни по обеим сторонам на высоте 90 см.; на лестнице на входе наружной обеспечить горизонтальные завершения поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см.; на лестнице на входе наружной предусмотреть непрерывные по всей длине ограждения и поручни с двух сторон; перед лестницей на входе наружной установить тактильно-контрастные наземные указатели; пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, оборудовать свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5x1,5 м.; пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, оборудовать бортиками по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см.; установить непрерывные по всей длине поручни вдоль обеих сторон марша пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе; поручни пандуса, дублирующий наружную лестницу на входе, установить вдоль обеих сторон на высоте 0,7 м.; поручни пандуса, дублирующий наружную лестницу на входе, установить вдоль обеих сторон на высоте 0,9 м; расстояние между поручнями пандуса, дублирующий наружную лестницу на входе, установить на расстоянии 0,9-1,0 м.; установить пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, (длина марша пандуса не более 9 м., уклон пандуса не более 1/20 (5%), свободная зона в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5 х 1,5 м.); при наличии пандуса предусмотреть входную площадку на входе в здание не менее 2,2x2,2 м. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам и другим категориям маломобильных групп населения в здание Апшеронского филиала ... расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с паспортом доступности данного объекта социальной инфраструктуры, а именно: в срок до 01 декабря 2022 года на лестнице на входе наружной установить непрерывные по всей длине поручни по обеим сторонам на высоте 90 см.; в срок до 01 декабря 2022 года на лестнице на входе наружной обеспечить горизонтальные завершения поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см.; в срок до 01 декабря 2022 года на лестнице на входе наружной предусмотреть непрерывные по всей длине ограждения и поручни с двух сторон; в срок до 01 декабря 2022 года перед лестницей на входе наружной установить тактильно-контрастные наземные указатели; в срок до 01 декабря 2022 года пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, оборудовать свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5x1,5 м.; в срок до 01 декабря 2022 года пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, оборудовать бортиками по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см.; в срок до 01 декабря 2022 года установить непрерывные по всей длине поручни вдоль обеих сторон марша пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе; в срок до 01 декабря 2022 года поручни пандуса, дублирующий наружную лестницу на входе, установить вдоль обеих сторон на высоте 0,7 м.; в срок до 01 декабря 2022 года поручни пандуса, дублирующий наружную лестницу на входе, установить вдоль обеих сторон на высоте 0,9 м.; в срок до 01 декабря 2022 года расстояние между поручнями пандуса, дублирующий наружную лестницу на входе, установить на расстоянии 0,9-1,0 м; в срок до 01 декабря 2022 года установить подъемник, дублирующий наружную лестницу на входе, (при перепаде высот до 3,0 м и отсутствии пандуса); в срок до 01 декабря 2022 года при наличии пандуса предусмотреть входную площадку на входе в здание не менее 2,2x2,2 м.

Представитель истца – прокурор Апшеронского района Гайдуков Ю.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений, о причинах неявки суд не уведомила. В возражениях на исковое заявление указала, что ранее выявленные у ИП ФИО1 нарушения по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидам и иным маломобильным группам населения в здание Апшеронского филиала ... (<адрес>) в настоящее время устранены в полном объёме, а именно: беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание Апшеронского филиала ... обеспечен, в частности, имеется: информационная табличка с размещением дистанционной кнопки вызова специалиста, для предоставления возможности инвалиду (или иному лицу) проинформировать о своем желании воспользоваться услугами Ашеронского районного филиала ...»; пандус дублирующий наружную лестницу, а так же входная площадка для обеспечения доступности инвалидов-калясочников и других категорий маломобильных групп населения; вменено в должностные обязанности сотрудника объекта оказание ситуационной помощи инвалидам, в том числе по вызову с кнопки и периодической проверки ее работоспособности; реализована возможность осуществления и оказания услуг специалистами МФЦ с выездом по адресу проживания инвалида; утверждён порядок предоставления на объекте услуг для инвалидов. Индивидуальный предприниматель ФИО1 получила паспорт доступности для инвалидов общественного здания от 20.10.2022г., утверждённый руководителем ГКУКК УСЗН в <адрес> ФИО8, из которого следует, что объект капитального строительства - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> филиал ... по состоянию на 20.10.2022г. соответствует требованиям законодательства об обеспечении доступности для инвалидов объектов и услуг и имеет право на обслуживание граждан любой формы инвалидности. Кроме того, ИП ФИО1 в соответствие с требованиями ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 N№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и СП 59.13330.2020 согласовала с председателем Апшеронской местной организации Всероссийского общества слепых ФИО9 и председателем Апшеронской районной организации инвалидов Всероссийского общества инвалидов ФИО10 возможность осуществления мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг, оказываемых в здании, о чём в индивидуальном порядке были отобраны подписи председателей указанных учреждений. Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> филиал ... в настоящее время оборудовано должным образом с целью обеспечения инвалидам и иным маломобильным группам граждан возможности беспрепятственного доступа, с учетом особенностей ограничения их жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью.

Представитель УСЗН Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Апшеронском района в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (apsheronsk.krd@sud.ru), суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Исходя из п. 3 ст. 3 Закона Краснодарского края №1229-КЗ от 27 апреля 2007 года «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся организации образования, социального назначения, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения.

На основании ч. 5 ст. 5 ранее названного закона организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что в здании, расположенном по адресу: <адрес> осуществляет деятельность Апшеронский филиал ... данный объект является социально значимым.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателем здания с кадастровом номером №, площадью 575,3 кв.м, расположенного по адресу <адрес> является ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 25.02.2-22г. сделана запись регистрации №

14 марта 2022 года между ФИО1 и ... в лице заместителя директора ФИО6 заключен договор аренды нежилого помещения №.

Пунктом 4.1.11 договора аренды нежилого помещения №441 предусмотрено, что арендодатель обязан оснастить и обустроить специальными приспособлениями арендуемые помещения для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Краснодарского края №1229-КЗ от 27 апреля 2007 года «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» и СП 59.13330.2016.

Из имеющегося в материалах дела паспорта доступности для инвалидов общественного здания от 06 октября 2022 года следует, что в нарушение ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.4, ч.5 ст.5 Закона № 1229-КЗ от 27.04.2007 года «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», СП 59.13330.2020, ИП ФИО1 не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам и другим категориям маломобильных групп населения в помещение Апшеронского филиала ... расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку Апшеронский филиал ... относится к объектам социальной инфраструктуры, а ИП ФИО1 не обеспечена возможность беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, то суд считает необходимым обязать ИП ФИО1 обеспечить доступность для инвалидов и маломобильных граждан к Апшеронскому филиалу ... расположенному по адресу: <адрес> соответствии с паспортом доступности объекта социальной инфраструктуры – <адрес> филиал ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры – удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам и другим категориям маломобильных групп населения в здание Апшеронского филиала ... расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с паспортом доступности данного объекта социальной инфраструктуры, а именно: на лестнице на входе наружной установить непрерывные по всей длине поручни по обеим сторонам на высоте 90 см.; на лестнице на входе наружной обеспечить горизонтальные завершения поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см.; на лестнице на входе наружной предусмотреть непрерывные по всей длине ограждения и поручни с двух сторон; перед лестницей на входе наружной установить тактильно-контрастные наземные указатели; пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, оборудовать свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5x1,5 м.; пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, оборудовать бортиками по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см.; установить непрерывные по всей длине поручни вдоль обеих сторон марша пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе; поручни пандуса, дублирующий наружную лестницу на входе, установить вдоль обеих сторон на высоте 0,7 м.; поручни пандуса, дублирующий наружную лестницу на входе, установить вдоль обеих сторон на высоте 0,9 м.; расстояние между поручнями пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, установить на расстоянии 0,9-1,0 м; установить подъемник, дублирующий наружную лестницу на входе, (при перепаде высот до 3,0 м и отсутствии пандуса); при наличии пандуса предусмотреть входную площадку на входе в здание не менее 2,2x2,2 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.