Решение суда изготовлено в окончательной форме 31 июля 2025 года
УИН 78RS0020-01-2025-003050-14
№ 2-4192/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 31 июля 2025 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,
с участием
представителя заинтересованного лица ФИО1,
представителя заинтересованного лица ФИО2
при секретаре Пономареве И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права государственной собственности на бесхозяйную вещь,
УСТАНОВИЛ:
заявитель Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просит признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на бесхозяйное недвижимое имущество – сооружение (автомобильную дорогу – Гражданскую ул. от пер. Белозёрки до Пионерской ул.), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, территория Новоселки, улица Гражданская от переулка Белозёрки до Пионерской улицы, кадастровый номер 78:42:1820803:3365.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает на те обстоятельства, что Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обеспечивает постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Санкт-Петербурга, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 29 января 2025 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу внесены сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет объекта недвижимости – сооружения (автомобильной дороги – Гражданской ул. от пер. Белозёрки до Пионерской ул.), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, территория Новоселки, улица Гражданская от пер. Белозёрки до Пионерской ул. – кадастровый номер 78:42:1820803:3365. В связи с тем, что вышеуказанный объект не имеет собственника, 29 января 2025 года он был поставлен на учет как бесхозяйное недвижимое имущество. Поскольку годичный срок, предусмотренный п. 4 ст. 225 ГК РФ, истек, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением (л.д. 3-4).
Заявитель Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 167б, 190, 199, 200), в судебное заседание своего представителя не направил, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 4).
Заинтересованное лицо СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 190, 196, 206), в судебное заседание своего представителя не направил, ранее представил в материалы дела правовую позицию, в которой указал, что признание права государственной собственности Санкт-Петербурга на бесхозяйный объект позволит обеспечить надлежащую эксплуатацию и содержание дороги, как объекта инфраструктуры (л.д. 181-182).
Заинтересованное лицо администрация Пушкинского района г. Санкт-Петербурга о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 195, 201), в судебное заседание явилась представитель ФИО1, действующая на основании доверенности №2-юр от 09.01.2025, выданной сроком по 31.12.2025 (л.д. 208), которая против удовлетворения требований Комитета не возражала.
Заинтересованное лицо Местная администрация муниципального образования город Пушкин о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 194, 204), в судебное заседание явилась представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 31.01.2025, выданной сроком на один год (л.д. 209-210), которая против удовлетворения требований Комитета не возражала.
Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 170, 171, 172, 173, 197, 198, 199, 202, 203, 205, 207), в судебное заседание представителей не направили. Ранее представили в материалы дела отзывы на заявление, в которых просили рассмотреть дело в отсутствие представителей (63, 99-103, 119-121).
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 27 января 2025 года представителем СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу направлено уведомление в целях постановки на государственный кадастровый учет и учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества (автомобильная дорога), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Новоселки, ул. Гражданская от пер. Белозерки до Пионерской ул. (л.д. 94).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, объекту недвижимости – автомобильная дорога, протяженностью 132 метра, кадастровый номер 78:42:1820803:3365, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, тер. Новоселки, ул. Гражданская от пер. Белозерски до Пионерской ул. (далее – объект недвижимости), присвоен кадастровый номер 29 января 2025 года. Правообладатель не указан. Рассматриваемый объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 29 января 2025 года (л.д. 126-132).
Согласно ответу МА МО город Пушкин на запрос суда, у муниципального образования отсутствуют сведения о строительстве, а также документы, подтверждающие законность возведения объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Новоселки, ул. Гражданская от пер. Белозерки до Пионерской ул., кадастровый номер 78:42:1820803:3365 (л.д. 60)
В своем отзыве на исковое заявление МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области указывает на отсутствие информации о наличии оснований для отнесения спорного объекта недвижимости к федеральной собственности, документы, подтверждающие законность и его возведения отсутствуют (л.д. 62-63).
Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и подведомственное ему СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» не являлись заказчиком по строительству спорного объекта недвижимости, что подтверждается ответом указанного Комитета (л.д. 70).
Согласно ответу СПб ГКУ «Центральный государственный архив Санкт-Петербурга», в электронных каталогах, имеющихся в ЦГА СПб, а также в документах архивного фонда администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга, в перечне распоряжений главы за 1997 год, сведений в отношении спорного объекта недвижимости не обнаружено (л.д. 87).
Разрешая требования заявителя о признании права государственной собственности города Санкт-Петербурга на бесхозяйное недвижимое имущество – сооружение (автомобильную дорогу – Гражданскую ул. от пер. Белозёрки до Пионерской ул.), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, территория Новоселки, улица Гражданская от переулка Белозёрки до Пионерской улицы, кадастровый номер 78:42:1820803:3365, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Как следует из п. 4 ст. 225 ГК РФ в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данную вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в собственность города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Таким образом, по смыслу указанных правовых норм, требование о признании права государственной собственности на объект недвижимости подлежит удовлетворению, если будет установлено, что объект является бесхозяйным более одного года с момента признания его таковым, а в случае постановки на учет линейного объекта - по истечении трех месяцев.
Согласно пп. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автодорогах), автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
искусственные дорожные сооружения – сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
Под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (пункт 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
Таким образом, рассматриваемый объект является частью автомобильной дороги.
Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.
В отношении автомобильных дорог, расположенных в границах Санкт-Петербурга, осуществляются мероприятия по включению в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 № 300.
Согласно п. 3.33 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 г. № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга», Комитет обеспечивает постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Санкт-Петербурга, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно 3.4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 г. № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга, Комитет осуществляет иные полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, за исключением полномочий, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к компетенции иных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
В обоснование заявленных требований заявителем представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, согласно которой рассматриваемый объект принят на учет как бесхозяйный 29 января 2025 года.
Таким образом, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости является линейным, учитывая дату постановки на учет спорного объекта недвижимости как бесхозяйного, дату обращения заявителя в суд с настоящим заявлением, а также нахождение объекта на учете, как бесхозяйного более трех месяцев, руководствуясь вышеприведенными положениями Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга удовлетворить.
Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на бесхозяйное недвижимое имущество – сооружение (автомобильную дорогу – Гражданскую ул. от пер. Белозёрки до Пионерской ул.), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, территория Новоселки, улица Гражданская от переулка Белозёрки до Пионерской улицы, кадастровый номер 78:42:1820803:3365.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Москвитина