Дело № 2-83/2025
24RS0020-01-2025-000069-25
2.078
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2025 года с. Идринское
Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тимофеевой С.С.,
при секретаре Козловой А.И.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований, указав на то, что истец является пенсионером по льготному трудовому стажу, как медицинский работник. Поскольку ответчик не включил периоды трудовой деятельности в стаж работы, истец была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением. Решением Идринского районного суда от 28.10.2024 требования о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы были удовлетворены. На основании данного решения ответчик произвел перерасчет в надлежащем порядке за период рассмотрения дела в суде. Однако, с учетом включенных периодов работы с 06.09.1996 по 21.02.1997, с 03.03.1997 по 02.06.1997, право на назначение пенсии с учетом льготного стажа возникло 23.08.2024. Просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с даты возникновения права с учетом включения стажа за период с 06.09.1996 по 21.02.1997, с 03.03.1997 по 02.06.1997, а именно с 23 августа 2024 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО2, действующая на основании доверенности от 18 июня 2024 года, в судебном заседании исковые требования не признала, о чем представила письменные возражения, из которых следует, что истец в 2024 году подавала заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 28.10.2024, 28.11.2024, где по указанным заявлениям 01.11.2024 и 04.12.2024 вынесены решения об отказе в установлении страховой пенсии досрочно, ввиду обращения ранее установленного месячного срока до доты возникновения «отложенного права», 31.12.2024. Указанная дата определена для ФИО1 по результатам подсчета стажа на соответствующих видах работ до вынесения решения суда о включении 06.09.1996-21.02.1997 и 03.03.1997-02.06.1997 как 1 год за 1 год и 6 месяцев в судебном порядке. Приобретение решением суда законной силы осуществляется с конкретной даты и до этого момента положения его резолютивной части не подлежат исполнению. Решение Идринского районного суда о включении периодов в специальный стаж в льготном исчислении не содержит обязанности для ОСФР назначить досрочную страховую пенсию по старости с определенной даты, ФИО1 не заявляла подобных требований. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Досрочная страховая пенсия по старости за осуществление лечебной деятельности назначена с даты подачи 23.12.2024 нового заявления, с учетом решения суда. Решение суда исполнено. Право на установление досрочной страховой пенсии у ФИО3 возникает не ранее 20.09.2024. Из представленных письменных дополнительных пояснений к возражениям на исковое заявление от 18.04.2025 с учетом положений ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Положения 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на установление досрочной пенсии по старости у ФИО3 возникает с 10.06.2024. после возникновения права (10.06.2024), в ОСФР по Красноярскому краю зарегистрировано обращение ФИО1 об установлении досрочной страховой пенсии по старости от 28.10.2024 № 526984/24. Установление досрочной страховой пенсии по старости возможно не ранее даты обращения, т.е. с 28.10.2024.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Материалами дела установлено, что 01 июля 2024 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о включении в общий трудовой стаж периодов трудовой деятельности с 06.09.1996 по 02.06.1997, в обоснование заявленных требований, указав на то, что в указанный период истец работала в детской городской больнице № 1 г. Красноярска медицинской сестрой реанимации. При обращении в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением для назначения досрочного страхового пенсионного обеспечения ей было отказано в связи с отсутствием условий, установленных п. 20 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и тем, что структурное подразделение, в котором она работала в данный период не входит в перечень списков должностей, указанных в постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Просит суд возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ обязанность включить в общий страховой стаж период работы с 06.09.1996 по 02.06.1997 с расчетом льготного соотношения 1:1,5.
Решением Идринского районного суда от 28 октября 2024 года на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 2 сентября 1996 года по 21 февраля 1997 года, с 3 марта 1997 года по 2 июня 1997 года в должности медсестры в реанимации детской городской больницы г. Красноярска.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
Истец ФИО1 после вынесения решения Идринским районным судом, 05.11.2024 и 27.01.2025 в пенсионный орган с обращением (заявлением) о назначении и перерасчете пенсии с учетом вынесенного Идринским районным судом решения о включении периодов работы в специальный стаж.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в ответ на обращение направило 10.02.2025 в адрес истца информацию, из которой следует, что досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Учет периодов работы 06.09.1996-21.02.1997, 03.03.1997-02.06.1997 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев и пересмотр возможной даты выхода на досрочную страховую пенсию могут быть произведены с учетом решения Идринского районного суда. Приобретение решением суда законной силы осуществляется с конкретной даты и до этого момента положение его резолютивной части не подлежит исполнению. Решение Идринского районного суда о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении вступило в законную силу 21.12.2024 и не содержит обязанности для ОСФР назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с определенной даты. Тем самым, правовые основания для пересмотра вынесенных решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и выплаты за прошедшее время отсутствует. Досрочная страховая пенсия по старости за осуществление лечебной деятельности назначена с даты подачи 23.12.2024 нового заявления о назначении страховой пенсии, что корреспондируется с нормами ст. 22 Закона № 400-ФЗ. До решения вопроса о включении в стаж 06.09.1996-21.02.1997 и 03.03.1997-02.06.1997 как 1 год за 1 год и 6 месяцев в судебном порядке дата возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости была определена 31.12.2024. Решение суда исполнено ОСФР в полном объеме.
Как установлено решением Идринского районного суда от 28.10.2024, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 09 декабря 1998 года.
13.04.2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решение ОСФР по Красноярскому краю от 18.04.2023 ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия условий, установленных п. 20 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом, при подсчете специального стажа истца ответчик исходил из того, что отсутствие условий, установленных п. 20 ч. 1 и ч.1.1 ст. 30 Закона № 400: при возникновении права на страховую пенсию педагогам, медикам и творческим работникам в 2021 году, срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Льготный стаж 30 лет выработан 21.12.2021, право на пенсию наступает с 22.12.2024.
С учетом дополнительных пояснений, при подсчете специального стажа истца, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, о работы застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, необходимые 30 лет медицинского стажа выработаны на 09.06.2021, право на установление досрочной страховой пенсии возникает с 10.06.2024.
31 мая 2023 года ОСФР по Красноярскому краю принято уточненное решение, в соответствии с которым право на назначение пенсии наступает с 30.12.2024, также из приложения следует, что период с 22.02.1997 по 02.03.1997 – 9 дней – отпуск без содержания заработной платы исключен из периода работы медицинской сестрой реанимации детской городской больница г. Красноярска. Право на назначение пенсии наступает с 30.12.2024.
Из приложения к решению по заявлению от 31.05.2023 следует, что спорный период времени в должности медицинской сестры реанимации детской городской больницы № 1 г. Красноярска с 06.09.1996-21.02.1997 и 03.03.1997-02.06.1997 – 8 месяцев 16 дней зачтен в льготный стаж из расчета 1:1.
Из изложенного следует, что решением Идринского районного суда от 28 декабря 2024 г. установлены факты работы истца в должностях с условиями труда, подтверждающие, что ФИО1 имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, которым она фактически обладала при обращении с заявлением о ее назначении в пенсионный орган, то есть 10 июня 2024 года.
Такой вывод следует из ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г., суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.
Следовательно, досрочная страховая пенсия согласно п. 20 ч. 1 и ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " должна быть назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения районного суда от 28 октября 2024 года, устанавливающих факты работы истца на соответствующих должностях, а с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Данное толкование не противоречит Федеральному законодательству "О страховых пенсиях" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с даты возникновения права с учетом включенного решением суда стажа в льготном исчислении за период 06.09.1996-21.02.1997 и 03.03.1997-02.06.1997.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., требование мотивировано тем, что за период обращения к ответчику, за судебной защитой, истец пережила нравственные и психические страдания, находилась в невротическом состоянии, вынуждена была обращаться к врача, в подтверждение доводов представила справку о консультации у врача-психотерапевта.
В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В пункте 1 статьи 150 ГК РФ перечисляются нематериальные блага, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.
Поскольку взыскание компенсации морального вреда является одним из видов гражданско-правовой ответственности, при разрешении спора о взыскании компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца в соответствии со статьями 1064, 1069 ГК РФ, подлежит установлению совокупность таких обстоятельств, как: наличие вреда; причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившими последствиями; противоправность деяния причинителя вреда (незаконные действия, бездействие государственных органов, либо должностных лиц этих органов); вина причинителя вреда.
Положения пункта 2 статьи 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33), права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 разъяснено, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. Например, умышленная порча одним лицом имущества другого лица, представляющего для последнего особую неимущественную ценность (единственный экземпляр семейного фотоальбома, унаследованный предмет обихода и др.).
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, не установив нарушения личных неимущественных прав истца при отказе ответчиком истцу в перерасчете страховой пенсии в льготном исчислении, которое было впоследствии оспорено истцом и признано вступившим в законную силу решением суда незаконным, в отсутствие доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца или посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, принимая во внимание, что положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение права на своевременное назначение страховой пенсии, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>) обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО1 (паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы с 6 сентября 1996 года по 21 февраля 1997 года, с 3 марта 1997 года по 2 июня 1997 года в должности медсестры в реанимации детской городской больницы г. Красноярска, с 10 июня 2024 года.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.С. Тимофеева
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.
Верно
Судья С.С. Тимофеева