Дело № 2-4008/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хорошевской М.В.,
при секретаре Череватых А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милащенко ов к ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1» о возложении обязанности истребовать медицинскую документацию – выписку из истории болезни ФИО1
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что адвокат пда в ее интересах обращался в ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1» за получением выписок из истории болезни ФИО1 Согласно ответам ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1» от 20.08.2021г., 12.11.2021г. в предоставлении указанной выписку ему было отказано. Отказ от ФИО1 считает незаконным, нарушающим ее права, просит истребовать указанную документацию.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1» -ФИО2 по доверенности, в судебном заседании требования не признала, представила отзыв.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно статье 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Судами установлено и следует из материалов дела, что адвокат пда 04.08.2022г., 24.09.2021г. обращался с адвокатскими запросами в ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1» о предоставлении выписки из истории пациента ФИО1 за 2016г. с подписью пациента.
20.08.2021г. ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1» адвокату пда был дан ответ, в котором указано, что предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов дознания, следствия или суда в связи с проведением расследования или судебном разбирательством, со ссылкой на ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
24.09.2021г. ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1» адвокату пда был дан ответ, в котором указано, что по представленным в запросе данным идентифицировать субъекта персональных данных не представляется возможным, в связи с чем запрос оставлен без исполнения. В данном ранее ответе указаны ссылки на нормативную документацию, согласно которой необходимо направлять запрос.
В силу статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.
Статьей 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в части 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Сведения о факте обращения гражданина за психиатрической помощью, состоянии его психического здоровья и диагнозе психического расстройства, иные сведения, полученные при оказании ему психиатрической помощи, составляют врачебную тайну, охраняемую законом (статья 9 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Для реализации прав и законных интересов лица, страдающего психическим расстройством, по его просьбе либо по просьбе его законного представителя (то есть родителя, опекуна или попечителя), им могут быть предоставлены сведения о состоянии психического здоровья данного лица, об оказаний ему психиатрической помощи или иные сведения, составляющих врачебную тайцу.
Кроме того, согласно и. 1 Порядка ознфсомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.11.2021 г. № 1050н, пациент или его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медацинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента и находящейся в медицинской организации, осуществляющей медицинскую деятельность на основании соответствующей лицензии.
Пункт 4 указанного Порядка содержит перечень сведений, в том числе персональных данных, пациента или законного представителя, которые должны содержаться в запросе на ознакомление с медицинской документацией. К таким сведениям отнесено:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии) пациента;
б) фамилия, имя и отчество (при наличии) законного представителя пациента либо лица, указанного в и. 2 настоящего Порядка;
в) место жительства (пребывания) пациента;
г) реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, направившего запрос (номер и серия (при наличии), дата выдачи, наименование выдавшего органа);
д) реквизиты документа, подтверждающего полномочия (при наличии) законного представителя пациента (номер и серия (при наличии), дата выдачи, наименование выдавшего органа);
е) период оказания пациенту медицинской помощи в медицинской организации, за который пациент, его законный представитель либо лицо, указанное в п. 2 настоящего порядка, желает ознакомиться с медицинской документацией;
ж) почтовый (электронный) адрес для направления письменного ответа;
з) номер контактного телефона (при наличии).
Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну иным лицам, без надлежащим образом оформленного согласия гражданина или его законного представителя, возможно лишь в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Закона № 323-ФЗ, в том числе по запросу органов дознания, следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством.
Адвокат не относятся к представителям указанных государственных структур и не являются законным представителем лица в рассматриваемых правоотношениях.
Для предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, адвокату необходимо согласие лица, в отношении которого запрашиваются сведения, на предоставление им сведений о состоянии его здоровья. Такое согласие может быть оформлено письменным заявлением этого лица, нотариально удостоверенньм, либо нотариальной доверенностью, в которой содержится разрешение этого лица на предоставление сведений, составляющих врачебную тайну.
Предоставление таких сведений законному представителю (родителю, опекуну, попечителю) осуществляется при наличии документов, подтверждающих родство, опекунство или попечительство.
Вместе с тем, обращение адвоката пда не соответствовало установленным законодательством требованиям, а именно: не содержало персональных данных пациента, позволяющих его идентифицировать, а также нотариально удостоверенного согласия ФИО1 на предоставление адвокату сведений, составляющих врачебную тайну и охраняемых законом.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 6.1 Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ от 31.05.2002г. в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.
Медицинская документация о состоянии здоровья ФИО1 не могла быть выдана адвокату пда в связи с несоответствием его запроса требованиям закона. В ответах адвокату № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «ОКСПНБ №1» было предложено предоставить запрос, составленный в соответствии с требованиями закодательства.
В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Поскольку права ФИО1 действиями сотрудников ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1» не нарушены, адвокат не полномочен на получение такого рода документов, ей лично не отказывалось в предоставлении запрашиваемой документации, напротив, как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, при личном обращении истца сведения из медицинской документации возможны ей к предоставлению, то основания для удовлетворения требований истца об истребовании медицинской документации у суда отсутствуют.
ФИО1 не лишена возможности получить необходимые выписки из медицинской карты, обратившись в учреждение в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Милащенко орв к ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №1» о возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: М.В. Хорошевская