Решение по делу № 2-1400/2025 от 09.04.2025

04RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре судебного заседания Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании ОСФР по <адрес> возвратить денежные средства, начисленные государством, взыскании убытков, процентов, упущенной выгоды и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 с учетом уточнения исковых требований просит взыскать с ответчика невыплаченные и удержанные ежемесячные денежные выплаты, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», размер которой составил 55625 руб. 62 коп. за период с августа 2023г. по октябрь 2024г., сумму процентов, установленных ст.395 ГК РФ в размере 14675,25 руб., размер убытков в сумме 70300,87 руб., согласно нормам ст. 15 ГК РФ, упущенную выгоду в размере 55625,62 руб., компенсацию морального вреда в размере 90 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, полагает что по справке мнению отделения Пенсионного фонда истец ФИО1 пенсию вообще не получает, а получает ежемесячную выплату как инвалид по Закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Этот закон определяет политику государства в области социальной защиты прав инвалидов в нашей стране и представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки людей, с ограниченными возможностями. Самое важное, что подчеркнул Верховный суд: деньги по этому закону включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются, несмотря на то, что выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда. Действия взыскателя по обращению взыскания на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в нарушение запрета, установленного ст. 101 Закона « Об исполнительном производстве» являются неправомерными. С действиями ответчика не согласен, поскольку действия должностных лиц нарушают его конституционные права, Федеральное законодательство и Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Пенсия по инвалидности начислена по определенной форме и является государственной гарантией, пособием, это не доход. Он является получателем социальной пенсии по 3 группе инвалидности в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», размер выплачиваемой пенсии инвалида 3 группы с 01.04.2021г. составляет 5 912,75 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что удержания в размере 50% из выплат, подлежащих выплате ему, как инвалиду незаконно. Оставшаяся часть пенсии, после удержания составляет размер ниже прожиточного минимума. В этой связи эти удержания незаконны. В связи с тем, что удержание незаконно, с ответчика подлежат взысканию убытки, а также сумма упущенной выгоды. Он понес моральные и нравственные страдания, не имел возможности покупать товары первой необходимости, продукты питания в том количестве, в котором они необходимы. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указал на то, что размер пенсии, назначенной ему в соответствии с требованиями Федерального закона “О страховых пенсиях”, с 01.04.2023 г. - 7296,46 руб. и с 01.04.2024 г. - 7843,69 руб. С 01.01.2020г. пенсия является единственным источником средств его существования. После производства удержаний из пенсии по исполнительному производству с августа 2023 в размере 3648,23 руб. и с апреля по октябрь 2024 в размере 3921,84 руб. Пенсионный орган не уведомлял службу судебных приставов о том, что при удержании из пенсии истца денежных средств в размере указанном в исполнительных документах, размер его пенсии будет ниже прожиточного минимума в субъекте. О том, что поступал исполнительный документ и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере 50% указанных в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет меньше прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации ответчик не уведомлял.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что в силу ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ из пенсии гражданина удержано может быть не более 50 %, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Согласно ст. 101 Закона № 229-ФЗ определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пепсин по старости, страховой пенсии по инвалидностям (с учетом фиксированной выплаты к страховой повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а так же накопительной пенсии, пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности. Закон не содержит прямого запрета на обращение взыскания на социальную пенсию и допускает удержание из пенсии. Поскольку все требования судебного пристава – исполнителя обязательны для всех граждан и учреждений на территории РФ, то поступившее постановление об обращении взыскания на доход должника исполнялось в установленном законом порядке. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено что решением Октябрьского районного суда <адрес> от 30.11.2021г. постановлено: исковые требования ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворить, взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженность по кредитному договору в размере 50282,54 руб., из которых: 39322, 86 руб. – сумма основного долга; сумма процентов за пользование кредитом- 4190,13 руб., штраф - 5000 руб., сумма возмещения страховых взносов и комиссий - 1769, 55 руб., а также уплаченную госпошлину в размере 1708, 48 руб.

На основании судебного акта 05.05.2022г. судом выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого 11.11.2022г. судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства 25.06.2023г. судебным приставом- исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> № вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 51991,02 руб. в отношении должника ФИО1, которым постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 55625,62 руб., из них основной долг на сумму 51986,57 руб., исполнительский сбор в сумме 3639,05 руб. Удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Постановление от 25.06.2023г. направлено в ОСФР по РБ для исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника (п. 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2).

На основании ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховых пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, решений судов о взыскании страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Установлено что истец ФИО1 является получателем пенсии на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении пенсии по инвалидности с 01.10.2019г. в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности на дату назначения составляет 7296,46 руб.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определены меры социальной защиты инвалидов. В их числе - материальное обеспечение инвалидов.

В соответствии со ст. 27 указанного федерального закона материальное обеспечение инвалидов включает денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Среди таких денежных выплат - страховая пенсия по инвалидности, условия, порядок выплаты и назначения которой регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ежемесячная денежная выплата инвалидам, предусмотренная ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов (п. 1 ч. 1); при этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3).

На основании ч. 2 ст. 99 закона № 229-ФЗ удержания производятся в полном до исполнения в дном объеме содержащихся в исполнительном доку мете требований. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом исполнителям в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из видов исполнительных документов является постановление судебного пристава-исполнителя.

В силу части 2 статьи 99 вышеуказанного закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Статьей 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В силу пункта 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

При этом в соответствии с пунктом 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 1719-О по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2018 года № 44-О указано, что часть 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности, а также на накопительную пенсию и срочную пенсионную выплату.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 января 2012 года № 14-О-О, сама по себе такая возможность согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.

Во исполнение постановления судебного пристава – исполнителя от 25.06.2023г. по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1, в период с 26.11.2022г. по 13.09.2024г. из пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности ФИО1 удержано 51 991 руб.

Из пояснений стороны ответчика следует, что сведения о размере удержаний из пенсии ФИО1 в службе судебных приставов не направлялись. Удержания производились только из пенсии по инвалидности, из социальной выплаты в виде ЕДВ удержания не производились.

Установлено, что истец ФИО1 с заявлением о сохранении прожиточного минимума к судебному приставу-исполнителю, в отделение Пенсионного фонда не обращался.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Возможность удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании исполнительных документов, предусмотрена ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением выплат, обозначенных в п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с п.3.2.2. Соглашения об информационном взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации" (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшего на момент правоотношений, и утратившего силу 27.01.2025г. в связи с заключением 27.01.20245г. Соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (утв. ФССП России, СФР ДД.ММ.ГГГГ N №, территориальный орган СФР уведомляет территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием следующих причин, в том числе п. «е» поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, по смыслу ст.101 Федерального закона N 229-ФЗ пенсия по инвалидности не входит в состав страхового обеспечения, взыскание не которое не может быть обращено.

В этой связи ответчиком в адрес службы судебных приставов информация о невозможности исполнения постановления судебного пристава – исполнителя, не направлялась.

На момент удержаний по исполнительному документу из пенсии по инвалидности истца ФИО1 ответчик Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия сведениями о наличии иного дохода должника не располагал. ФИО1 в службе судебных приставов и в отделение СФР с заявлениями о сохранении размера пенсии не обращался в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах оснований для обязания ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия возвратить денежные средства оснований не имеется, с учетом того, что действующим законодательством прямого запрета на обращение взыскания на социальную пенсию по инвалидности не установлено, требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

При этом суд принимает во внимание, что истец не заявлял требования о признании действий Фонда незаконными, с учетом уточнений в окончательной форме просил обязать Фонд возвратить денежные средства, проценты, упущенную выгоду и моральный вред.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании возвратить денежные средства, производные требования о взыскании процентов, убытков, упущенной выгоды и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании ОСФР по Республике Бурятия возвратить денежные средства, начисленные государством, взыскании убытков, процентов, упущенной выгоды и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии в месячный срок со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2025г.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: О.Д. Дамбаева

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах гражданского дела №