Решение по делу № 2-2421/2022 от 08.12.2022 | Завьяловский районный суд (Удмуртская Республика)

Дело №

18RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> УР 08 декабря 2022 года

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Орлов Д.В. при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием:

- истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к АО «Содружество» о защите персональных данных, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Завьяловский районный суд с исковыми требованиями к АО «Содружество» о защите персональных данных, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец ссылаются на то, что истец является инвали<адрес> группы. При оказании услуги по перевозке ответчик проводит сверку данных такого пассажира с базой данных льготных категорий граждан пенсионного фонда РФ и соответственно обработку персональных данных истца.

При продаже билетов пассажирам льготной категории граждан в виде инвалидов на поезда пригородного сообщения без указания мест кассиры компании в билет вносят персональные данные этих граждан в избыточном количестве, нарушая тем самым гарантированное каждому человеку право на защиту персональных данных, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Действия Компании по избыточному использованию персональных данных является злоупотреблением правом, а также дискриминацией в отношении граждан с инвалидностью.

Косвенно сотрудники данной компании способствуют совершению преступлений в виде мошеннических действий в отношении инвалидов. Законом установлена обязанность оператора (в данном случае АО «Содружество») принимать все необходимые меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, а также от ряда других неправомерных действий в отношении персональных данных ( ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ)

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования которые изложены в следующей редакции:

- Признать незаконными действия ответчика при обработке персональных данных в части искажения персональных данных истца при идентификации и сверке с базой Пенсионного фонда РФ как пассажира льготной категории граждан; признать незаконными действия перевозчика в части указания на билете избыточных персональных данных пассажира; признать незаконным бездействие АО «Содружество» в части необеспечения мер по обезличиванию персональных данных пассажира, которые печатаются на билете, и непринятию мер ( в виде применения методов по обезличиванию) по обеспечению выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о персональных данных, и направленных на минимизацию рисков причинения вреда гражданам в случае утечки персональных данных.

- Обязать ответчика устранить допущенные нарушения при обработке персональных данных.

- Обязать ответчика компенсировать причиненный моральный вред в размере 10 000 рублей, а также возместить понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и почтовые расходы в размере 347,60 руб.

Судом к участию в деле в качестве 3 лица привлечены ОАО «Российские железные дороги».

В судебное заседание не явились ответчик, 3 лицо надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

В ходе судебного рассмотрения представитель ответчика представил возражения, в котором указано: Названная льгота является персонифицированной, т.е. при оформлении проездного документа федеральному льготнику он должен быть идентифицирован в качестве такового. Для этого осуществляется сверка данных пассажира с базой данных льготных категорий граждан Пенсионного фонда РФ, включающих ФМО, дату рождения, СНИЛС, категорию, к которой относится гражданин. Необходимость наличия указанных сведений предусмотрена ч.2 ст.6.4 Закона о государственной социальной помощи.

Кроме того, обязанность билетных кассиров Компании по идентификации федеральных льготников при оформлении им билетов на поезда пригородного сообщения предусмотрена и п.1 Государственного контракта на оказание услуги по перевозке граждан – получателей социальной услуги – железнодорожным транспортом пригородного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №-к-12-020, заключенного между АО «Содружество» и Министерством труда и социальной защиты РФ.

Поэтому ограничиться только вводом СНИЛС, как считает истица компания не может.

Согласно абзацу 6 статьи 82 Устава железнодорожного транспорта РФ пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, также обязан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных перевозчиком лиц документы, подтверждающие данное право.

На основании изложенного просили в иске отказать.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 является инвалидом третьей группы и получателем социальной услуги, имеет право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.

АО «Содружество» является пригородной пассажирской компанией (далее так же Компания), осуществляющей перевозку железнодорожным транспортом в пригородном сообщении различной категории пассажиров, в том числе граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, предусмотренной статьёй 6.4 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон о государственной социальной помощи), перечень которых определён статьёй 6.1 данного закона, а именно:

инвалиды войны;

участники Великой Отечественной войны;

ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»;

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащие, награждённые орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, награждённые знаком «Житель осаждённого Севастополя»;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты и объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц <адрес>;

инвалиды;

дети-инвалиды.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6.2 Закона о государственной социальной помощи перечисленные выше лица (далее - федеральные льготники) имеют право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.

При оформлении проездных документов федеральным льготникам Компания руководствуется такими документами, как:

- приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О внесении изменений в типовой контракт на оказание услуги по перевозке граждан - получателей социальной услуги железнодорожным транспортом пригородного сообщения, утверждённый приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н»;

- Порядок идентификации и аутентификации пассажира при оформлении льготных проездных документов на поезда пригородного сообщения, утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р;

- Временная технология оформления на поезда пригородного сообщения с использованием сведений, передаваемых в электронном виде, о гражданах получателях персонифицированных льгот из базы данных Пенсионного фонда Российской Федерации, утв. распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р;

- Технологическая инструкция оформления билетов на поезда пригородного сообщения с использованием сведений, передаваемых в электронном виде, о гражданах - получателях персонифицированных льгот из базы данных Пенсионного Фонда Российской Федерации, утв. генеральным директором АО «Содружество» от ДД.ММ.ГГГГ.

Названная льгота является персонифицированной, то есть при оформлении проездного документа федеральному льготнику он должен быть идентифицирован в качестве такового. Для этого осуществляется сверка данных пассажира с базой данных льготных категорий граждан Пенсионного фонда России (ПФР), включающих ФИО, дату рождения, СНИЛС, категорию, к которой относится гражданин. Необходимость наличия указанных сведений предусмотрена частью 2 статьи 6.4 Закона о государственной социальной помощи.

Кроме того, обязанность билетных кассиров Компании по идентификации федеральных льготников при оформлении им билетов на поезда пригородного сообщения предусмотрена и пунктом 1 Государственного контракта на оказание услуги по перевозке граждан - получателей социальной услуги - железно-дорожным транспортом пригородного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №-К-12-020, заключенного между АО «Содружество» и Министерством труда и социальной защиты РФ.

Проездной документ (билет) вручается лично пассажиру - федеральному льготнику. Согласно абзацу 5 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта РФ) пассажир обязан сохранять проездной документ (билет) в течение всего времени следования поезда, а при наличии в пункте отправления, в том числе на железнодорожной станции отправления, и (или) в пункте назначения, в том числе на железнодорожной станции назначения, пунктов контроля проездных документов (билетов) (далее - пункт контроля) от момента входа через пункты контроля в пункте отправления, в том числе на железнодорожной станции отправления, до момента выхода через пункты контроля в пункте назначения, в том числе на железнодорожной станции назначения.

Согласно пункту 35 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утверждённых приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, проездной документ (билет), приобретённый пассажиром на поезд пригородного сообщения, сохраняется им в течение всего пути следования поезда и до момента выхода через пункт контроля проездных документов (билетов) (при наличии указанного пункта) на станции, железнодорожном вокзале и остановочных пунктах.

На представленных истцом билетах истца указаны Ф.И.О., категория льготы - инвалиды, код льготы – 2422, иногда данные искажены. При этом, в других билетах иной категории социальной льготы, указал лишь код льготы, отсутствует категория льготы, Ф.И.О. любая другая конфиденциальная формация в билете не отражена.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона N 152-ФЗ целью указанного закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно статье 3 Федерального закона N 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Целью указанного Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона N 152-ФЗ обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.

Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки (часть 5 статьи 5 Федерального закона N 152-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

Обработка персональных данных в силу пункта 9 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ осуществляется в статистических или исследовательских целях при условии обязательного обезличивания персональных данных. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному физическому лицу. Под обезличиванием понимается действие, в результате которого становится невозможным определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона N 152-ФЗ сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Исключения составляют случаи, предусмотренные частью 2 указанной статьи, перечень которых носит закрытый характер.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну гарантировано ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Не подлежат разглашению только сведения медицинского, интимного характера и другая информация, касающаяся исключительно данного человека и способная в случае придания ей гласности нанести человеку или его семье моральный ущерб.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера.

Суд считает, что действия АО «Содружество» при обработке персональных данных в части искажения персональных данных истца при идентификации и сверке с базой Пенсионного фонда РФ как пассажира льготной категории граждан; в части указания на билете избыточных персональных данных пассажира; бездействие АО «Содружество» в части необеспечения мер по обезличиванию персональных данных пассажира, которые печатаются на билете являются незаконными поскольку позволяют идентифицировать истца и нарушают права истца. Также на ответчика необходимо возложить обязанность устранить допущенные нарушения при обработке персональных данных.

В то же время суд не усматривает нарушения прав истца при бездействие АО «Содружество» в части непринятия мер (в виде применения методов по обезличиванию) по обеспечению выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о персональных данных, и направленных на минимизацию рисков причинения вреда гражданам в случае утечки персональных данных, поскольку в настоящее время. В связи с чем в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Согласно ст. 7 Закона N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 Закона N 152-ФЗ если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке (пункт 1). Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке (пункт 2).

Согласно п. 1 ст. 24 Закона N 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность (пункт 1). Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков (пункт 2).

Из приведенных правовых норм следует, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, а также требований к защите персональных данных, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Конституцией Российской Федерации к основным правам человека и гражданина отнесены достоинство личности (часть 1 статьи 21), а также неприкосновенность частной жизни (часть 1 статьи 23).

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации достоинство личности и неприкосновенность частной жизни относятся к нематериальным благам, нарушение которых действиями, причиняющими физические или нравственные страдания, в силу статьи 151 названного кодекса является основанием для компенсации морального вреда.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59, ст. 151 ГК РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, факт избыточности персональных данные в билете, исходя из требований разумности и справедливости, суд определяе размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

По правилу, предусмотренному п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Также, требование о взыскании почтовых расходов (на отправление по почте иска) на сумму 347,50 руб. также являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№ УФМС России по Удмуртской Республике) к АО «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о защите персональных данных, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Содружество» при обработке персональных данных в части искажения персональных данных истца при идентификации и сверке с базой Пенсионного фонда РФ как пассажира льготной категории граждан;

Признать незаконными действия АО «Содружество» в части указания на билете избыточных персональных данных пассажира;

Признать незаконным бездействие АО «Содружество» в части необеспечения мер по обезличиванию персональных данных пассажира, которые печатаются на билете.

Обязать АО «Содружество» устранить допущенные нарушения при обработке персональных данных.

Взыскать с АО «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (№ УФМС России по Удмуртской Республике) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и почтовые расходы в размере 347,60 руб.

Исковые требования о признании незаконным бездействие АО «Содружество» в части непринятия мер (в виде применения методов по обезличиванию) по обеспечению выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о персональных данных, и направленных на минимизацию рисков причинения вреда гражданам в случае утечки персональных данных оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через суд, его вынесший, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Д.В. Орлов