Дело № 2-5020/2022

УИД 73RS0001-01-2022-006555-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Чернохаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Цильнинского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1, к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выдать сертификат «Семья»,

установил:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в суд с данным иском в интересах ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области указав, что она проживает на территории Ульяновской области с рождения, родила второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ и третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим имеет право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении ребенка, предусмотренные пп.1 п.1 ст. 2 Закон Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Обратившись со всеми необходимыми документами к ответчику для получения государственного сертификата на именной капитал «Семья» получила отказ, мотивированный тем, что факт проживания на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения второго и третьего ребенка не подтвержден.

Считает отказ незаконным, нарушающим права и интересы, предусмотренные упомянутым Законом Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-30.

Просит суд возложить на ответчика обязанность выдать истице государственный сертификат на именной капитал «Семья» на второго и третьего ребенка.

Прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, обратил внимание суда, что формальное отсутствие постоянной регистрации не может служить основанием для лишения многодетной матери права на получение, причитающихся ей мер социальной поддержки.

Истица ФИО1 в судебном заседании, исковые требования и доводы искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что с рождения проживает и зарегистрирована на территории Ульяновской области.

Снятие ее с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, было обусловлено продажей жилой помещения с целью приобретения нового, в том числе на средства материнского капитала. До оформления сделки временно была зарегистрирована в квартире родителей мужа по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. После оформления сделки она сразу зарегистрировалась в новом жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ была вынуждена сняться с регистрации для реализации квартиры на торгах с целью погашения кредитной задолженности, и зарегистрировалась у своих родителей по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. родители продали дом, и теперь она временно зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, <адрес>

Кроме того, истица осуществляла трудовою деятельность в качестве воспитателя детского сада № и № на протяжении всего спорного периода. Её дети посещали поликлиники по месту жительства, садик по месту жительства, школу. С территории Ульяновской области не выезжала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истице законно отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» на второго и третьего ребенка, т.к. факт проживания последней на территории Ульяновской области в течение 3-х лет не подтверждается данными паспорта о постоянной регистрации, при этом сведения о наличии временной регистрации по месту жительства ответчиком во внимание не принимались.

Представитель третьего лица ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица является гражданином Российской Федерации. Имеет троих детей сыновей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05 февраля 2008 года № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 данного Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Пунктом 1 ч. 6 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО установлено, что основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом.

Частью 1 ст. 5 Закона Ульяновской области № 24-ЗО определено, что размер именного капитала «Семья» на второго ребенка составляет 50000 руб., на третьего и каждого последующего ребенка - 100000 рублей.

Из приведенных выше положений ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области №24-ЗО следует, что право на дополнительные меры социальной поддержки, установленные данным законом, возникает у граждан Российской Федерации, которые на момент рождения второго ребенка и (или) последующих детей – граждан Российской Федерации, постоянно проживали на территории Ульяновской области не менее трех лет в качестве гражданина Российской Федерации перед рождением ребенка, рождение которого является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

Истица обращалась к ответчику с заявлением о выдаче ей сертификата при рождении второго ребенка. В выдаче сертификата ей было отказано по причине отсутствия сведения о проживании истицы в течение 3 лет на территории Ульяновской области до рождения ребенка.

Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось. Кроме того, в судебном заседании ответчик указал, что документы по факту обращения истицы не сохранились, в связи с истечением срока их хранения.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о получении сертификата при рождении третьего ребёнка, ответчик принял решение об отказе в выдаче сертификата по аналогичному основанию.

Как указано в приведённых выше нормах закона, истица на момент рождения ребенка должна постоянно проживать на территории Ульяновской области в течение 3-х лет, следовательно, до рождения второго ребёнка ФИО6 истица должна постоянно проживать в Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до рождения третьего ребенка ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, представленным ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, <адрес>, <адрес>

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания: Ульяновская область, <адрес>, <адрес>.

При этом, из материалов дела усматривается, что истица в спорные периоды была трудоустроена на территории <адрес> в качестве <данные изъяты>: в МБДОУ детский сад № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-86), в МБДОУ детский сад № в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 50-71).

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными по запросу суда сведениями ОПФР по Ульяновской области и УФНС России по Ульяновской области (л.д. 99-103)

Таким образом, суд считает установленным факт постоянного проживания истицы на территории Ульяновской области в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах истица имеет право на получении именного сертификата «Семья» при рождении, как второго ребенка, так и третьего, следовательно, на ответчика надлежит возложить обязанность выдать указанный сертификат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Цильнинского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка и третьего ребенка.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022 г.