№2-4164/2023

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сундутовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района г.Астрахани Сидоровой Н.Е. в защиту прав, свобод и законны интересов к ФИО1 об обязании провести консервацию объекта капитального строительства,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> <ФИО>4 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к <ФИО>2 об обязании провести консервацию объекта капитального строительства. <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного и земельного законодательства в части надлежащего состояния объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. В соответствии с публично кадастровой картой земельной участок с указанным адресным ориентиром имеет кадастровый <номер>, расположенный на нем объект незавершённого строительства – 30:12:030019:30. Согласно выписке ЕГРН от <дата>, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 30:12:000000:192, площадью 3741+/-21 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, внесён в ЕГРН <дата>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: «незавершённое строительство пожарного депо», находится в собственности <ФИО>2 с <дата>. Исходя из выписки ЕГРН от <дата> представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, объект незавершенного строительства под кадастровым номером 30:12:030019:30, площадью 1520, 6 кв.м., степенью готовности 51%, назначением: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, принадлежит на праве собственности <ФИО>2

В ходе проведенного <дата> прокуратурой района обследования территории и объекта установлено, что на земельном участке по <адрес>А <адрес>, расположен объект. В здании отсутствуют двери, окна внутри объекта местами, расположен строительный и бытовой мусор. Стройплощадка находится вблизи жилого массива (многоквартирные дома №<номер>,52,55 по <адрес>, №<номер>, 31, 33 по <адрес>) и в непосредственной близости МБДОУ <адрес> «Детскеий сад <номер>»). Строительство объекта не ведется. Охрана отсутствует. На момент проверки вокруг объект не огорожен, свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних, не ограничен.

Просит суд обязать <ФИО>1, <дата> г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>-1, <адрес>, обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 30:12:030019:30, площадью 1520, 6 квм.м., степенью готовности 51%, назначением нежилое, расположенный по <адрес>А <адрес>, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В судебное заседание представитель истца - <ФИО>5 исковые требования поддержала, просила его удовлетворить.

Ответчик <ФИО>2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд с согласия принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьего лица Службы строительного надзора <адрес> <ФИО>6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временный построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ст.35 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ консервация объекта, строительство которого не завершено, должно осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с. ч.4 ст.52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В соответствии с п.п.5.16, 5.16.2, 5.16.4 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства, одобренного постановлением Госстроя РФ от 19.04.2004 №70, при необходимости прекращения работ или их приостановки на срок более 6 месяцев выполняется консервация объекта (приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды).

О факте прекращения или приостановки строительства в трёхдневный срок должно быть поставлены в известность также, в случае необходимости, ГИБДД органов внутренних дел с целью отмены ранее введенных ограничений движения транспорта и пешеходов, а также владельцы территории, включенных в территорию с строительной площадки в соответствии с утверждёнными и согласованным стройгенпланом. При необходимости проектировщик по договору с застройщиком (заказчиком) разрабатывает рабочие чертежи и смету консервации объекта, а подрядчик (исполнитель работ) выполняет работы, предусмотренные этими рабочими чертежами и сметами. Законсервированный объект и стройплощадка передаются по акту застройщику (заказчику).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.12.2019 №861-пр утверждены и введены в действие СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства).

Лица, осуществляющие строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости).

На территории строительной площадки выделяются опасные зоны (опасные зоны дорог, монтажные зоны объектов, зона возможного падения груза с кранового механизма с учетом радиуса разлета) для работающих с установкой предохранительных защитных ограждений и знаков безопасности.

Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями документов по стандартизации и нормативных правовых актов (в том числе в отношении линейных объектов, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог).

Согласно п.6.5. СНиП РФ «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования СНиП 12-03-2001», принятых Проставлением Государственного комитета Российской Федерациям по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от <дата> <номер>, производственные территории должны быть оборудованы средствами пожаротушения согласно ППБ-01, зарегистрированных Минюстом России <дата> <номер>.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона собственник в лице <ФИО>2 на <дата> не обеспечил консервацию объекта капитального строительства с кадастровым номером 30:12:030616:233 по <адрес>А. <адрес>, в связи с прекращением строительных работ на момент окончания исполнительного производства в 2020 году и до настоящего времени.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ к одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление ее с соблюдением требований технических регламентов и с соблюдением требований безопасности территорий.

Отсутствие консервации объекта незавершённого строительства влечёт за собой возможность проникновения на объект строительства посторонних лиц и, как следствие, возникновение несчастных случав среди населения, в том числе несовершеннолетних.

Круг лиц, которым угрожает опасность возникновения несчастных случаев установить не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной <дата> выездной проверки установлен факт приостановления строительных работ на объекте строительства, <ФИО>2 как собственник обязана обеспечить консервацию объекта капитального строительства до получения разрешения на строительство и в возобновления ведения строительно-монтажных работ, поскольку неприятие ответчиком мер по консервации объекта строительства, с назначением – «нежилое», площадью 1520, 6 кв.м., создает угрозу безопасности граждан на незавершённого строительстве объекте.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> <ФИО>4 в защиту прав, свобод и законны интересов к <ФИО>2 об обязании провести консервацию объекта капитального строительства, - удовлетворить.

Обязать <ФИО>1, <дата> г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>-1, <адрес>, обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 30:12:030019:30, площадью 1520, 6 квм.м., степенью готовности 51%, назначением нежилое, расположенного по <адрес>А <адрес>, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года.

Судья Кострыкина И.В.