Решение по делу № 2-103/2025 от 24.04.2025 - о признании факта нахождения на очереди для получения земельного участка под строительство жилого дома и обязании восстановить в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с сентября 1995 года.

Дело №2-103/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года с. Гуниб

Гунибский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Абдулгапуровой А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания консультантом суда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО «село Хиндах» о признании факта нахождения на очереди для получения земельного участка под строительство жилого дома и обязании восстановить в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с сентября 1995 года

установил:

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» (далее – ответчик) о признании факта его нахождения на очереди в Хоточ-Хиндахской сельской администрации <адрес> для получения земельного участка для строительства жилого дома и обязании восстановить в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 1995 года.

В обоснование требований иска указал, что является инвалидом и участником афганских событий. В 1995 году он обратился по месту жительства в Хоточ-Хиндахскую администрацию <адрес> с заявлением о постановке в очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Заявление было в установленном порядке зарегистрировано, однако его рассмотрение и вынесение по нему соответствующего решения не произведены по настоящее время. Как участник афганских событий он не был поставлен на учет по неизвестным ему причинам. О том, что с 1995 года он не состоит в очереди стало известно в 2022 году, до этого времени он полагал, что находится в очереди и ждал решения вопроса с жильем. В апреля 2022 года при обращении в Министерство Труда и социального развития для уточнения вопроса о том на какой стадии находится решение его вопроса ему сообщили, что он в очереди не состоит. Восстановление в списках очередников для улучшения жилищных условий ему необходимо для обращения с заявлением о выдаче жилья или получения субсидии на его приобретение.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство труда и социального развития Республики Дагестан (далее – Минтруд РД).

В отзыве на исковое заявление министр труда и социального развития Республики Дагестан ФИО6 полагал, что требования иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Участники судебного разбирательства, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представитель третьего лица в отзыве просил рассмотреть дело без его участия, истец на одном из судебных заседаний также высказал свою позицию относительно требований иска, поддержал их и просил удовлетворить. Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об уважительных причинах неявки не сообщил, судебное заседание по причине неявки ответчика ранее было отложено, предоставив ответчику возможность реализации своих прав.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, возможно, рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, расценивая неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Гунибского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы данного гражданского дела, а также представленные, в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами в споре, что ФИО2 с августа1984 года по февраль 1985 года участвовал в оказании интернациональной помощи Демократической Республики Афганистан в составе в/ч 51883. ДД.ММ.ГГГГ получил ранение обоих стоп и голеней с осколочными переломами. Указанные сведения подтверждаются исследованным в судебном заседании военным билетом на имя истца НД № (л. 7).

Является инвалидом первой группы бессрочно, что усматривается из исследованной в судебном заседании справки об инвалидности серии МСЭ-2012 №.

Из имеющегося в материалах дела подлинника заявления от 1995 года следует, что ФИО2, во исполнение прав, которыми он наделен законом о ветеранах как ветеран боевых действий по месту своего жительства обратился в адрес главы Хоточ-Хиндахской администрации о принятии его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий и инвалид военных действий в Афганистане. В подтверждении факта принятия его заявления к рассмотрения истцом в материалы дела представлена справка от сентября 2015 года № за подписью главы Хоточ-Хиндахской администрации ФИО5 о том, что ФИО2 принят на учет на улучшение жилищных условий.

В ходе рассмотрения дела со ссылкой на приведенные выше обстоятельства истец пояснил, что он после получения официальной справки от главы администрации в 1995 году полагал, что состоит на учете и ждал наступления очереди на реализацию своих прав, однако обратившись в Минтруд РД с просьбой уточнить очередность ему сообщили, что он в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, не значится, в связи с чем и было инициировано обращение в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов как инвалида и участника Афаганской войны, поскольку после повторного обращения в адрес ответчика с требованием восстановить в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с декабря 1995 года, ему было отказано по причине утраты учетных документов в сельской администрации. На его официальное обращение в 2022 году Минтруд в ходе изучения учетного дела на его имя не оспаривал факт того, что имеются достаточные основания, подтверждающие его право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако по причине того, что ответчик не включил его в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть в установленном порядке его учетное дело в установленном порядке Минтруд не мог.

В отзыве на исковое заявление Минтруд привлеченное к участию в деле не оспаривало приведенные выше обстоятельства, и просило требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции действовавшей на момент подачи иска) (далее – ФЗ «О ветеранах») в числе других ветеранов боевых действий признаются и ветераны боевых действий в Афганистане.

Полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 16 и 21 указанного Федерального закона категории граждан, нуждающихся в улучшению жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, нуждающихся в улучшению жилищных условий, Российской Федерации переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Вышеуказанное полностью подтверждается Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О форме и порядке представления субсидий на приобретение жилья нуждающимся улучшению жилищных условий" формой представления социальной поддержки по обеспечению жильем является безвозмездная субсидия на приобретение жилья. Уполномоченным органом в этой области определено Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий в Афганистане, членов семей погибших (умерших), инвалидов и ветеранов боевых действий Афганистане" устанавливаются дополнительные меры их социальной поддержки.

Статьей 1 указанного Закона РД установлено, что ветераны боевых действий в Афганистане имеют право на получение меры социальной поддержки виде доплаты к безвозмездной субсидии на приобретение жилья, представляемого им в установленном порядке за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 1 статьей 2 этого же закона, предусмотрено, что право на получении доплаты к субсидии, в том числе имеют и ветераны боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ в администрациях муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства.

В соответствии со ст. 27 ФЗ "О ветеранах", ветераны имеют право на обращения в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовым актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.

Из представленных истцом доказательств, а также в ходе судебного разбирательства, установлено, что ФИО2 действительно состоял на учёте в Хоточ-Хиндахской сельской администрации <адрес> в качестве, нуждающегося в улучшении жилищных условий с 1995 года. Данный факт подтверждается архивными справками и иными материалами дела. При этом администрация муниципального образования «<адрес>» не представила убедительных доказательств, опровергающих доводы истца либо свидетельствующих об исключении его из очереди на законных основаниях. Также ответчиком не предоставлено документов, подтверждающих, что истец был обеспечен земельным участком либо утратил право на получение такового.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании факта его нахождения на очереди с 1995 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Кроме того, принимая во внимание, что нахождение в очереди имеет правовое значение для дальнейшего предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, суд также считает необходимым обязать администрацию МО «<адрес>» восстановить ФИО2 в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с сохранением первоначальной даты постановки на учёт — 1995 год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 о признании факта нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшего на учет в сентябре 1995 года и обязании восстановить в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и вставшего на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий удовлетворить.

Признать установленным факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8209 №, выдан отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-004) на учете в Хоточ-Хиндахской сельской администрации <адрес> в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 1995 года.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8209 №, выдан отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-004) в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет — 1995 год и включить в уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Гунибский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий А.Р. Абдулгапурова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.