Решение по делу № 21-387/2023 от 31.07.2023

Дело №21-387/2023

РЕШЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации города Ялта Республики Крым от 18 января 2023 года №43/1, решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 29 мая 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации города Ялта Республики Крым (далее Административная комиссия) от 18 января 2023 года №43/1 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, ФИО1 обжаловал в судебном порядке.

Решением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 29 мая 2023 года постановление Административной комиссии при Администрации города Ялта Республики Крым от 18 января 2023 года №43/1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, ФИО1 просит постановление Административной комиссии при Администрации города Ялта Республики Крым от 18 января 2023 года №43/1 и решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 29 мая 2023 года изменить, заменив административный штраф на предупреждение, ссылаясь на то, что ранее он к административной ответственности не привлекался, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 31 июля 2023 года И.В.ВБ., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии от 18 января 2023 года №43/1, решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 29 мая 2023 года в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 названного Кодекса определено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из изложенного, с правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондирует обязанность суда, должностного лица предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 29 мая 2023 года вынесено в отсутствие ФИО1, при этом в решении указано, что он в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом о месте и времени рассмотрения его жалобы в городском суде.

Из материалов дела усматривается, что для извещения о месте и времени рассмотрения жалобы заявителя на постановление Административной комиссии в его адрес направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением (л.д. 13).

Вышеуказанное почтовое отправление с почтовым идентификатором 83630000193874 возвращено в городской суд 01 июня 2023 года в связи с истечением срока его хранения, то есть после рассмотрения судьей городского суда жалобы заявителя (л.д. 15, 28).

Доказательств извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление Административной комиссии иными способами материалы дела также не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 29 мая 2023 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При этом, суд апелляционной инстанции не проверяет иные доводы жалобы, поскольку они подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

Решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 29 мая 2023 года по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации города Ялта Республики Крым от 18 января 2023 года №43/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ФИО1 – отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>