Дело № 5-98 /2022

УИД: 22RS0029-01-2022-000708-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с.Кулунда 14 октября 2022 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Клименко О.А., находящийся по адресу: <...>, Кулундинского района, Алтайского края, при секретаре Белан Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ////, года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ----

УСТАНОВИЛ:

//// в 12 час 00 минут по адресу: ----, был выявлен гражданин +++ ФИО1, //// года рождения, который, находясь на территории РФ нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившиеся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного выше правонарушения признал, и пояснил, что 11.09.2022 г он незаконно пересек Государственную границу РФ с территории Республики Казахстан в пешем порядке, обойдя пункты пропуска, и был задержан сотрудниками пограничной службы на территории РФ. На территории РФ проживает его дочь, которая является гражданкой РФ и к которой он шел в обход пунктов пропуска, поскольку Казахстан на него выставил запрет выезда из Республики, поскольку имеются долговые обязательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО1, сведениями ФМС России.

Наличие у ФИО1 на территории РФ устойчивых семейных связей подтверждается свидетельством о рождении дочери ФИО2, являющейся гражданкой Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 имеет в Российской Федерации члена семьи – дочь.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что его выдворение необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным вмешательством государства в его личную жизнь.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей установлено не было.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, судья пришел к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ////, года рождения, уроженца ***, гражданина +++, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежные средства зачислять на счет получателя платежа: расчетный казначейский счет 03100643000000011700 единый казначейский счет 40102810045370000009 ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Банка России /УФК по Алтайскому краю г.Барнаул БИК банка получателя 010173001 ИНН <***> КБК 18811601191010016140 ОКТМО 01622000 КПП 222401001 УИН 18891229990108340579

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Клименко