КОПИЯ

УИД 66RS0048-01-2024-002266-02

Дело № 2-276/2025

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ревда Свердловской области 29 апреля 2025 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Шаяхметовой А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Лушагиной Н.Ю.,

с участием помощника прокурора города Ревды Крапивиной Д.В.

представителя истца Администрации муниципального округа Дегтярск, ФИО1, действующей на основании доверенности,

с участием представителя ответчика ФИО2 – адвоката Ташкинова В.Н., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального округа Дегтярск к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, возложении обязанности,

установил:

Администрация МО Дегтярск обратилась в суд с требованием к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, возложении обязанности.

В обосновании иска указали, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 27,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.07.2022. Заключением межведомственной комиссии от 16.08.2016 № 10 многоквартирный дом по адресу <адрес> признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа Дегтярск от 18.07.2022 № 683 постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 2007 кв.м. и находящееся на нем объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27,7 кв.м., собственность - частная, никто не зарегистрирован.

Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории городского округа Дегтярск из аварийного жилищного фонда в 2021-2025 годах». Данной программой утвержден перечень многоквартирных домов, в том числе в городском округе Дегтярск, признанных непригодным для проживания до 01.01.2017 (приложение № 1 к программе). В указанных перечень под п. 388 включен многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации городского округа Дегтярск от 31.08.2020 № 538 утверждена муниципальная адресная программа городского округа Дегтярск (с внесением от 23.08.2023 № 801) «Переселение граждан на территории городского округа Дегтярск из аварийного жилищного фонда в 2021-2025 годах».

Целью данной программы является ликвидация аварийного жилищного фонда на территории городского округа Дегтярск с целью обеспечения благоустроенным жильем граждан городского округа Дегтярск, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 аварийным и непригодным для проживания.

В соответствии с отчетом об оценке № 161/1-2024 от 26.06.2024 г. рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, общей площадью 27,7 кв.м. (с учетом доли в праве общей долевой собственности в многоквартирном доме, в том числе доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок под аварийным домом, а также размер убытков, указанных в ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации), на дату проведения оценки составляет 1 205 108 руб.

05.07.2024 Администрацией городского округа Дегтярск в адрес ответчика направлены копия постановления Администрации городского округа Дегтярск «Об изъятии земельного участка и находящихся на нём объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от 18.07.2022 № 683, копия отчета № 161/1-2024 от 26.06.2024 об оценке рыночной стоимости объекта. До настоящего времени соглашения сторонами не достигнуто, ответчиком не подписано, никаких действий ответчик для заключения соглашения не предпринял. Иной информации со стороны ответчика в адрес Администрации не поступало.

На основании изложенного, истец просит изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение - квартиру, общей площадью 27,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой собственнику в качестве возмещения выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества в размере 1 205 108 руб.; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств; признать право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за муниципальным округом Дегтярск.

Впоследствии, истцом уточнены исковые требования (л.д. 102-137), в связи с истечением срока действия отчета об оценке, подготовлен новый отчет об оценке, таким образом, истец просит изъять у ФИО2 вышеназванное жилое помещение для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой собственнику в качестве возмещения выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества в размере 1 281 799 руб.

Определением Ревдинского городского суда от 06.03.2025 к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор города Ревды Свердловской области.

В судебном заседании, представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения гражданского дела ответчик извещен путем направления судебной повестки почтовой корреспонденцией в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по последнему известному адресу регистрации: <адрес>, что подтверждается почтовым конвертом, вернувшемся со штампом «истек срок хранения» (л.д. 75, 91-92).

Согласно адресной справке, ФИО2, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в период с 20.09.2019 по 10.12.2019 по адресу: <адрес>. С 04.03.2022 по 12.06.2022 поставлен на учет по адресу <адрес>. (л.д. 76).

03.02.2025 определением Ревдинского городского суда Свердловской области по данному делу в качестве представителя ответчика в порядке ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации назначен адвокат Ревдинской адвокатской конторы Свердловской области в связи с тем, что место жительства ответчика неизвестно (л.д. 138).

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Ташкинов В.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований с учетом того, что права ответчика не будут нарушены путем перечисления истцом денежных средств в результате выкупа жилого помещения на депозит нотариуса или на депозит суда.

Помощник прокурора города Ревды Крапивина Д.В. в судебном заседании дала заключение о возможности удовлетворения исковых требований Администрации МО Дегтярск.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 27,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 64-68). Право собственности у ответчика возникло на основании договора купли-продажи от 21.10.2017, зарегистрировано 24.10.2017 (л.д. 141).

В указанной квартире был зарегистрирован ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.12.2013 по 20.03.2015. ФИО3 в данной квартире не зарегистрирован (л.д. 96).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 16.08.2016 года № 10 жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания (л.д. 16).

Постановлением администрации городского округа Дегтярск № 538 от 31.08.2020 утверждена муниципальная адресная программа городского округа Дегтярск (с внесением изменений от 23.08.2023 №801) «Переселение граждан на территории городского округа Дегтярск из аварийного жилищного фонда в 2021-2025 годах». Перечень жилых помещений, находящихся в частной собственности, в многоквартирных домах в городском округе Дегтярск, признанных аварийными до 01.01.2017, включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В указанный перечень включена квартира ответчика по адресу: <адрес>, под пунктом 388.

Факт включения жилого дома по адресу: <адрес> в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208 ПП, сторонами не оспаривается.

Постановлением администрации городского округа Дегтярск «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке МКД аварийным и подлежащим сносу» № 683 от 18.07.2022 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, решено изъять для муниципальных нужд земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 2007 кв.м., находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений, в многоквартирном доме, распложённом по адресу: <адрес> (л.д.56-57).

Согласно приложению к вышеуказанному постановлению утвержден перечень и характеристики жилых помещений, расположенных на изымаемом земельном участке, где под № 5 указан <адрес>, общей площадью 27,7 кв.м., количество прописанных – 0 человек, собственность частная (л.д. 58).

25.08.2023, 05.07.2024 Администрацией городского округа Дегтярск в адрес ответчика было направлены копия постановления Администрации городского округа Дегтярск «Об изъятии земельного участка и находящихся на нём объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от 18.07.2022 № 683, копия отчета № 161/1-2024 от 26.06.2024 об оценке рыночной стоимости объекта (л.д.59-60,159-165).

Вместе с тем, до настоящего времени соглашения между сторонами достигнуто не было.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ответчика возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28.12.2019, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, ФИО2 как собственник жилого помещения вправе был рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Учитывая то, что истец неоднократно направлял в адрес ответчика предложения о заключении соглашения о выкупе жилого помещения, ответчик в Администрацию ГО Дегтярска не являлся, вместе с тем земельный участок, на котором находится жилой дом, изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, данный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», суд полагает возможным удовлетворить требования Администрации МО Дегтярска об изъятии у ответчика жилого помещения для муниципальных нужд с прекращением права собственности на указанное жилое помещение с предоставлением выкупной стоимости жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.

Определение стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, и стоимости доли на земельный участок в оценке при подборе аналогов жилых помещений и определении их рыночной стоимости, не является основанием для отказа во включении указанной стоимости в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно отчету об оценке № от 25.12.2024 об определении размере возмещения за жилое помещение, квартира с кадастровым номером 66:40:0101007:28, расположенная по адресу: <адрес> находящегося в собственности граждан, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, расположенное на территории городского округа Дегтярск на дату проведения оценки составляет 1 281 799 руб., в том числе рыночная стоимость жилого помещения (с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме) 1 075 207 рублей, доля земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади помещения, в праве общей собственности - 101 725 рублей, величина убытков, причинённых собственнику жилого помещения изъятием, согласно статье 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации 104 867 руб. (л.д. 104-136).

Отчет содержит помимо рыночной стоимости жилого помещения, рыночную стоимость доли в праве на общее имущество, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также расчет всех убытков, связанных с изъятием жилого помещения, предусмотренных ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Представленный отчет ответчиком не оспорен, иного не представлено. У суда не имеется оснований подвергать сомнению отчет об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выполненное оценщиком ФИО7, поскольку оценка проведена полно и всесторонне, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы специалиста и ответы на поставленные вопросы, отчет соответствует требованиям действующего законодательства.

Итоговый размер компенсации составил сумму в размере 1 281 799 руб. (л.д. 104), которая наиболее объективно отражает фактическую стоимость размера возмещения за жилое помещение. Суд полагает, что выплате ответчику в качестве компенсации подлежит вышеуказанная сумма.

Вместе с тем, разрешая исковые требования относительно возложения обязанности на ответчика предоставить реквизиты банковского счета для перечисления истцом выкупной стоимости жилого помещения, суд приходитт к следующему.

Согласно положениям ст. 327 Гражданского кодекса Российской Федерации Должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, в депозит суда если обязательство не может быть исполнено должником вследствие отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено. Внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса или суда считается исполнением обязательства.

Учитывая, что местонахождение ответчика ФИО2 в настоящий момент не установлено, на основании чего был привлечен адвокат для представления интересов ответчика на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом заявлены требования о возложении обязанности на ответчика для предоставления банковских реквизитов для перечисления денежных средств в качестве выкупной цены, суд считает возможным возложить обязанность на Администрацию Муниципального округа Дегтярск перечислить выкупную стоимость квартиры на депозит Управления судебного Департамента Свердловской области для возможности во исполнение решения суда.

Исходя из совокупности представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального округа Дегтярск к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, возложении обязанности удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение - квартиру, общей площадью 27,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой собственнику в качестве возмещения выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества в размере 1 281 799 руб.

Прекратить право собственности ФИО2 после выплаты денежного возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру, общей площадью 27,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.

Выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение в размере 1 281 799 руб. перечислить на депозит Управления Судебного Департамента по Свердловской области.

Признать за муниципальным округом Дегтярск право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 27,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № после предоставления ФИО2 выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение путем размещения денежных средств на депозите Управления Судебного Департамента по Свердловской области.

Решение суда в апелляционном порядке может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья /подпись/ А.Р. Шаяхметова